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企业低价中标在工程招标管理中的危害及其应对措施探索

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  【摘要】企业在工程动工之前,必须经过招标管理获得工程建造权力,才能正式进行投入工程施工操作。本文简述企业低价中标在工程招标管理中的危害,并给出规范市场竞争、健全信用管理、健全信用管理等措施来改善低价中标带来的不良局面,希望企业能够做好招标环节工作,促进国家经济水平的不断提升。
  【关键词】低价中标 企业工程 招标管理
  引言:招标工作是企业经济效益的关键环节,企业若想实现经济的最大化收益,必须重视招标管理工作,科学合理控制低价中标的危害,降低企业金融风险出现几率。企业是国家经济发展的重要担负者,应将国家进步放在首位,再进行自身发展历程,但是企业招标工作中,常常出现因私忘公的情况。危害如下:
  一、企业低价中标在工程招标管理中的危害
  低价中标是一项有利于国家持续性发展的有利措施,但是在实际运行过程中却成为不法單位的盈利手段,失去工程竞标的独特优势。企业低价中标在工程招标管理中的危害有:第一,低价竞标丢失道德底线,过于追求盈利目的,盲目性降低实际工程预算,制造出豆腐渣工程。第二,投标单位利用不正当措施,蒙蔽招标企业,谋取招标款项,让建筑工程出现质量隐患。第三,投标企业好高骛远,谋取高额利益,虚造投标信息。在不具备施工资格的条件下,争取高标准建筑权力,让施工工程得不到顺利进行,影响国家经济性建设。
  二、杜绝企业地价中标在工程招标管理中危害的有效措施
  (一)规范市场竞争
  企业在招标管理中应严格遵守《招标投标法》条例文件相关规章制度,规范企业投标环节中的市场竞争。具体操作措施有:第一,企业招标文件符合国家法律法规的实行标准。企业在进行招标管理中,必须按照严格的投标流程开展各项招标工作,维持好招标工作秩序。招标工作的尽然有序性,会有效降低冗杂的招标不良影响,全面控制招标工作的各项环节,及时发现问题并采取解决措施。第二,加强对投标公司的审查工作。企业在进行招标工作时,要对每一个进行投标的企业进行详细审查,工作确保每一个企业具有投标资格,避免建筑工程出现安全隐患问题,影响国家安定和谐的美好建设工作。招标一个企业的经济实力决定工程质量的施工标准,若在招标过程中,一个不具有建造工程实力的企业获得施工权力,为了如期完成建造工作,必然会采取违法较为廉价的劣质材料或者缩减建筑用料,极易出现粗制滥造的豆腐渣工程,对国民人身以及财产安全造成重大伤害,甚至会延缓国家发展进程,对国民生计造成巨大威胁。因此必须强化投标审查工作,将一切不良因素灭杀在萌芽中。例如,企业在设立投标审查部门时,要严格抽调优秀人才,确保企业审查工作的公平公开性,降低暗箱操作的出现几率。在进行人员选拔时,要注意几点:首先,审查人员不会受公司管理者以及其他重要核心人员的威慑力影响,作出错误的审查报告,出现审查包庇现象。其次,审查人员与投标企业相关人员没有亲属关系或者其他密切联系,不会受感情驱使,作出因私忘公的错误性犯罪决定。最后,强化审查人员的素质能力。招标审查人员的素质能力十分重要,能够将“浑水摸鱼”的公司排除在招标公祖之外,一定程度上降低工程招标无序带来的严重影响。第三,对各个招标单位的招标合同,进行细致分析,找出综合效益较高的单位,作为招标施工单位,保障工程施工安全,促进企业经济性发展。
  (二)鼓励定额编制
  建筑工程的质量安全是施工建设的基础要求,企业管理者可以将施工质量安全设为招标工作的重点对象,对投标公司提出硬性要求,确保投标单位能够按照质量标准提供竞标文件,配合招标企业做好招标管理工作。要想把握建筑工程的质量标准,招标企业应鼓励投标单位进性定额编制工作,细致分化每一项施工流程的造价输出,将企业投标合同款项进行明确规划。招标企业境经过分析投标合同中的定额编制条例,能够对工程施工作出明确判断,掌握各种资金动向,有利于查找经济性漏洞,选择最适合工程施工的优秀企业。鼓励定额编制的优势有:第一,根据定额编制,招标企业可以对投标企业有一定认识,判断企业是否具有工程建造资格。投标合同款型中,定额编制工作越详尽,说明投标单位诚意越高,对于竞标的意志力越强,会表现出投标企业规范施工的超高严谨性,增加招标企业的信赖感。