浅谈水利工程施工过程中技术资料规范化管理

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　　摘要：随着水利工程市场不断完善，做好工程技术资料管理就显得特别重要。本文客观介绍水利工程技术资料管理的组成、重要性，分析技术资料管理现状、存在问题，剖析问题存在根源，探索做好水利工程技术资料管理的有效途径，为日益完善的水利工程建设市场提供参考。
　　关键词：水利水电 技术资料 规范管理 思考
　　目前水利工程建设市场正在以标准化为基础，逐渐步入规范化管理的轨道，技术资料是评定工程质量，竣工验收的必要条件，也是对工程进行检查，维护，管理，使用、改建和扩建的依据，水利工程技术资料管理与施工建设同等重要，做好资料管理也成为工程建设的重要组成部分。
　　1水利工程的施工资料的组成内容
　　主要包括质量保证资料（包括施工材料与中间产品的合格证书、施工材料质量检测报告等等）、施工质量检测与等级评定资料（包括施工工序、施工单元、施工工程评定表等）、施工技术资料（包括施工组织设计、施工方案和相关技术文件）、施工图纸（包括工程设计变更通知）、备忘录、施工日志等。
　　2工程技术资料管理现状
　　水利工程施工的特点是：工程项目多，工期长，工程技术复杂，容易造成承包合同在实施过程中发生各种相对合同文件的变化。为了确保合同的顺利履行，应明确规定承包商在做好各项合同变更的原始记录的同时，及时取得监理工程师签认的程序，从而为周期较长的合同履行提供依据和证据。
　　3工程技术资料管理存在问题
　　3.1施工管理文件原件不齐全。个别设计，监理，业主下发的施工管理重要文件，在下发或转发到施工单位后，因保管不善造成遗失，破损。
　　3.2工程质量验收签证资料不齐全。有的工程为满足施工进度要求，建设"四方"现场验收后，没有按国家行业标准规定要求办理书面手续。有的施工单位管理不严格，造成原始文件丢失，也有施工单位专业技术人员工作调动移交手续时把关不严，造成原始文件遗失。
　　3.3竣工图文件编制不够规范。一些分部工程都程度不同存在着代用图，而在竣工中又要求竣工图以分部工程组卷，图纸缺失量较大，划改图纸只有原则的标准规定，缺少有针对性的细则。
　　3.4施工验收原始签证资料格式不规范。原始施工验收签证资料，并非是开工前统一规定内容和格式，而是在施工过程中，不断增添内容和更换种类，资料格式又不统一，不规范，有用A4的，有用16开的，有用32开的，页面布局也不合理、不统一，文件幅面的左白，右白，天头，地脚尺寸大小不一，各有不同，差距较大，给统一规范装订组卷造成困难。
　　3.5施工原始资料书写不规范。例如：施工过程中长期的测量手薄记录，灌浆施工记录等用铅笔书写，一式四联混凝土要料单用复写纸书写；施工过程中的原始签证资料五花八门，有用纯蓝墨水，蓝黑墨水，碳素墨水，圆珠笔，铅笔等，这些都与竣工资料归档要求不符，给后期竣工资料编制工作带来极大困难。
　　3.6施工原始验收签证资料填写不规范。原始验收签证资料，存在桩号，高程，工程量等项目与实际施工情况不相符、验收项目出现空白栏、签字笔迹龙飞凤舞和随意涂改等现象，降低了竣工资料的使用价值。
　　4工程技术资料不规范的原因
　　4.1领导重视不够，资料不完整。主管领导档案意识薄弱，长期存在重建设，轻资料的现象。工程施工单位对资料管理重视程度不够，认为资料管理可有可无，工程资料与施工过程不同步，工程完了才忙着整理资料。
　　4.2工程资料验收签证不齐全，资料不规范。随着工程施工进度的需要，或急于满足施工进度要求.工程进行现场验收后，没有按照国家行业标准规定要求办理书面签字，以致验收小组解散后找不到当事人签字而出现代签现象.建设单位和施工单位对竣工资料管理重视不够，缺乏有效控制竣工资料质量的具体措施.在工程资料管理过程中，对规范资料管理不细不严，不够深入.施工单位作业层素质低，技术力量薄弱，培训少，管理水平低下也是造成施工过程中原始资料文件不规范，质量不高的重要因素。
