浅析养老保险存在问题及应对措施

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　　【摘 要】在社会保险制度中，养老保险是非常重要的一个组成部分，完善养老保险，可以推动社会经济获得和谐发展。在企业、公务员和事业单位三大块养老保险方案中应当达到缴交和发放相统一，使企业职工享受到社会经济发展的成果。针对我国企业养老保险在实践中出现的一些问题，查找原因，逐步完善。
　　【关键词】养老保险；对策
　　一、养老保险存在的问题分析
　　1.养老保险缴存、发放的公平性存在的问题
　　首先在缴存方面，企业职工必须缴纳养老保险，而公务员、事业单位却不用缴纳，而企业职工才是创造财富及纳税的主体，却付出的也最多。在缴存基数上：私营企业等不按实际工资总额缴纳，有些不交或者按照最低缴纳额缴存等等；如果缴费基数不实，那么对于企业职工的合法权益就会造成较大的危害，职工退休后的基本生活也得不到保障。
　　其次是缴存时间比较的滞后，根据相关的法律规定，用人单位与员工对劳动合同签订之后，就需要对员工的养老保险进行缴纳。如果养老保险缴存时间存在着严重的滞后性，就会对企业职工养老保险的缴存年限造成一定程度的影响，企业职工退休之后无法享受到相应的待遇。
　　企业职工养老保险关系的转移接续难，制度不统一，统筹层次比较低，不利于提高管理水平，在一定程度上影响劳动力的合理流动和参保积极性，使劳动力资源不能得到有效的配置。现行养老保险管理按照不同对象分行业、分部门多头管理，政策不协调现象严重。参保缴纳时间不同，在缴存的衔接工作上也有滞后不及时的问题，由于社保不是一个地方，工作人员平凡变动，本企业有一职工2000年从地方上调入我单位，因为调入前是金华社保，现在我局是浙江省社保，至今没有搞好，造成退休延迟改为55岁。
　　2.企业职工退休年龄不符合于企业职工本身的身体健康状况
　　调查研究发现，我国企业职工男女有着差异化的法定退休年龄，男职工和女职工分别为年满60周岁和50周岁；在上个世纪五十年代我国制定了相关的法规，并且对其进行了详细规定，男女职工分别满60周岁和50周岁，并且有10年以上的连续工龄，就可以正常退休；因病退休年龄则是男女分别满50周岁和45周岁，有10年以上的连续工龄，并且需要经过相关委员会鉴定，劳动能力确实丧失方可。对于水利水电行业的部分高空或特殊工种，国家在退休年龄制定方面也给予了充分考虑，累计满10年或者在有毒有害环境下满8年即可。对于水利水电行业来讲，工作条件较为艰苦，大多在野外山里或海拨较高的地方，环境条件差，工作强度较大，工作地点随着承揽的电站工程变动搬迁，甚至到国外项目，人们在生活上或生理上的生物钟得不到合理的调解和改善，使很多职工健康状况受到了不同程度的影响。很多职工年满45周岁以后，就感觉到力不从心。从这几年体检情况看，出现高血压、糖尿病、心脏病、胆结石等其他症状的比例有所增长，目前还在呈上升趋势，这些群体大都在40岁以上，工作中表面上看其健康状况没有什么问题，但在这种环境下只有勉为其难地勉强应付。国家目前正在酝酿退休年龄延长的问题，对于我们这种水电工人来说是雪上加霜，近几年我单位在职职工患病死亡已出现好几例，一线工人都希望早点退休，因此，企业职工退休年龄与企业职工本身的身体健康状况成反比，是一个不容忽视的问题。
　　二、企业养老保险的应对措施分析
　　1.针对不同人员，区别对待
　　如今，人口老龄化趋势日趋明显，人们生活水平越来越高，为了对养老保险面临的困境进行解决，国际上通常会对退休年龄逐步延迟。但是如果对年龄门槛进行了降低，国家承受的经济负担就会逐渐加重，制约到社会经济的发展。因此，企业只有在劳动用工制度上合理安排，统筹兼顾，在政策制定上考虑这类人群，区别对待，结合实际情况，采取一系列先进技术，对生产条件进行改善，对生产工艺水平大力提升，将机械化操作给推行下去，促使企业职工的劳动量和劳动强度得到大幅度降低，健康状况也会有所提高。
　　2.对企业养老保险覆盖率适当提升
　　养老保险直接关系到职工的自身利益，特别是如今我国统一了个人账户和社会统筹，职工个人账户会直接关系到退休后的待遇，但是很多职工没有意识到个人账户资金会关系到退休待遇。因此，对于职工来讲，也需要努力学习，对养老保险方面的法律规定熟练了解和掌握，对养老保险的作用和功能重新认识，以便将职工参保的积极性给充分激发出来，维护自己的合法权益。职工也需要监督管理企业的缴费情况，对企业上缴情况时刻了解。如果企业侵害到了个人权益，职工就需要将自己的参保意愿给积极表达出去，并且可以联系劳动保障行政部门，维护自己的合法权益。建立健全全国社会保险查询系统，使参保人员可以随时查询本人参保缴费等权益记录信息，既维护职工的合法权益，又可以监督企业合法交纳。
　　3.对基本养老保险的征缴机制和执法力度大力完善
　　首先，对企业养老保险缴费基数大力监督和管理，对于养老保险经办机构来讲，需要依据相关的条例，对审查机构科学创建，严格稽核养老保险缴费。还需要依据相关要求，对企业的会计凭证、劳资以及财务报表等大力审核，对企业缴费基数仔细检查。其中，职工人数、实际缴费人数、实际工资水平等都是养老保险全面稽核的主要内容。
　　其次，要大力建设养老保险法律制度，促使社保工作人员的综合素质得到提升；目前的管理制度比较分散，那么就可以将集中的管理投资模式给应用过来，分开征管用；税务机构来收取社会保险费用；在养老保险费用管理方面，预算由财政部门来确定，然后将社会保险收支加入到预算管理当中，社会保障部门拨出一部分的资金，有效监督社会保险费用的征收管理开展情况。
　　三、结语
　　综上所述，如今在企业养老保险实施过程中，因为诸多因素的作用和影响，还存在着很多问题，那么就需要科学分析，采取相应的措施进行解决，完善企业养老保险，维护职工的合法权益。
　　参考文献：
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