第二,通过对价格定向分析,可以对投标企业的经济利用率,作出直观判断。例如,招标企业可以凭借对经济市场中物料价格的理解,判断投标合同中定额规划是否具备可行性。了解投标企业低价中标背后是否存在不良性企图,混淆招标管理者的视线,还能对企业综合性实力作出预先判断。低价中标的经济预算值越精确,说明投标企业资源管理工作越强,综合实力越高,更符合工程建造要求,支持国家可持续性发展战略。第三,编制定额措施,能够投标资金减低在一定范围内,降低高价中标的不良性危害,确保低价中标的健康运行,有利于投标企业的经济性发展,促进国家综合实力的快速提升。
  (三)健全信用管理
  工程招标过程中,个别企业为获取高额经济效益,在企业投标环节竟然伪造企业信息,骗取招标单位的信任,剥夺其他正规企业的投标资格。这种不良风气,严重阻碍招标管理工作,对建筑行业的发展埋下巨大隐患。因此,企业在进行招标工作时,必须健全信用制度,发挥信用管理的优势,让招标工作不受外力影响,达到企业建设的预期标准。最有效的管理措施就是利用信息技术将投标信息投放在公众视野中,让国民深刻了解招标的流程,展开监督管理工作,让招标工作受到多方面重视,排除不良企业犯罪的机会。在全民监督管理之下,对异常低价中标的企业应采取相应惩处措施,确保信用管理措施能够提升招标工作的管理效率。第一点,招标企业要对投标单位的合同条款进行深入了解,一旦发现与投标条款不符的相关施工建设行为,要对投标单位进行严重打击,为信用管理工作打下坚实基础,让投标单位收到震慑力影响,轻易不敢尝试违法投标行为,在根源处杜绝虚假投标的出现。第二点,企业在进行招标管理时,应统一收集各个投标公司管理者以及其他相关人员的信用数据,建立统一系统的信用档案,利用信用标准判断投标企业的竞争实力。例如,在招标环节中某公司出现违规性操作,企业应将其做好记录,作为招标条件的参考数据,对于表象及其恶劣的行为予以严厉打击,并取消投标单位的投标资格。在实行信用管理制度时,应对招标以及投标企业进行监管措施,为招标工作创造良好的使用条件。例如,在某项工程招标工作中,有一些人员违反相应信用制度所列条款。对这些人员进行无死角式监督措施,确保投标公司具备中标资格,不会对招标管理工作造成安全性隐患,让企业丧失巨大经济利益。
  (四)重视工程担保
  工程担保是一种有效保障措施,能够为企业招标工作增添更坚固的防护罩,免受虚假投标信息的影响,让企业经济发展具有安全可靠性。工程担保措施能够在招标失误后,及时采取补救措施,将招标损害降低在最低标准。另外,工程担保要求会增强外部管理力度,为招标管理工作添加更多保障。作为投保单位的担保公司,会对投保企业进行信息抽查以及评估调查,将不符合招标要求或者投标资格较弱的单位筛除掉,降低招标工作的工作量,加快工程招标的进程,促进建筑内工程施工运作,让国家经济发展更近一步。招标管理工作中引入工程招标环节,可以在招标企业与投标单位中建立一个连接关卡,加固招标管理条例的应用强度,形成一个稳定的招标管理系统。当投标单位出现违规操作,不履行相应法律责任时,招标方可以向担保企业进行追责处理,尽快恢复招标工作,能够及时止损,避免危害扩大造成重大经济性影响。例如,投标单位利用伪造信息获得工程施工资格后,利用低劣的施工技术建造工程,导致工程质量不达标,对人们形成人身以及财产危害。招标企业可以通过担保方对投标单位进行责任追究处理,并在投标企业未履行合同条款时,让担保方垫付赔偿款项,并继续进行经济理赔追讨工作。贯彻落实担保制度,十分有利于招标管理工作的有序进行,能为工程招标建筑工作制订严明的管理措施,让招标工作维持在正常秩序下,解决工程招标工作低价中标的不良危害,让建筑行业发展欣欣向荣。
  结论:综上所述,企业地价中标对企业招标管理工作存在较大危害,通过规范市场竞争、鼓励定额编制、健全信用管理等措施能有效降低此种不良弊端,期待企业能重视招标管理工作,为国家进步发展做出重要贡献。
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  作者简介:徐蕾,1986年3月,女,陕西西安人,硕士研究生,经济师,招标管理方向。
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