林业企业财务全面预算管理过程中 存在的问题及对策分析

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　　摘要：林业企业及单位在发展过程中仍面临着许多问题，其中最根本的就是财务问题。文章说明了全面管理的概况并分析了目前林业企业财务的全面预算管理过程中存在的问题并给出了相应的解决措施，以期对林业企业建立完善的全面预算管理制度有所帮助。
　　关键词：林业；财务管理；全面预算管理
　　随着我国企业的不断发展，财务的预算管理工作就成了企业内部控制的重要工具并且也是企业强化内部控制的一个重要方法。目前我国的林业改革也在不断深入，这就要求林业财务管理人员要认清楚目前的情况。我国的林业财务的全面预算管理需要随着现代企业的不断发展而不断地强化和完善。本文将针对目前林业财务全面预算管理方面存在的一些问题进行较全面的分析，并给出一些相应的对策，帮助我国的林业企业可以获得良好的发展。
　　一、全面预算管理的概况
　　（一）基本概念
　　全面预算的含义就是根据企业以往的经营情况，对企业未来的一年或者一个生产周期内的财务方面的各种活动所做的预算，例如生产活动、销售活动、经营活动等，并将其作为这一周期内的一个企业目标来获得最大化的效益。依据预算的结果，制定出相关的业务指标，监督企业的运转情况，努力将各部门的资源都加以有效的协调，用损益表、和预计资产负债表等来具体的反映部门的财务情况，对各个步骤进行适当的调整，使得企业能够获得最好的收益。
　　（二）林业企业财务的全面预算
　　林业企业的财务管理应该在国家已有的法律法规的基础上遵守市场和资金流动的规律，在努力使得部门财务收支平衡的基础上，合理利用已有的资金来减轻国家承受的负担。这个目标的实现就需要依靠全面预算管理的有效施行。第一，对林业的全面管理有良好促进作用。全面预算管理作为企业内部控制的一个重要环节，管理方面的优势不言而喻。在预算中可以很好的了解掌握各部门拥有的资源，在实际运行的过程中进行合理的分配，实现资源高效合理的运用。并且战略目标可以细化后分配落实到各个部门，逐步的实现企业的目标，并且在这个过程遇到的问题可以及时的发现、调整，可以对其进行监督。第二，全面预算管理可以作为奖励制度的一个指标，依据事先的预算情况与实际实施过程中的情况进行对比后对完成预算目标的部门进行一定的奖励，对于提高工作效率有着一定的促进作用。
　　二、林业财务管理中存在的问题
　　我国林业财务管理的方法目前仍在沿袭传统的管理方法，方法落后，管理基础不牢靠，且财务管理人员的专业素养较低，容易被市场冲击。我国的林业企业财务要改进管理方法，就必须认识其中存在的种种问题。
　　（一）工作定位不合理
　　目前林业企业内并没有专门的财务预算部门，如果设置该部门会涉及到许多工作程序，所以这项职责财务管理部门理应主动的承担，这项工作的顺利运行对于减少部门的运转成本、保障财务的收支平衡都有着重要的意义。在传统思想的背景下，财务管理部门只进行对账的工作，做一些简单的收支账目的记录任务，而忽略了最为重要的财务预算、使用活动，财务没有理解这两项工作的根本性质，就无法让财务人员更好地掌握全局，无法为公司的发展起到应有的作用。
　　（二）财务监管力度不够
　　财务的运行过程需要财务监管工作的参与，对其进行监督和管理，约束该部门的经济活动，顺利地开展部门工作，提升部门运转过程的规范化，减少违法违规行为发生的可能性。不过目前看来我国财务的监管工作还存在许多漏洞，而且没有获得实质性的发展。财务工作比较复杂琐碎，并且与许多的方面都有所关联，无法进行财务常规工作的逐一监督管理，这就只能采用不定期检查的方法，但是这种做法的弊端就是监管人员看到的只是纸质化的工作结果，对于日常实际工作监管和指导就有一定的困难。并且监督的力度通常是不够的，不能全程监督资金的支出及使用情况，就会不时发生意外状况，就会造成采用预算与实际的运用情况相差太多，造成许多不必要的损失，不仅使得资金的利用率下降，甚至还会对企业的正常工作产生不良影响。
