发展特色产业，建设美丽村庄
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作者: 徐贵芳
摘 要：近些年来，随着市场经济的不断发展，我国农村经济也获得了更大的发展空间，与此同时，实现农村地区规划也成为了当前发展农村经济的首要任务。特色产业的发展在农村经济发展中发挥着十分重要的作用，因此必须要将发展特色产业与农村规划进行有机的结合，才能实现村经济的快速发展。本文以遵义县山盆镇落炉村为例，对于发展特色产业与农村规划的相关问题进行简要的分析。
关键词：特色产业；农村经济；农村规划；农业经济
中西部地区是我国经济发展的薄弱地区，在市场经济快速发展的大背景下，我国对于中西部地区的经济发展投入的人力和物力也在不断的增加，为当地的经济发展创造了更多的机遇与空间。遵义县三盆镇落炉村位于遵义、仁怀、桐梓三县（市）交界处，距遵义城区80km；距桐梓县城52km，处于良好的城市经济辐射范围内。地域面积3.7km2，有效耕地面积1100亩，人口3094人，是典型的人多地少，劳动力富余村。因此在村庄规划中要注意保护耕地，节约土地，走土地集约化利用之路。
1 落炉村发展特色产业的内涵与特征
产业是我们对于某些具有相同属性特征的行业进行的总称，而特色产业的形成，则是根据一种具有特色的产品所形成的一系列的由生产制造到销售服务的群体所组成的产业链，以此实现销售或者服务的全面升华。通常情况下，特色产业的形成要以当地的自然条件和经济特色为基础，从实际情况出发，对相同或者相似的行业进行属性划分，才有助于形成特色产业。落炉村的特色产业有着自身的产业属性，其特色体现在独特的产品与服务的制作过程以及使用价值方面。这里需要注意的是，并不是能够创造特色产品或者是提供特色服务就可以称之为特色产业。特色产业的形成需要一定的生产规模基础，而且在当地的经济发展中占据着较大的比例，拥有较多专业的生产人员、技术以及设备，只有具备这些条件，才能为特色产业的形成提供必要的基础，促进特色产业的形成与发展。特色产业的基本特征可以从以下几个方面分析：
（1）地域性。地域性是特色产业发展的空间特征。①特色产业的形成必须要以当地的经济为基础，如果没有当地的地域性特征，那就不能称之为特色产业，也就失去了特色产业存在的基础。②特色产业的形成需要具有独特的生产技术和生产设备，这也需要当地的经济做支撑，同时这些特色的生产工艺和技术也必须要依托于当地的自然条件和历史传统才得以形成和传承。
（2）优势性。落炉村以其自身的地形、地貌和气候特点并利用其区域优势，早在1998年前就与重庆茶商合作投资数百万元修建了7000多平方米的加工厂，建成了5000多平方米的茉莉花广场，有40%的农户与其签订协议。种植茉莉并加工生产茉莉花茶。在2000年该茶成为遵义会议会茶，为其发生特色产业鉴定了基础。
（3）市场份额大。竞争力是产业市场发展的必要支撑，也是其获得相应资源支配的能力，竞争力的强大不仅仅体现在对生产资源的挖掘和利用效率方面，同时也体现在市场产品的占有额方面。特色产品本身就是特色产业竞争力的体现，也是确保特色产业能够在其他地区和行业竞争中取胜的关键。
2 山盆镇落炉村特色产业发展存在的问题
2.1 村庄规划执行的力度不够
作为村的规划，落炉村在全县是走在前位的，在2002年已完成村的规划并通过村委会讨论后，由山盆镇政府牵头市县专家论证通过，该规划从实际出发，从规模化种植茉莉到规模化生产都提出了好的指导性意见。由于管理的力度不够，在加上领导的长官意识造成规划执行的偏差，到今天还未形成规模化的种植与生产。
2.2 生产技术落后
受到长期经济发展水平低下的影响，落炉村当地的教育水平也较低，这使得当地的人才培养、生产技术发展等战略受到严重影响，很多规模小、成本高的产业都由于薄弱的资金和技术基础而不得不面临倒闭的形势。加之国家在中西部地区经济发展方面的资金投入有限，使得当地的图特色产业发展长期受到制约。
3 特色产业与经济发展的关系
