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存贷比取消可降低资产流动风险

来源:用户上传      作者: 本刊编辑部

  国务院常务会议通过了《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》。草案借鉴国际经验,删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定,将存贷比由法定监管指标转为流动性监测指标。这意味着,执行了20多年的商业银行存贷比指标将退出历史舞台。
  传统的存贷比是指商业银行存款总额与贷款总额的比例。在资金市场和同业拆借不发达的背景下,中央银行划出这个杠子,商业银行在上缴存款准备金、保开门兼顾自身流动性的情况下,贷款不能超过存款规模的75%,这是个硬杠杆。
  现在的银行基本都是上市银行,半年报、年报都要向公众披露,关键时点的存款数,能反映这家银行当年存款的市场份额。为了报表好看,大家都铆足了劲去买“存款”,不知不觉间,社会上由此形成了一批灰色的资金掮客。
  许多有资金资源的人,每到这时候都要发一笔财。而从银行来说,这一块突击“买进来”的资金,过完节洗个澡可能就跑掉了,除了粉饰一下报表,基本上产生不了什么效益。
  一位基层商业银行的行长说,近年来,在激烈的银行同业竞争中,过度追求规模膨胀、对存款过度考核和激励的指挥棒下,商业银行在关键时点上的冲刺赛不断,存款的“洗澡户”、“一日游”等现象成为公开的秘密。货币供应量难以真实体现。
  金融是现代经济的核心,商业银行是经营货币资金、风险和信用管理的特殊行业。随着利率市场化的不断推进,银行负债和盈利结构日益多元,中间业务比重越来越大,传统经营模式已经发生转变,国外早已没有存贷比指标,国内银行业的存贷比指标也名存实亡。
  顺应金融发展的新形势,改革甚至废止存贷比差约束指标,也体现了监管方式的与时俱进。一位基层行长说,旧的大一统的存贷比指标管的是银行的肉身,是一种枷锁,而国际通行的综合性的流动性监管指标,则是抓住了银行的精神和血气,显然后者更科学、更精准、更有效。
  今年一季度末,中国银行业存贷比为65.67%,远低于75%,大型银行的存贷比几乎不足50%,中小银行存贷比已经接近甚至超过了75%,没有存贷比约束,他们可以从资金市场买存款,大银行可以以同业存单的形式向它们释放存款。
  存贷比取消,理论上会给银行的信贷投放释放出更多空间,有助于促进中小企业发展,降低他们的融资成本。但目前的问题还是贷款的有效需求不足,存贷比取消后,商业银行在统筹权衡流动性风险和资产质量风险后,也会审慎地放贷款,不会任性胡来,因为这两年的不良资产激增让大家都怕了。
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