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川渝经济合作的运行机制

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  【摘要】区域经济一体化作为经济全球化深入发展的新模式早已风靡全球,如雨后春笋般出现的亚太经合组织、东盟10+3以及一体化程度最深的欧盟,这些组织的出现改变了过去的经济合作模式,以科学的运行机制为各国、各地区之间的经济发展提供强劲的后力。过去区域间经济的发展受限于各地区之间资源配置不均,而在区域经济一体化的框架下,可以成功突破地理意义上的限制,在各区域之间找到最优的配置方式和配置效率。
  【关键词】区域经济合作  经济运行机制
  川渝经济合作是在推进深化经济合作的前提下,加强双方经济合作,弥补缺失,以及优势互补,以此来更深入地推进经济平稳运行,市场良性发展。以开放、共享、交互、协作的机制来有的放矢地推进区域经济合作,共享经济发展成果。国外开展的区域经济合作为国内区域经济合作提供很好的范本:双方消除之间的历史隔阂,加强文化交流,在互利互信的基础上坚定不移地贯彻区域经济合作,将本区域的经济发展推上历史高峰。为此,国家应该大力支持推进区域经济合作化的开展。与此同时,依靠广泛的区域经济合作,来提升地区间的经济发展,可以最大限度地挖掘经济发展潜力。从全方位、多层次和宽领域,来打造新时代下的经济体系,从而最终提振国民经济,改善国民生活水平。
  一、历史的必然选择
  (一)地理意义
  四川省与重庆市,同属西南地区。在1997年之前,曾同属于“四川省”,故两地在历史渊源上一直被长期捆绑,基于区域经济的角度,离富裕的东南沿海相距甚远,两地毫无疑问,是仅仅捆绑在一起的,兴则同兴,衰则同衰。但是,两地也有着各自的中心城市,在远离经济强大的沿海地区的西南地區,依靠抱团群暖,资源优势互补,加强两地联系,是可以很好的发挥区域经济的优势。
  (二)经济意义
  两地在历史上长期处于同一行政规划,大大加深了双方的经济交流,在重庆市从“四川省”分离出去之前,成都作为政治上省会城市,但同时还得起到经济火车头的作用,引领全省经济运行。作为当时的国内人口最多的省份,依靠成都引领全省经济发展,力量明显不足,成都所承担的重任需要分担,为此重庆在分离之后,很好的协调原四川省的经济发展重任。与此同时,两个中心城市在经济上互相扶持、互相帮助,为成渝经济合作提供强大的动力。
  (三)文化意义
  两地同处西南地区,虽然两地各自培育出极具特色的巴蜀文化,但是,在历史的演绎中,两地文化不断吸收融合,川渝是一家。进入当代,两地都是高校云集。每年两地都为社会培养出众多所需要的优质人才。两地在时代发展的今天,早已浑然一体。
  二、川渝经济合作的良好运行机制
  (一)开放机制
  国与国之间,时常会为保护本国产品或是本国市场而设置贸易壁垒。虽然,同处一个国家,但是不得不承认区域间的地方保护主义仍然普遍存在。正如国家为提高本国产品竞争力,地域之间也常为保护本地区产品或市场而实行地方保护。尽管,这会在一定程度上建立良好的秩序,让本地域的市场保持平稳运行,但是二三十年前的国企,又何尝不是,地域之间每每保护,却几乎没有多大产品竞争力,白白浪费国家资金,最终不得不壮士断腕。借鉴于此,川渝经济合作以开放的机制,同时拥抱机遇与挑战,经济合作需要开放的市场环境,地方保护主义只会让市场受挫。因此,只有迎面挑战才能更上一层楼,永远活在“父母庇护之下”,最终会被时代所抛弃。
  (二)共享机制
  由于区域间的资源配置不均,进而导致各地不同的生产分工。西部地区是典型的劳务输出地区,大量劳动力外流。这有历史的因素,不过,地区之间的资源配置不均,是主要因素。为此,合理配置资源,在共享机制之下,各地区之间找到最优的配置方式和配置效率,是符合川渝地区经济发展的。川渝经济合作的各方是共享资源、合理配置资源,而不是只是考虑自身的经济利益,正如谚语:“挣大钱不能算小账”。只有共同进步,共享经济发展成果,才是双赢局面,关起门来搞封闭,只会越走越远、越走越落后,最终只会成为别人经济腾飞的看客。
  (三)交互机制
  尽管很多人都认为四川与重庆本是一家,应该不存在太多差别,但是从历史角度来看,重庆为古巴国,四川为古蜀国,之后又相继独立演绎成各具特色的地域文化。尽管只是极少部分且只存在于民间,但是不可否认由于历史和经济发展的差异,地域歧视仍然存在。为此,需要剖离思想中的杂志、消除区域间的疑虑。但是,不管怎样,尽管各自有着独特的地域文化,但是巴蜀文化都同处于华夏文明的重要组成部分,为构建良好的川渝经济合作的运行机制,开启更多的交流互动,形成良好的交互机制,是不可或缺的。为建立良好的交互机制,川渝两地通过政商界人士的频繁互动,拉近距离,与此同时通过两地高校之间深化学术交流来为经济发展培养储备人才。在保障川渝经济合作健康运行之下,建立更深层次的交互机制,才能让双方抱团取暖,让疑虑成为历史,让相互信任、相互扶持成为主流,让区域经济焕发盎然生机。
  (四)协作机制
  在国家经济发展的战略背景之下,川渝经济合作的运行机制,更多的需要相互协作。正如一个人有两只手,如果一只手只是在高处,另一只手总在低处,那么只会适得其反。只有相互协作,科学分工,才能更好地发挥区域经济合作的优势。两地有大量的劳动力人口,又兼具着广阔的市场,同时国内外知名学府云集,科学利用好这些优质资源,合理配置才能让经济运行健康发展,而不是简单粗暴地去进行不科学地生产分工或是盲目跟进。川渝经济合作的运行机制,以协作作为主要方式,很好地做到“1+1〉2”的效果。
  (五)联动机制
  由于历史的原因,在经济发展的初期,国内一直是以经济导向型的政府管理模式在运行。尽管,已经转向服务型管理。但是,由于历史的原因,政府层面仍然存在不少大包大揽的情况。为适应时代发展,川渝经济合作的运行机制,在政府扶持的情况下,以更多的两地的联动机制来维持经济合作运行的健康发展。政府在川渝经济合作的框架下,很好地起到“大管家”的角色,统筹兼顾,为川渝经济合作保驾护航。
  三、总结
  在新时代下,依靠区域经济一体化给各地区之间的经济发展注入一剂强心剂,以目前所取得的成就和进步,未来经济发展应该注重市场的细化、业务模式的多元化以及完善经济机构,不断学习国内外的先进经验,不断提升,以此来真正实现为人民谋幸福、为民族谋复兴。
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