新时期中国经济改革的新思路与新框架研究

作者:未知

  摘 要:经济改革即为经济体制的改革。在之前,世界上许多国家均进行过经济体制的改革,为我国实行经济改革提供了宝贵的经验,但是我们不能完全效仿其他国家的改革方法,因为我国走的是中国特色社会主义道路。中国的经济体制改革是指推进关键环节及重点领域的改革,处理好政府与市场、经济增长与社会发展、深化改革与保持社会经济稳定、巧妙应对当前的挑战和完善原有体制机制之间的关系,更加重视改革的总体规划和顶层设计,加速破除约束科学发展的体制障碍,促进中国的经济发展的方式发生改变,推动社会主义经济社会全面的协调可持续发展。
  关键词:社会主义市场经济;经济改革;可持续发展
  中图分类号:D9 文献标识码:A doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.21.077
  
  中国的经济体制改革截至目前已经经历了三个主要的阶段:第一阶段:1978-1984年,这一时期提出了“计划经济为主、市场调节为辅”的理论,又对许多企业和产品指出了适宜的指导性计划,使得市场调节第一次在中国经济体制中占据了一席之地;第二阶段:1984-1992年,这一时期提出了“有计划商品经济”的新理论,号召发展有计划商品经济;第三阶段:1992-2003年,这一时期,确立了“建立社会主义市场经济体制”的理论。
  在中国经济改革的历史上,享受过成功的果实,也积累过失败的经验,在每一个时期,都有不同的经济改革思路,中国的经济改革之路,任重而道远。当前,我国的经济改革已经破除了以往繁重的枷锁进入了一个新的阶段,但是在这个新时期里,中国经济改革仍然不可避免的出现了许多新问题,而中国经济改革面临的这些新矛盾、新问题以及新任务决定了今后中国需要从更新的角度着手,并且拥有更新的思路去实行新一轮的经济改革。
  1 新时期中国经济改革所面临的新问题
  我国经济增长的逻辑发生了根本上的变化,因为往常惯性的路径总是依赖于资源配置的固化,所以这些都为改革过程中的市场经济带来了较高的风险。
  中国的经济改革之所以要进入新时代,是因为在过去很多领域的体制并没有给社会经济带来更好的资源配置,反而变成了致使资源配置恶化的原因之一,全国很多地区都陷入了“为经济体制改革而改革”的泥沼之中,不可自拔。
  资源配置之所以恶化的原因在于,过去中国总以渐进式改革为核心,缺乏中国智慧,使得中国经济改革面临着无法走出的困境。习近平总书记曾提到过中国改革已进入深水区,容易的改革都差不多完成,剩下的都是难题。
  在国家和人民的共同努力下,社会主义市场经济体系基本建立,而在这之后,不论大小改革都严重威胁到社会各个阶层的实质性利益。要想推进改革实施,必须得牺牲一部分阶层的实质利益,但这一想法的实现存在难度,因为这部分阶层与国家难以达成改革共识,进而使得中国经济改革面临着大量的社会和政治问题。再加上之前政府指导以渐进式市场改革为核心的经济改革已经迫近极限,在这样的背景下,出现了乱改革和干脆不改革的现象,这直接代表了中国经济改革背景下社会经济的主要矛盾发生了重大变化,而当前面临的主要矛盾具体表现为难以构建出宏观调控有度的社会主义经济体制,传统的改革方式难以继续解决过去积累下的各种资源配置问题。
  以上新时期经济改革出现的新问题和新矛盾与之前改革开放四十年所面临的问题与矛盾存在巨大的差异。在过去的经济改革中,占据社会主义市场经济体制建设主导地位的是政府,但这种政府主导的经济改革模式有着很大的局限性,难以避免某些权利拥有者利用不完善的改革机制来进行乱改革。正因为如此,新时期中国的经济改革必须通过党和体制的完善来引导改革进入一个正确的方向。
  2 新时期中国经济改革的新思路与新框架
  新时期中国经济体制改革需要的是中国智慧。面对新时期经济改革面临的新问题和新矛盾,以习近平总书记为领导的党中央调整了改革思路,制定出了新的改革框架。主要体现在以下几个方面。
  2.1 向社会全面深化对于中国新时期经济改革的认识
  我们仍然需要坚持改革开放,因为改革开放是促进中国经济发展和决定中国命运的关键。呼吁全社会勇于改革,与其达成必须改革的共识。新时期中国的经济体制改革必须冲破利益固化的枷锁,挣脱某些权贵阶层的利益束缚,经济改革是一场自我革命,与国家与个人都息息相关,最重要的就是必须要全面解放思想。
  2.2 兼顾发展和改革,在发展中推进改革
