食品安全视角下的农产品供应链管理研究
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作者: 王凤云
摘要：本文主要从淮安蔬菜供应链质量安全的实际情况，全面、系统地对淮安蔬菜供应链的质量安全现状、蔬菜供应链各个环节存在的质量安全问题以及导致这些质量安全问题发生的原因进行了分析，并提出了相应的策略。
关键词：蔬菜供应链；供应链问题；解决办法
基金项目：本文系2014年江苏高校哲学社会科学研究项目《食品安全视角下农产品供应链管理模式研究 ――以苏北地区为例》（项目编号：2014SJD682）的研究成果之一
一、背景
“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。食品的好坏直接影响着人们的身体健康。随着人们生活水平的不断提高，大家对饮食都有了不同程度的关注，不仅对每餐品种数有所增加有所关注，重要的是对食品的质量安全更加地重视。 食品，作为一种生活必需品，一旦出现了质量问题，将严重影响我们的身体健康。从奶粉、药品事件一直到日常的大米、食用油，事件一件接一件的爆发，冲击着人们对食品安全信任的底线。
随着科技的发展，食品的类型日益丰富，新产品层出不穷，越来越多的食品出现安全问题。我国是农业大国，农产品质量安全问题已成为社会关注的重大问题。国务院在2013年颁发《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中提出“农产品质量安全”这一问题，农产品安全追溯体系和健全农产品质量安全，再一次被提到国家层面上来。
农产品供应链在发达国家是物流业中最早的供应链模式，但在我国尚处于建设的初级阶段，尚有许多问题需要解决。主要表现在：农户作为农产品初始供应商，规模小，分布广，农产品流通渠道混乱。农村物流基础设施、设备落后，农产品在物流过程中损失很大。
二、淮安农产品安全的现状
淮安市是重要的生鲜蔬菜种植基地，但是市民却吃不到新鲜安全的蔬菜，通过对淮安丁集镇菜农们调查发现了以下结论。
1.农产品农药残留量超标
淮安丁集镇是淮安的蔬菜种植基地，通过对菜农们调查发现目前农产品价格偏低，而且农资价格又过高，农民为了得到较高的回收，开始对农作农喷洒农药，不再进行科学施肥，目的是价格低效果好，因此可以依靠降低生产成本，增加产量来增收，而不是求得质量安全。
确保蔬菜质量安全必须要从生产源头进行控制，因为，如果生产环节出现了蔬菜农药残留超标问题，那么该问题就会一直持续到餐桌上，进而影响消费者的生命健康安全，所以，应该将蔬菜质量安全控制的位置前移，从事后监督检查转到源头控制上。
2.农产品供大于求，产品烂到地头
通过调研发现有时菜农对产品的销售不能较好地把握，造成大量产品供大于求，产品烂在地头。主要原因是菜农缺乏市场供应需求信息的获取方式，而零售商对于蔬菜质量信息的采集、分析、反馈也不够及时，而且不准确，这在一定程度上纵容了低质量蔬菜在市场上的流通。
3.农产品供应链的长度过长，产品不够新鲜
蔬菜供应链是指与蔬菜生产密切相关的具有上下游关系的所有功能环节所组成的整个流程，主要包括蔬菜种植、蔬菜批发、蔬菜运输、蔬菜零售等环节。从而可以看出蔬菜供应链涉及的成员较多，每一个节点上面又有许多的环节，例如：蔬菜运输的这个环节就包括分拣、装载、冷藏配送，这几个环节是对蔬菜的质量安全影响最大的环节。
通过调研发现淮安蔬菜供应链各主体间信息传递不及时，导致蔬菜供应链各节点企业间信息不畅。由于信息沟通不畅，信息准确性和及时性不够，难以实现蔬菜的精确配送，造成大量蔬菜的严重浪费和无效配送，有的商品本可以一天完成的配送，最后造成二天、甚至三天，当产品运达到消费者手中时，产品已不够新鲜。
三、提高农产品质量安全的对策建议
1.加强宣传引导，提高菜农质量安全意识
