论推进生态文明建设视野下的政治、 经济、科技三个维度

作者:未知

  摘 要:改革开放40多年来,我国在多个领域取得举世瞩目成就,然而环境问题也日益突出。保护环境、保护自然生态、构建生态文明成为当前越来越紧迫的课题。生态文明建设是一个复杂的系统工程,需要从政治、经济、科技等多方领域共同发力,协同合作才能打赢环境保卫战,还人民以碧水、蓝天、净土。
  关键词:生态文明;建设;政治;经济;科技
  中图分类号:D9     文献标识码:A      doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.17.065
  改革开放40多年来,我国在诸多领域取得了举世瞩目的成就,综合国力不断增强,然而也面临许多问题,环境问题就是最为突出的问题之一。人类只有一个地球,人类是自然进化的产物。人类与自然界从广义上来说是生命共同体、命运共同体。在全面建成小康社会、实现民族伟大复兴的过程中,我们需着力保护环境,努力构建人与自然和谐相处的生态文明形态,为子孙造福,为子孙谋福利。生态文明建设是一个复杂的系统工程,在实践上只有通过协同合作,共同发力才能收到预期的效果,通过政治、经济、科技等方面多管齐下才能打好生态保卫战,还人民以碧水、蓝天、净土。
  1 政府是生态文明建设的主导力量
  政府是生态文明建设的主导力量。习近平在十九大报告中指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”在生态文明建设过程中,政府拥有其它社会团体、企业、个人所没有的天然优势,比如立法、执法、税收、政策制定等方面的优势,其行为能达到其它社会主体所不能达到的巨大效应。在环境保护方面政府应从不同角度多管齐下,以达到生态建设的最大效應。
  (1)生态文明建设需先加快立法,做到有法可依。没有法律制度的保障,市场就不能规范,人们的行为就不能受到约束,企业就会不顾生态环境破坏,以利益追逐为唯一目标。立法在先,立法在前,使人明法,人们守法才能成为可能。而立法的根本在于科学立法,立法不科学,就不能让人们自觉的去遵照法律办事,那么法律也就成为一纸空文。科学立法需要专业的部门和专业的法律人才,结合实际制定科学有效的法律体系。当前我国在环境保护方面的法律体系还不完善,建立健全我国生态文明建设法律保障体系还任重而道远。在大气、水、海洋、固体废物、噪声、放射性物质等方面的法律体系建设还有很长的路要走。
  (2)生态文明建设需加强执法力度,做到执法必严。如果空有法律而没有相关部门去执法、司法,那么法律就将变成没有效用的白纸。过去我国在各地区频频出现环境受污染、生态受破坏的事件,究其原因就是在执法力度上不够“狠”,许多地方政府为了追求经济上的增长,而忽视环境问题,GDP增长成为了地方政府唯一的追求,对环境污染问题往往采取“睁一只眼,闭一只眼”的态度。在新的形势下,要抛弃过去以损害环境换取经济发展的老路子,走优先保护环境的新路子,加强环保监督势在必行。加强环保监督需增强环保部门的执法能力,适当的增加环保监督监管执法人员,招录环保方面的专业性高素质人才,相应的合并相关环保部门,降低部门之间的沟通成本,采购和使用最新的现代化环保检测设备,利用互联网技术和大数据技术对排污企业进行监管和监督,将环保部门的综合执法能力提上来。
  (3)生态文明建设需加大处罚力度,做到违法必究。“绿水青山就是金山银山”,破坏环境就是损害经济发展。过去许多企业出现环境污染问题,相关部门进行处罚后依然屡次不改,究其原因就是处罚过轻,没到“痛处”,处罚成本小于其治理成本,企业宁愿被处罚而不愿投入进行环保改造,反观欧美发达国家轻则处罚上亿重则永久性限制入场的做法,可见我国在环境污染处罚上还太轻。只有提高处罚标准,加大处罚力度才能促使企业改造升级,绿色生产。