特色产业的发展有助于促进当地特色经济发展速度的提升，根据遵义县当前的社会、经济以及文化等方面的发展水平来看，最大限度的增加经济总量是发展特色产业、实现科学规划的基础，也是促进当地农村经济持续发展的必要条件。从特色产业与经济发展的角度来看，二者之间有着密不可分的联系，可以从以下几个方面分析：
（1）发展特色产业有助于促进当地经济竞争力的增强。市场竞争力是发展经济的基础，在提高遵义县市场竞争力方面必须要从以下两个方面出发，一方面是发挥比较优势，充分利用当地的资源优势；另一方面则是提高对资源的使用效率。落炉村的市场竞争力主要是通过其资源的利用效率来体现，如何让全村农户都来种植茉莉花，扩大其种植面积，才能在激烈的竞争中，必须要依靠资源的挖掘与利用，将其转化为当地的产业优势，形成具有特色的市场特色，才能促进其市场竞争力的提升，而这种竞争力也必须要以特色产业为依托，才能充分体现。
（2）促进经济总量的增长。通过经济质量的提升促进落炉村经济结构的调整与优化，是实现产业优化与空间优化的基础，产业优化是经济优化的空间投影。长期以来，我国中西部地区受到经济发展速度缓慢的影响，一直存在着布局不合理的问题，其主要的原因在于地区优势没有获得充分发挥，特色产业没有获得全面发展。因此要促进落炉村特色产业的发展，就必须要实现经济总量的增强，才能实现最佳效益，以此促进产业结构和经济结构的不断优化。
（3）发展特色产业是实现地区经济持续发展的必经之路。落炉村与当地的大学和科研单位建立了长期技术合作关系，进行茉莉花产业关键技术攻关和产品开发，取得了较好的成效。与此同时，大量的引入外次促进茉莉花生产和加工工艺的改进，持续提高茉莉花茶的产品质量，促进茉莉花茶产业的持续发展。特色产业的发展，能够促进地区企业间的密切联系，有助于促进企业向着良性发展的轨道运行，从而确保地区经济发展与环境保护的协调发展，从而实现地区经济的可持续发展。 4 发展特色产业促进农村科学规划的策略
4.1 优化用地结构，增强其吸引力
针对落炉村人多地少的特殊情况，除通过一系列的政策吸引更多的农民通过用地功能置换来增加特色经济作物的种植面积外，还要着力优化土地利用结构，完善村庄的各项配套设施建设，改善人居环境。集中建设居住组团和乡镇企业组团，促进乡镇企业向乡镇企业组团集中，实现土地集约使用，从而实现更全面、更经济地完善村庄基础设施建设，提高土地利用率。
4.2 实行土地有偿使用制度，充分挖掘土地潜力
要完善土地有偿使用制度，使更多的农民主动地将土地用于规模产业的经营，可灵活地采用置换、出售、租赁的方式打消农民失去土地后对生活依靠的顾虑，促进村庄人口规模的扩大，推进农业的规模经济和现代化，解决“离乡不离土”对小城镇发展和乡村城市化的限制作用，实现耕地占补平衡和改善人居环境质量，增强村庄的吸引力，不以牺牲环境为代价换取村庄经济的短暂发展，以持续改善生态环境和提高人民生活质量及村庄可持续发展为目标。
4.3 完善各项管理制度，确保土地使用的有效性、合理性、可行性
积极贯彻执行我国节约土地、保护耕地的基本国策；宣传节约用地的必要性和紧迫性；通过法规和经济手段对村庄用地进行调控；要充分调动广大群众参与到规划工作中来，并起到监督的作用；相应管理部门要提供完善的产前、产中、产后服务，以此来引导和调控全村土地利用结构的调整。创造就业机会是各项制度能得以有效实施和贯彻执行的基础。近期内政府要采取多种措施和优惠政策鼓励、扶持部分有条件的特色企业，使其能在较短的时间内走上良性循环的正轨，能够供更多的就业机会。
5 结束语
随着市场经济的快速发展，农村经济已经成为了我国经济发展中的一项重要内容，而发展特色产业作为实现农村经济可持续发展的重要途径，其在现代社会与经济发展中的地位也越来越重要。因此，必须要从地区经济发展的实际情况出发，发展具有特色的地区产业，才能有效的促进农村经济的快速发展，进而实现我国市场经济的持续发展。
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作者简介：徐贵芳（1964-），女，贵州贵阳人，本科，工程师，主要从事规划管理与设计方面的工作。
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