　　4.3监理单位技术水平不高，把关不严。对竣工资料负有监督检查职责的监理单位工作人员，参加过正规培训和持证上岗的人员少.特别是施工现场监理工程师对现场签证工作把关不严.有的工程施工时间较长，监理更换频繁，各参建单位的资料整编水平不一，监理工程师及监理员的交接不清楚，对施工单位的资料把关不严，导致资料不规范。
　　5工程技术资料规范化管理的措施
　　5.1从基础资料做起是前提。首先检查施工资料是否与施工图纸和设计报告相吻合，是否与建设标准，规模相一致。其次检查施工资料是否做到了项目齐全，内容清晰完整，格式规范，客观真实.还应检查施工单位执行的规范及所采用的技术指标是否合理，资料是否与工程建设同步。有追加投资的标段，检查追加项目发生缘由是否真实合理，检查施工单位申请的追加项目是否符合施工合同条款的规定。
　　5.2.熟悉掌握相关规定与控制标准。定期组织资料整理人员对有关法规，规程规范和技术标准等政策性与标准性文件进行重点学习。
　　5.3.加强过程控制。负有收集和整理资料职责的工程技术人员要切实负起责任，做到工程建设与资料整理同步进行，避免施工与资料整理两张皮，切忌先完成施工任务而后补资料。同时要经常深入施工现场，对各部门收集的施工资料进行检查和核实，建立过程控制奖罚制度
　　5.4建立健全资料管理制度。明确资料整理责任人，从源头避免工程资料前后不衔接的现象.定期组织专业技术水平较高的人员对工程资料进行检查，帮助各部门解决问题，确保工程资料的真实性和、完整性和规范性。
　　5.5领导重视，加强培训。参建各方的领导都要高度重视资料整理及归档工作，加大宣传教育和培训力度。在工程项目开工后，项目部就应高度重视和加强资料档案法规和国家或行业质量标准的基本知识宣传和教育工作，有计划，有措施，分期分批对相关人员进行档案业务知识，工程质量标准知识的培训，详细介绍工程项目档案工作的法规和工程质量标准要求，学习档案基础知识和施工过程中原始签证资料操作方法及对竣工资料整编，工程项目验收的基本要求。使部门相关人员，工程资料整理专业技术人员在增强档案意识的同时也熟知掌握档案业务和质量标准。使工程项目一开始就用规范化，标准化来严格要求，提高施工管理工作水平。
　　5.6技术资料整编应列入进度计划 "同步"完成。项目部在制订工程进度计划时，应将每个分部分项工程技术资料整编工作列入到该工程进度计划中，并将其作为重要的网络节点来完成.对在整编资料中发现的"原件不齐全""签证资料不齐全""不规范""不统一"等问题，要及时研究给予解决.为防止再出现此类问题，要加强监督检查.各单位都要按标准去执行，不符合标准的文件要拒收，从源头保证整编资料的质量。
　　6结语
　　目前工程建设市场经济竞争激烈，施工企业只能微利经营.为了维持生存，有的企业采取低价中标，高价索赔的策略，因此，在工程施工中加强合同的设计变更、索赔管理工作尤为重要。同时要求各相关部门必须熟悉合同条款及包含的施工项目，参建各方要及时联络，熟悉现场，以便取得第一手资料。在工程实施过程中做好原始资料的现场记录，特别是做好日常工作记录，对于合同变更的文件，往来信函，各项纪要等资料要保管完整，及时签认。施工企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地并取得利润，不仅要加强基础工作，苦练内功，同时也要加强企业内部资料的规范化管理。
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