  (4)生态文明建设需提高市场准入,淘汰落后产能。我国经过40多年的改革开放,已经从一个落后的农业国发展成现代化的工业国,已经从过去作为欧美达发国家 “代工国”变成具有“中国制造”的创新制造大国。我国许多制造行业出现了产能过剩的现象,淘汰低端产能,淘汰重污染企业成为必然。当前我国经济正处在转型期,提高第三产业比重,减少第二产业比重,优化产业结构,供给侧结构性改革,由传统重工业转向高新技术是必由之路。
  2 科学技术是生态文明建设的金钥匙
  科学技术是解决生态问题的关键。邓小平指出科学技术是第一生产力。纵观人类历史的发展科学技术都在其中扮演了核心和基础的角色。“科学技术是生产力”是马克思主义的基本原理。马克思曾指出:“在这些生产力中也包括科学”,并且说“大工业把巨大的自然力和自然科学并入生产过程,必然大大提高劳动生产率”。新兴农业技术的产生结束了奴隶制度;蒸汽机技术的产生结束了封建制度;现代电气化和以计算机为基础的信息技术已经让整个人类社会发生了天翻地覆的变化。科学技术的巨大物质改造能力和精神改造能力为人们所惊叹。科学技术是一把金钥匙,是人类社会进步的核心推动力,当前的环境问题还须依靠这把金钥匙去解决。
  (1)科学技术是解决大气污染问题的关键。大气污染是我国面临的日益严峻问题之一,制约着我国经济社会的发展,直接危害人民群众的健康。我国在过去工业化快速发展的过程中,能源消耗不断增长,尤其以煤炭、石油为主的能源燃烧,向大气排放了大量二氧化碳、二氧化硫、粉尘等污染物。随着中国城市化的推进和人民收入的不断提高,汽车保有量持续攀升,汽车尾气排放加剧了我国大气的污染,特别是人口密集的大城市,大气污染日益成为被广泛关注的社会问题。因此,对燃煤锅炉进行脱硫、除尘改造;对汽车尾气排放强行安装催化剂;逐渐用太阳能、风能、水能、地热能等绿色能源代替传统的煤炭、石油能源;大加推进现代电动汽车的研发和使用;推动和普及太阳能热水器、太阳能空调等太阳能家电的安装和使用;逐步普及空气净化器并广泛使用空气净化器净化城市空气;加大城市空气PM2.5监控和公布等都是势在必行的举措。   (2)科学技术是解决水污染问题的必由之路。水是万物生命源,水是地球的血液。地球的淡水资源仅占总水量的2%左右,我国是13个“贫水国”之一。随着工业化、城市化的推进以及城镇人口不断增加,我国水污染也日趋严重,水体质量下降,水环境恶化日益突显。水污染直接危害人们的身体健康、制约经济社会的发展、影响子孙的健康繁衍。当前我国水体污染大致分为三种:工业废水污染、生活污水和生活垃圾的污染、农业对水体的污染。工业废水污染集中在工厂加工生产过程中产生的污水废水排入河流所造成的污染;生活污水和生活垃圾的污染主要集中在生活废水、生活垃圾、粪便、洗涤剂等排入下水道对地表水和地下水的污染;农业水污染主要集中在牲畜粪便、农业使用的农药、化肥等对水体的污染。据统计我国现阶段有近1/3的工业废水和近90%的生活污水未经处理直接排入水域之中,对我国的水体水源造成巨大的冲击和破坏。为此,我们应高度重视,首先在工业污水上:淘汰低端产能,提高准入门槛;加强环保立法、严格环保执法、严厉打击环保违法;引入社会环保监督机制,强制安装环保监控“电子眼”等方法降低工业对水体的污染。其次在生活污水、生活垃圾方面:各城镇集中建设生活污水处理厂,家庭排放的生活污水经过管道集中到处理厂,经过处理合格后再排入河道;对生活垃圾则应进行分类回收和加工再利用。最后在农业水污染方面:用现代生物农药代替传统农药;用生态化肥代替传统化肥;采用大棚技术、生物技术、无土栽培技术等代替传统的种植技术。
