职业技能鉴定工作中存在的问题及对策

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　　摘 要：职业技能鉴定已成为近年来的新兴事物，在开展水利职业技能鉴定工作的同时，必须坚定"质量第一，社会效益第一"的原则，与此同时也需要加强理论知识和实际相结合，在不断的实践中摸索和总结。本文简要分析了职业技能鉴定工作中存在的问题，并提出了应对职业技能鉴定工作中存在的问题的对策，以供参考。
　　关键词：职业技能鉴定 问题 对策
　　国家职业资格证书的重要组成部分之一就是职业技能鉴定，这是一种别样新颖的考试形式。而这种职业资格鉴定也是通过政府授权的考核鉴定机构，鉴定的标准、机构、对象、考评等都是我国职业技能鉴定的基本要素。而在具体实施工作过程中，现代技术的不断革新和发展，给职业技能鉴定工作带来新的挑战和机遇，同时也面临很多问题。因而，在当前新形势下，水利事业的发展离不开职业技能鉴定工作的实施。
　　一、职业技能鉴定工作中存在的问题
　　1.鉴定机构存在着随意性状况.一是鉴定场所不按照国家规定的法则使用国家职业技能鉴定题库，存在考评人员擅自对试题进行修改，提一次试卷，多场考试重复使用试题等问题；二是一些工作现场的基础设施不够齐全，在人员选拔上也存在一些问题，没有按照国家规范标准聘请专业的人才；三是职业技能鉴定场所建设和规划出现失控现象，因为鉴定场所设置过多，所以即使在同一地区、同一工种会导致需求量饱和的状况，造成社会人才的浪费；四是缺乏完善的考务管理措施，针对考评员的考核工作，没有采取监考、阅卷评分等方式，证书发放有失公平，考评制度不按流程办理最终导致的不符合规则。
　　2.题库发展与实际需求不相符.考核内容没有及时更新，仍然处于一个初级阶段，存在很多的不足和问题。导致试题不科学、不规范等情况，最终造成资源的浪费，严重影响了考核的质量。
　　3.考评员的整体素质有待提高.考评员作为职业技能鉴定的重要负责人，其自身所具备的综合素质和工作能力，直接影响着鉴定工作的整体水平和质量。在行业出类拔萃具有高级技术职称和已获得认可享有资格证书的考评员少之又少。有的考评员甚至连文化技能都无法达到担当考评重任的要求，这是不合理的、不规范的，由于自身能力素质的限制，导致无法满足考评工作要求。但是，目前我国职业技能鉴定工作队伍的整体水平还不够高，主要表现在自身素质和综合技能两个方面，队伍的整体素质参差不齐。很多单位也没有注重队伍整体的建设和发展，在长期工作中，没有保持与时俱进，无法将最新的工作技能应用到实践工作中，最终导致整个工作展开没有达到理想的实践效果。
　　二、应对职业技能鉴定工作中存在的问题的对策
　　1.加大职业技能鉴定工作的宣传力度.在市场经济发展的大背景下，职业技能鉴定在水利管理、职业技能开发中的重要性日益凸显。无论是从用人单位的角度来讲，还是就劳动者的切身利益来讲，都是影响至关重要的。如果宣传没有达到要求，群众对其并不理解，就会从一定程度上影响职业技能鉴定工作的开展。所以，积极有序地进行水利职业技能鉴定工作的宣传，不仅能提高劳动者的技能水平、促进就业，还能在一定程度上激发职工的自身素质，从而提升企业核心竞争力。有一些大型的国有水利企业认为职业技能鉴定没有必要实施，有了企业自行考核、发证，自行兑现工资这种简单的流程就可以，其实不然，加强对鉴定考评人员、督导人员及管理人员的教育和宣传，能加强企业劳动管理、激励员工提高素质等方面。
　　2.重视职业技能鉴定质量问题，完善保障体系。为了积极响应国家的号召，政府通过严格的考试对职业资格进行考核，完全由政府来进行授权和认定。利用国家法律、行政条规或法令的形式，并在全国进行推广。但也有美中不足的，就是缺乏竞争，会导致质量不过关，使得证书的权威性也受到威胁。“质量第一，社会效益第一”始终是职业技能鉴定工作的重中之重。职业技能鉴定管理部门一要充分发挥各省、市建立的公共实训基地作用，扩大其鉴定工种范围；二要充分认识到职业技能鉴定“第三方认证”的重要性，严格执行考培分离的原则，并且培训和鉴定要由不同的机构承担，才能保证其鉴定质量，维护鉴定考试的公平；三要建立职业技能鉴定首席考评员制度，规范鉴定质量督导制度，争取行政部门的支援，设立相应的配套基金，确保技能鉴定达到质量要求。另外，测评方式、鉴定队伍、证书管理、鉴定结果、考核条件和考务组织这六个方面构成了质量鉴定的基本框架，应该以规范化、专业化、科学化、真实化、标准化对其要求。这样既能保证鉴定质量，又能提高鉴定效率。
　　3.加强考评员队伍管理，提高考评员整体素质。考评员队伍的好坏对职业技能鉴定造成直接的影响，因此要求考评队伍理论基础扎实、经验丰富和实际能力强的具有考评员资格的教师，只有这样的一群队伍才能促进企业的人才要求。考评人员要在职业技能鉴定上，对知识应用、知识创新、知识复合进行修补，提升技能的考核思想。在当代社会，劳动力市场还未完全成熟和健全的情况下，企业人事制度也在不断的革新，而劳动力的选择也逐渐变成了对知识水平和技能水平的选择，变成了对能力的选择，企业不再以个人身份对工作者进行选择和确定。对于考评员的选用，应该有明确的要求和规范指示，建立明确的对于考评员的聘任原则，提高鉴定工作质量的能力等。
　　4.努力开发职业技能鉴定题库。通过职业技能鉴定题库，可有效开展职业技能测评工作。实行职业资格证书制度的重要基础是职业分类及职业技能标准的鉴定规范，同时职业分类及职业技能标准的鉴定规范也是开展技能鉴定的依据。所以，相应管理部门应该开展并重视鉴定试题的开发、编审、推广实施及修订工作。
　　结束语
　　在我国水利职业技能鉴定工作中还存在着许多未解决的问题和矛盾，要解决这些问题和矛盾，就要从加大职业技能鉴定工作的宣传力度、重视职业技能鉴定质量问题，完善保障体系、加强考评员队伍管理，提高考评员整体素质等方面入手，尽早提出有效的应对措施。
　　参考文献：
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