煤炭企业安全管理存在的问题及应对措施

来源:用户上传      作者: 石建丽

　　摘要：煤炭企业的安全管理工作具有全面性、复杂性以及可变性的特征，其难度是十分巨大的。为了保障煤炭企业安全管理工作的有序进行，企业领导以及安全管理人员要不断完善煤炭生产安全管理机制，并辅助先进的科技，以保障煤炭企业可以向安全、健康、可持续角度发展。
　　关键词：煤炭企业 安全管理 存在问题 应对措施
　　引言
　　安全生产管理是煤炭企业管理工作的核心所在，因此，煤炭企业要加强对企业安全管理的重视程度，同时要对管理工作进行总结及分析，从而提高煤炭企业的核心竞争力，促进煤炭企业的可持续发展。本文以此为前提，分析了当前我国煤炭企业安全管理的重要作用，以及安全管理存在的问题，并由此提出了相应的对策措施。
　　一、煤炭企业安全管理的重要作用
　　1、保障煤炭企业正常运作
　　企业的安全生产及管理工作直接影响着煤炭企业的生存与发展，通过安全保障生产，同时也要利用生产保障安全，进而提高煤炭企业的竞争力。如果在实际生产中，未做好有效地安全管理工作，煤炭企业将会面临由于缺乏安全体系而导致的各种安全漏洞，减少企业的经济效益，甚至会面临停产、破产，严重阻碍了煤炭企业的正常发展。
　　2、促进煤炭企业安全、稳定、可持续发展
　　煤炭企业的发展影响到我国居民生活水平和我国经济发展水平。而影响煤炭企业发展的重要因素就是煤炭企业的安全管理，如果安全管理措施不到位，不仅会减少煤炭企业的经济效益，也会降低人们的生活水平，甚至阻碍我国经济的发展。
　　我国煤炭开采绝大多数为井工开采，劳动强度大、工作条件恶劣，水灾、火灾、瓦斯等事故频发，随着开采深度的增加，采煤工艺机械化自动化程度加深，粉尘、高温愈发严重，煤矿工人职业病近几年呈现高发趋势，严重制约煤炭企业的可持续发展。因此，加强煤炭企业的安全管理工作，保障煤炭开采工作的安全性，切实保障煤矿从业人员的生命财产安全，做到发展不以牺牲人的生命为代价，促进煤炭企业安全、稳定、持续发展具有重要意义。
　　二、煤炭企业安全管理存在的问题
　　1、安全意识较为淡薄
　　安全管理意识缺乏严重制约和阻碍煤炭企业安全管理水平的提升及发展，有的煤炭企业一味追求煤炭产量及生产目标，将安全管理工作形式化，或安全管理资金投入不足，安全生产水平达不到设计及实际要求，安全保障措施及制度无法实施，安全管理工作无法正常开展。企业部分安全管理人员认识上存在误区，将本属于安全管理的区域划分到生产区域，进而淡化了自身的安全职责。部分煤炭企业没有严格的按照安全生产管理制度办事，或企业安全管理生产制度不完善。一些从业人员违章操作，安全管理人员违章指挥屡禁不止，导致煤矿小事故不断，大事故不止。
　　2、安全管理体制不完善
　　我国煤炭企业安全管理规章制度众多，但在在实际的煤炭安全管理工作中，部分制度过于落后或者可行性不大，同时留有空白漏洞区域，一些问题存在很久难以解决，严重影响着企业的正常运转。
　　同时，部分企业的安全管理方式陈旧落后，安全管理机构及专业安全管理人员配备不足，对本企业的安全管理工作认识不到位，对好的管理经验一味照搬，缺乏针对性，墨守陈规，对先进的安全管理方式及发展嗤之以鼻，都会严重制约本企业的安全生产工作的正常发展。
　　3、安全培训工作不到位
　　加强对从业人员的安全培训工作是保障煤炭企业安全生产的关键。但在实际工作中，部分煤炭企业安全教育培训只注重形式，不关注成效。同时在培训过程中，培训内容跟不上时代需求，缺乏针对性，培训形式单一、枯燥，理论培训多过实践，课堂讲授多过交流讨论，参加培训人员积极性不高，培训质量及效果大打折扣，对相关安全法律法规、政策方针不了解，基础理论知识脱离实际生产操作，导致从业人员安全意识薄弱，不断出现安全事故。
　　三、加强煤炭企业安全管理的措施
　　1、加强企业安全教育培训工作
　　保障煤炭企业安全生产最重要的就是加强煤炭企业员工的安全教育培训工作。因此，煤炭企业管理阶层应该加强对其自身及其从业人员的安全教育培训工作，树立“培训不到位就是重大安全隐患”的意识，在做好安全培训的同时做好安全培训档案的建立管理工作，加强对安全管理工作的认识，对安全培训工作常抓不懈。除此之外，安全教育培训工作不能停留在表面，流于形式，而是应该将培训工作纳入企业发展战略当中，保障相应的培训资金投入，制定符合本企业实际的培训计划、培训内容，丰富培训形式，注重实操培训。
　　2、完善煤炭企业安全管理制度，创新企业安全管理机制
　　在我国传统行业当中，煤矿企业是较为突出的代表之一，其不仅影响着人们的生活水平，同时也关系到国家的发展。其安全管理工作又是煤炭企业管理中最为重要的环节，因此，要结合国家关于煤炭企业安全管理的规章制度以及企业自身发展的独特条件不断完善企业的安全管理制度，尤其是安全生产责任制，做到横向到边，纵向到底，安全生产，人人有责。同时根据企业实际情况，制定相应的安全管理目标，注重制度的执行与考核，创新企业安全管理机制，积极学习先进的安全管理理念，将企业安全管理工作做到与时俱进。
　　3、加强对安全管理工作的监察力度
　　国家相关部门需要不断完善相关法律政策，来保障煤炭企业从业人员的安全及利益。同时还要加强对安全管理工作的监督监察管理力度，逐渐形成政府监管、部门监察、企业负责、民众监督的多位一体管理体系。
　　4、加强安全管理预防控制体系的建立
　　加强安全事故预防体系的建立可以有效地保证煤炭企业安全管理工作的有序进行。而安全事故预控体系的基础即为安全事故预控系统，经实地调查发现，虽然有的煤炭企业建立了安全事故预控系统，但是其发挥的功能相对较为狭窄。因此，煤炭企业要不断完善安全管理预控体系的建立，同时借助现代的计算机信息化的手段，提高预控体系监测事故的准确性，进而减少煤炭企业安全事故发生的可能性。
　　5、培养专业安全管理人才
　　除了上文提高的若干措施，保障煤炭企业安全生产的重要因素之一即为培养专业的安全管理人才。当前，我国煤炭企业安全管理人才较为缺乏，因此，煤炭企业一方面要加强对安全管理人员的薪资待遇，从经济上吸引专业人才加入安全管理工作。另一方面，煤炭企业还可以通过与相关高校合作，建立科学合理的人才培养与人才输送机制，保障专业人才的质量与数量。
　　结语
　　在我国，煤炭开采工作大都是井工开采，开采的难度较大，劳动强度大，工作环境恶劣，水、火、瓦斯充斥其中，安全事故频发，因此，煤炭企业的安全管理工作就显得尤为重要。文章通过分析当前我国煤炭企业安全管理工作存在的问题，研究探讨了相应问题的对策措施，以供参考。
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