发展规划是指在特定的时间内，为实现特定的目标而制定的一系列措施和计划。发展规划旨在明确目标、确定方向、提高效率、优化资源配置、推进发展，是企业、组织、政府等各种机构实现可持续发展的基础和保障。

发展规划的主要内容包括：

一、确定发展目标。发展规划的第一步是明确发展目标，包括长期目标和短期目标。长期目标是指未来几年或十几年内达到的目标，短期目标是指近期内需要达到的目标。发展目标应该是可量化的、可实现的、具有指导性和可衡量性的。

二、分析现状。在确定发展目标之前，需要对当前的发展状况进行分析。分析的内容包括市场环境、竞争情况、自身实力和资源、技术状况等，在此基础上，制定适应性强、可操作性强的发展战略。

三、制定发展战略。发展战略是实现发展目标的重要手段。制定发展战略需要考虑到市场需求、产品定位、企业文化、资源配置等因素，确定发展方向和重点。

四、制定具体计划。发展规划需要具体的实施计划，包括年度计划、季度计划、月度计划等。计划需要具体到部门、岗位、任务和时间。

五、落实实施。发展规划的最终目的是实现目标，因此必须要有具体的实施和执行。在实施过程中需要定期检查、评估、调整和完善。

总之，发展规划是企业、组织和政府等各种机构实现可持续发展的重要手段。通过制定合理的发展规划，可以明确发展目标、确定发展方向、提高效率、优化资源配置、推进发展，实现可持续发展的目标。