  经济体制改革只是手段,社会主义经济的发展是最终目的。改革为发展提供服务,这是生产关系适应生产力发展的具体体现。中国智慧下的中国经济改革应当坚持以社会主义经济发展为第一要务,增强改革和发展的良性互动。通过社会主义经济的迅速发展,可以创造更多的就业机会,提高国民总收入。
  2.3 对政府进行彻底的治理,完善政府体制
  政府体制的完善或改革能够有效推进新时期中国社会主义市场经济体制的改革,这使得新时期中国经济应该建立在实施政府自我完善和改革的基础上,突破过去的政府主导模式,来进行改革。围绕政府行政体制的改革,十九大报告中提出的新思路是确立政府成长为服务型和法治政府,改变过去党政分开的办公方法,实行党政联合办公,全面推进新的监察制度,以此使各类在工作上有所重叠的机构或者权力机关得到合并和优化。
  2.4 建立中央全面深化改革领导小组
  为了新时期中国经济改革的发展和落实,政府建立了中央全面深化改革领导小组,并且召集小组成员连续召开了四十多次会以,建立了督促和落实改革的政党体系,提高了新时期中国经济改革的含金量。
  2.5 着力助推供给侧结构性改革,为新时期中国经济转型提供便利
  过去我国奉行“就体制改体制”的做法,以此帶来了市场化程度低迷、社会服务不够完善、缺乏基础设施建设和政府管理能力不足等问题,因此,中央深化改革小组出台了供给侧结构性改革政策。首先要正视我国当前的财政空间,然后建立起更加完善的社会保障体系,再维护消费者的利益,形成良性的消费社会,最后重新梳理政府与市场之间的关系,减弱政府对市场的管束力,增强为社会服务的职能,以此寻找到改革深化的最佳实现途径。   2.6 形成新时期相互鼓励相互包容的激励体系
  要想达到进一步明确全面深化改革的目的,并不是出文件和颁布新法规制度就可以完成的,而是需要形成新时期相互鼓励相互包容的激励体系,激发市场的活力,进而使得社会各层次的精英可以在党的正确领导下,将基层创新和顶层设计相结合起来,进行大胆的经济改革创新。
  2.7 “中共中央关于全面深化改革若干重大问题”决议
  此决议的出台,基本完成了新时期下中国深化改革的顶层设计,脱离了以往碎片化改革的困境。在全面深化改革的框架中,基本明确了政治体制改革、经济体制改革和社会主义改革之间的关系,进而挣脱了以往“就经济改革而改革”的束缚。新时期中国经济体制改革基本遵循的原则就是坚持社会主义市场经济体制改革方向,以使市场在资源配置中发挥决定性的作用。
  2.8 实现社会各方面的公平公正
  近几年来,居民收入差距持续扩大成为了我国经济社会生活中的一个突出问题,而且这种趋势至今仍然未得到实质性的扭转。针对这个问题,中央一直强调注重社会公平公正,新时期中国经济深化改革要有利于缩小居民之间的收入差距,促进大家的共同富裕。当前社会不公平的问题不仅仅表现在收入差距过大上,还包括教育、医疗、司法和社会保障等方面的不公平。因此,实现社会各方面的公平公正不仅仅是把控收入分配的领域,还应该依照法律逐步的建立起以规则公平、分配公平和权利公平的社会公平保障制度。
  2.9 完善市场经济与社会主义基本制度相结合的途径
  新时期中国经济改革的目标就是建立起社会主义市场经济体制,要想实现这一目标,就要将市场经济和社会主义基本制度相结合。从实际出发,完善社会主义市场经济体制的基本框架,并且开创经济社会发展新局面。
  3 新时期中国经济改革的必要性及意義
  我国实行集中而统一的计划经济体制,这种经济体制在以往的历史条件下,发挥了很重要的作用,但是随着中国经济规模的不断扩大,经济联系的日益复杂,这一体制的各种弊端就逐渐显露出来,严重拖累了我国社会生产力的发展,在这样的背景下,我们必须进行经济体制改革。以建立社会主义市场经济体制为目标的改革实践,既发挥了社会主义制度的优势,又弘扬了市场经济的优越性。新时期中国的经济体制改革是一条必由之路。
  4 结束语
  在将来一段时间里,中国的经济体制改革必然要投入新模式中去。未来,我国要坚持社会主义市场经济的改革方向,实现市场经济与社会制度的严密结合,为构建社会主义和谐社会提供体制上的保障,再在进一步实现全面从严治党的基础之上,深化各类社会体制改革,并且以供给侧结构性改革委主导,积极开展各类体制改革,是新时期中国经济改革的根本方向。
  参考文献
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