农产品生产的主体是农民，只有让广大农民转变观念，充分认识到提高农产品质量安全的重要意义，树立以质量求效益、求发展的观念，才能调动他们自觉参与无公害农产品生产的积极性。提高农产品生产主体的质量安全意识，必须加大宣传，通过干部下村，分片包干宣传农产品质量安全知识，大讲国家产业政策，大讲农产品生产标准化，大讲入世后国内外市场对农产品质量的要求，大讲无公害生产的高效典型，引用现实生活中因质量安全问题引发的矛盾纠纷而遭受到的直接或间接损失，以及因质量问题造成对人身、财产安全所带来的危害等，引导、说服农民真正认识到不进行无公害生产就销路窄、效益低、无前途，这样，使群众把无公害生产真正变成自己的自觉行动。
2.加大批发商与农户的沟通
淮安农产品的生产跟销售大多数是靠每一个地方的农贸市场进行联系的，而从事蔬菜批发的商户在里面是处于中心的地位。只要一到蔬菜成熟的时间，蔬菜种植地方从事蔬菜经营和销售的商户或者协会，跟外地的蔬菜批发者都会来购买蔬菜，并且把它们分好类，放在一起，接着再把它们运到批发市场，包括出产蔬菜的批发市场和卖蔬菜的批发市场，最后才在菜市场被卖到顾客那里去。蔬菜批发商户和种蔬菜的农民之间没有任何合约的约束，也没有稳定的买卖关系，他们之间买卖蔬菜完全是自愿的。从事蔬菜批发的商户在这个由蔬菜批发商户和种蔬菜的农民共同主导的供应链条里有着最主要的作用。他们手里有市场的信息，而且这些信息也是他们传出去的，甚至每一种蔬菜卖多少钱也都是在批发市场里面产生的。在这样一种模式的供应链里农民、批发商和零售商的关系是完全收购的，他们知道的信息都不一样，如果两者之间进行讨价还价的话，将会有很大的成本。这样一种非常零散的买卖方式，使蔬菜批发商没有办法把人们喜欢什么口味，哪一种包装的和什么时候需要蔬菜等等要求告诉给农民，就更不用说让他们对蔬菜质量安不安全的问题进行控制和指导了。所以说在这样一种方式下买卖蔬菜，经常就会出现质量不过关，买卖蔬菜的量是多少也不能明确知道。但是在这样一种模式下种出来的蔬菜的量有总的蔬菜产量的 90%，这里面当然也包括了农民自己吃掉的。当农户们从商户手中拿到的信息是虚假的，那么今年的销售情况就很不乐观，农民只会根据上年度的销售情况来决定本年度的种植情况，往往在这种情况下农民种植出来的产品会供大于求，最后较多的产品烂到田间地头。避免这种情况的出现，加大农户获取信息的真实性，增加农户获取信息的渠道。
3.缩短供应链的长度，实现农产品的快速送货
蔬菜的运输商连接着蔬菜生产者和消费者，主要任务是将蔬菜从供应链的上一个节点转移到下一个节点。在蔬菜的配送过程中非常容易出现蔬菜质量安全的问题，因此要注意发挥运输商的积极作用，保障蔬菜质量的安全，促成上下节点的安全对接。
（1）应当对蔬菜配送过程的质量安全问题进行严格的监控。蔬菜一般具有鲜活性和易腐烂等不易保存的特点，因此做好蔬菜的储存和运输工作非常重要。为了保证蔬菜的新鲜度和高质量，可以使用先进的蔬菜保鲜保质设备和技术，然后根据不同蔬菜各自的特点，采用不同的运输时间、工具和包装来进行蔬菜的配送，从而减少蔬菜配送过程中的受损，提高蔬菜的质量安全。
（2）蔬菜的质量安全离不开科学的管理系统，应当建立起一套基于供应链的高效的物流管理系统。要在供应链各节点企业中推广电子商务技术，使各企业逐步接受和使用条形码和电子数据交换等先进的物流概念形式。在运输企业中，应当积极推广计算机辅助设计、柔性制造和企业资源计划等先进的物流管理模式，替代过去简单的物流管理模式，使得蔬菜的配送过程更加系统化和合理化，从而保证蔬菜的质量安全。
（3）村民共建冷库。为了充分利用当地的蔬菜资源，提高经济效益，村民应该新建一座贮藏蔬菜冷藏库，全年可贮藏蔬菜。可利用冷库贮存减少季节性产品的损失，增加农产品的效益。
蔬菜供应链质量安全问题是重大的战略性问题，关系着人民的生命健康、社会的和谐稳定和国家的兴旺发达，影响深远。目前，我国在这方面的保障力度不够，而且理论指导也不足。消费者作为蔬菜供应链的最末端，其对蔬菜的需求情况会直接对供应链上游企业，包括生产商、批发商、运输商和零售商等的行为决策产生重大的影响，可以说，消费者是整个蔬菜供应链进行质量安全控制的源动力所在，因此，消费者应该要自觉提高自身的蔬菜质量安全意识，并做好蔬菜需求导向的工作。
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