随着城市化进程的加速和人口数量的增长，城市的供水问题日益突显。为了满足人民群众的日益增长的用水需求，二次供水成为城市供水的重要组成部分。然而，二次供水的人员管理制度却一直是一个难题。

二次供水人员管理制度是指对二次供水人员进行管理的一系列制度和规定。其目的在于确保二次供水人员的安全与健康，提高其工作效率，为城市居民提供更好的二次供水服务。二次供水人员管理制度应该包括以下几个方面：

首先，应该制定人员招聘和培训制度。招聘应该基于公正、公开、择优的原则，对招聘者进行面试和考核，确保招聘到的人员具备相关的专业知识和技能。另外，对于新员工应该提供必要的培训和指导，并制定相应的考核制度，以保证员工的工作质量和效率。

其次，应该制定人员考核和奖惩制度。对于员工的工作表现应该进行定期考核，对于表现优秀的员工给予适当的奖励，对于工作不力的员工应该进行相应的惩罚和整改。同时应该建立员工档案，定期评估员工的工作能力和潜力，为员工的职业发展提供支持和帮助。

最后，应该制定安全和卫生管理制度。二次供水工作环境复杂多变，存在一定的安全和卫生风险。因此，应该建立安全和卫生管理制度，对员工进行安全教育和培训，提高员工的安全意识和卫生素养，保障其在工作中的安全和健康。

综上所述，二次供水人员管理制度对于城市供水的发展和居民的生活质量有着重要的作用。只有建立科学、规范的管理制度，才能提高员工的工作效率和服务质量，并为城市居民提供更好的二次供水服务。