　　（三）财务收支操作不规范
　　资金运转必须要有一个硬性的、明确的制度才能预防资金混乱情况，财务经费的问题十分突出。有些林业企业的经费并没有进行具体地分配，会导致林业的财务管理人员出现挪用企业的财务经费的情况，用单位资金进行各种不良的经济活动从而获取私利，这种情况在林业企业并不少见，并且因为林业企业的经费并没有一个良好的管理标准，使得经费在使用时往往会有超出预算的情况。甚至在财务的经费花费中，由于有的项目并没有经过合理预算从而导致林业企业资金不合理花费，造成极大的浪费。从理论上来说，专项的经费都应该经过科学合理地预算，经费不应该剩余过多导致白白浪费，也不应该出现不够的情况。根据目前林业企业的实际情况发现其专项经费剩余过多的原因主要包括：第一，不合理的项目预算，预算不合理就导致其与实际支出相差很大，依据预算发放的经费就会出现剩余现象。第二，许多项目经历的时间较长，项目的经费无法在短时间内得到充分有效地利用，导致资金的剩余过多。这一系列的问题就容易导致企业的资金不足或短缺现象。而且在没有明确的经费预算或者经费的预算不合理的情况下，企业财务管理人员滥用经费的现象就会更容易出现，甚至有些林业企业的财务管理人员会虚报一些项目经费从而使自己获得利益。这都是林业企业的收支规范性不强所导致的问题。必须认识到这些现象并且对这些混乱的现象进行彻底地整改。
　　三、提高全面预算管理水平的对策
　　（一）树立法制观念及责任观念
　　当前各项法律法规也不断趋于完善，增强部门领导及其员工的法制观念、责任意识及风险意识可以防止许多问题的产生。所以林业企业应该鼓励员工进行相关知识的学习，并且定期开展学习培训，更新员工观念，让其了解最新的法律法规。重视工作人员的职业素养，许多问题的产生都是由于相关的财务工作人员对自己所要承担的职责不重视、不明确而造成的。所以财务工作人员的责任意识必须得到提升，并且让其对全面预算管理的意义及作用有着充分的认识，预算工作的出发点就是实现部门的最大化效益并提升工作效率。
　　（二）完善预算管理制度
　　许多工作只有在完善的全面预算的基础上才能进行，所以林业企业要对全面预算的管理制度给予足够的重视，更好地落实全面预算的工作。第一，实施具体的责任制度，将预算的工作尽量细化到每个部门甚至个人，根据具体部门的实际情况对其安排工作和制定权限，这样不仅可以提高工作的效率，还可以及时发现工作中出现的问题，找到问题的原因，及时追究相关负责人的责任并采取相应的解决措施。第二，预算工作一经确认就不可随意更改，具有一定的稳定性，并且部门都需要严格地执行，在执行的过程中也有严格的遵守规章流程，按照流程进行工作。第三，监督的回馈工作要及时，在制定财务预算时不仅要依照本部门的实际情况保证各项经费到账的及时性，还有及时跟进后期的监督工作，使得公款能够获得高效合理的利用。并且严格的监督制度能够避免许多违法现象的发生，对于林业企业工作的高效运行有着促进作用。
　　（三）科学的财务预算管理
　　传统的财务管理方法已经被时代所淘汰，林业企业要及时施行自动化办公方式，完善企业的信息系统，不断引进相关专业的优秀人才。企业的工作人员要树立起科学化的管理观念，在财务预算管理的工作能够抓住重点。
　　林业企业必须紧跟时代步伐，依据自身的实际情况及时更新自身的管理模式，充分认识到全面财务预算管理的重要性并建立完善的制度，有效防范违法行为的产生，提高工作效率。
　　参考文献：
　　[1]林雅秋.加强林业项目预算管理的思考[J].林业财务与会计，2005（11）.
　　[2]茹亚丽.加强林业专项资金预算管理的思路[J].林业财务与会计，2012（11）.
　　[3]苏黎萍.加强全面预算管理[J].冶金财会，2005（08）.
　　（作者单位：蓟县山区综合开发有限责任公司）
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