  (3)科学技术是解决固体垃圾污染的总开关。我国人口数量庞大,日生活垃圾总量巨大,已经成为困扰城镇发展的一大难题之一。生活垃圾的危险很大,主要表现在:能下渗到地表污染地表水源和地下水源;垃圾的露天堆放释放氨气、二氧化硫等有害气体污染空气;生活垃圾中含有大量重金屬、酸性和碱性有机物对土壤造成污染。目前,我国对生活垃圾的处理相对传统,多采用堆积堆放法、简易填埋法、焚烧法等,然而这些方法效果不佳。为此我们应借鉴发达国家较先进的作法:一是分解法。利用微生物对生活垃圾中的有机物进行生物代谢分解,最后再经高温无公害处理并制成有机化肥。二是采用成套机械进行堆填代替自然堆肥法。这是发达国家比较先进的处理方法,它的好处在于能使垃圾填埋占地相比于传统的自然堆肥法缩小近4/5,同时时间也大大缩减了。三是垃圾焚烧发电。生活垃圾焚烧发电方法,在美国占比约达40%,在新加坡则约达100%。四是垃圾回收再利用。通过政府引导,将社会资金、技术、人才等向环保领域倾斜,促进垃圾循环利用产业的发展,推动我国环保事业的进步。
  3 资本经济是生态文明建设的动力引擎
  (1)每一次科技革命都离不开强大的资本经济的支持。科学技术与资本经济好似一对孪生兄弟形影不离,科学技术的发明创造离不开社会资本的大量投入。没有资本的投入,没有基本的科研设备和科研条件,许多科学技术是难以取得突破的。同样在后期,科技产品的生产、流通、普及也需要大量的“烧钱”,当然种“烧钱”也是“生钱”的过程。历史上火车的发明和应用,在前期就需要投入大量的人力、物力、财力,进行研发、改进、生产、铺设等。而铁路的发明和应用实实在在的缩短了各地区之间的距离,加速了商品的流通,降低了运输成本,铁路企业和部门也因此赚得“盆满钵满”。在赚取大量利润后,随着行业竞争的加剧,企业会将赚到的利润再次投入到新技术的研发和改进上,从而进一步推动科技水平的提高,如此不断往复,相互促进,螺旋式上升。相同的例子还有飞机的发明和应用、汽车的发明和应用、电灯电话的发明和应用、现代计算机的发明和应用、互联网的发明和应用等。生态建设同样离不开强大的资本经济的支持。
  (2)生态文明建设需要有“环保产业”作为后盾支持。发展过程中出现的环保难题还得靠发展来解决,环保需要形成强大的环保产业和行业。一个行业的产生,往往一开始是为了解决社会上的某一问题,当该行业逐渐成形成熟后,就能自我壮大和自我发展,并在过程中创造社会价值和社会财富。近年来,我国环境问题日益突显:城市臭水沟横流、生活垃圾遍地、空气雾霾严重等,污染的规模已经很大,环保产业也正在萌芽。现阶段,在多个环保领域已经有不少公司介入,并研发了许多行之有效的科技环保产品,在水治理、大气治理、草原修复、生活垃圾处理等方面日趋成熟,我国的环保行业也正在进入它的春天。
  (3)生态文明建设需要将“环保产业”做大做强。生态文明建设是一个巨大的复杂的工程,要大规模的支撑起整个社会环保重任,需要建立起完备的现代化环保产业体系,将“环保产业”做大做强。环保产业体系的作用就在于,它能将社会资金吸引到环保领域中来,实现资本、技术和环保的结合,促进环保领域的科技创新,推动环保产业的完善,加速环保行业的壮大。因此,作为政府应积极促进和培育环保企业和环保产业,将社会资本引入环保事业,加强环保人才的培育,在高等教育阶段增设环保学科专业。在税收方面,对环保企业行业给予适当优惠;在融资方面给予特别支持,在其他政策方面给予适当倾斜等。
  4 结论
  总之,在通往现代化强国的过程中,在实现中华民族伟大复兴的过程中,生态文明建立是绕不开,也不法绕开的重大课题。生态文明建设需要从政治、经济、科技等多方领域共同发力,多管齐下、协同合作才能打赢环境保卫战,还人民以碧水、蓝天、净土。
  参考文献
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