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后疫情时代高职学子服务于精准扶贫的方式研究

来源:用户上传      作者:耿秀芹 祝瑞花

  摘 要:精准扶贫是一项伟大的创举,后疫情时代的脱贫工作更加急迫。在普遍研究高职院校参与精准扶贫相关现状的基础上,另辟蹊径,引入高职学子服务于防疫抗疫及精准扶贫案例,将高校的作用延伸至学子,使本领域的研究更加具体、微观,借以论证高职学子在精准脱贫、乡村振兴中不可替代的作用。
  关键词:后疫情时代;精准扶贫;高职学子
  0 引言
  自2013年实施精准扶贫以来,高职院校及高职学子根据国务院、教育部指示精神,积极参与扶贫扶志、扶贫扶智,在实践中不断创新机制体制,成效斐然。这是高职院校自身职能所在,也是高职学子服务社会、反馈社会职责所在。
  2020年是我国精准扶贫收官之年,却与爆发于2019-2020年度之交的新冠肺炎疫情(以下简称疫情)不期而遇。2020年3月6日,习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上说:“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性”。习近平主要讲了6点:攻坚克难完成任务、努力克服疫情影响、多措并举巩固成果、保持脱贫攻坚政策稳定、严格考核开展普查、接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。
  因此,在后疫情时代,精准扶贫将进入脱贫攻坚、乡村振兴新阶段:既要做好疫情防控,又要谋求经济发展,前者是基础,后者是目标,二者缺一不可。基于新的态势,作为精准扶贫一部分的高职院校及其学子,应积极探索服务于精准扶贫的新方式。
  1 文献综述
  在政策方面,我国教育部门关于职业教育与扶贫颁布了一系列文件。
  2005年国务院发布《关于大力发展职业教育的决定》(下称《决定》),指出:要强化职业教育在促进社会就业、消除贫困中的作用。2014年教育部颁布《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》,指出:“加快贫困地区职业教育发展。充分发挥职业教育在扶贫开发中的重要作用,围绕贫困地区产业发展和基本公共服务需求,提高职业教育扶贫的精准度。中央和省级政府、发达地区加大对贫困地区、革命老区、民族地区、边疆地区职业教育的扶持、支援力度。”《建设规划》从制度上肯定了职业教育的公共产品特征,肯定了通过改善贫困地区人力资本结构来扶贫。在《2019中国高等职业教育质量年度报告》中有这样的统计:为助力欠发达地区发展、助力乡村振兴、助力脱贫攻坚,65所职业院校发起成立全国职业院校精准扶贫协作联盟,引导院校教育扶贫取得成效。
  与此同时,我国教研工作者也做了卓有成效的研究。
  秦中应从高职职能角度,认为高职教育发展与精准扶贫间有着密切的共生关系。高职教育参与精准扶贫工作既可发挥职业教育的优势,又可促进高职的转型发展,提升自身能力。高职教育的精准扶贫优势在于能够将技术、项目等多个要素融为一体。官磊从招生角度,认为高职院校在招生时对贫困家庭子女倾斜,使得越来越多的贫困家庭的学生有一技之长,整体增强了其家庭的经济建设能力;对贫困学生的精准资助减轻了贫困家庭的经济压力;但在政府主导、社会参与等方面仍有许多不足。王红春、宾扬帆从精准扶贫措施角度,认为农村彻底摆脱贫困只有依靠教育才能实现,当前的主要问题是高职教育扶贫资金投入欠缺、扶贫机制有待完善,因此应完善高职教育与精准扶贫的对接措施。封清等从帮扶对象角度做了探讨,认为高职院校的学生中农民子女占比50%以上并逐年上升,他们在阻止贫困代际传递中有着不可替代的作用,因此,应对口帮扶这些学生,主推“农村商品流通专业群”建设。 贾海刚从科技角度,认为院校科技精准扶贫转化能力不足、科技与精准扶贫对接不畅,建议高职院校应为贫困地区精准扶贫提供智力支撑、生产力支持、人力支撑、文化支撑。
  以上研究从不同视角探析了高职院校参与精准扶贫的方式方法,对现存问题也做了深度剖析,但对高职学子投身精准扶贫的研究较少涉及,对高职学子如何服务于后疫情时代的扶贫攻坚战更是鲜有提及。本研究试图对这一领域进行探讨。本研究认为:在校高职学子是高职院校实施精准扶贫的延伸,是扶志、扶智的具体化;基于实有案例,研究山东职业学院学子抗疫、扶贫切身经历及其成效,为院校扶贫提供不一样的视角。
  2 后疫情时代扶贫工作面临的新形势
  截至2019年底,我国农村贫困人口从2012年底的9899万人减至551万人,贫困发生率从2012年的10.2%降至0.6%,成就斐然。但是,“小康路上一個都不能少”。由于尚未摘帽的50多个贫困县、551万人口主要集中在深度贫困地区,又叠加1949年以来最为严重、最难防控的疫情,后疫情时代的扶贫面临新形势。
  2.1 后疫情时代扶贫工作面临的新问题
  (1)缺乏精准施策。当前存在的贫困地区普遍具有自然禀赋差、公共服务少、人力资源短缺、人才结构欠合理等共性;但是疫情严重程度不同、防疫与建设着重点不同,受疫情影响程度也不同。因此需要更加精准的施策。
  (2)外出务工受阻。2020年第一季度最是出行难。以山东为例:鲁西南、鲁西北的农民偏好去郑州务工;鲁北、鲁中偏好去北京务工;鲁南地区偏好去江苏、上海等地。由于交通管控,有能力、有意向外出务工的人员出行不便,跨省通行更是不可预测。因为有感染风险,还一定程度影响了农民外出的决心。如果第一季度没能出门,农忙开始后的第二季度便不再积极寻找出门务工机会。因此,靠农民工就业带动脱贫的计划深受影响。
  (3)扶贫产业运行难。依托当地构建的扶贫产业因为停工、设卡、检疫等面临诸多难题,首当其冲是养殖业、大棚种植业:原材料、物资补给运不进来,鲜活农产品运不出去;由于招不到采茶工,“雨前茶”“明前茶”都疯长成大叶片;鲜切花卉凋零。农产品不能等、农时不能误的特性,一定程度上打击了扶贫产业。
  (4)疫情之下难两全。2020年第一季度,基层干部的主要力量投入疫情防控,使得扶贫走访、进村帮扶等工作相对滞后,这又带来两种可能的后果:一是因病返贫;二是扶贫活动难以为继。   以上问题客观上影响了部分贫困家庭收入,无疑使得脱贫之路多了艰辛,也一定程度上动摇了脱贫信心。如果能发动学子,聚集学子的智慧和热情,充分利用后疫情时代新生力量,将有助于摊薄疫情压力,助推脱贫工作。
  2.2 高职学子是后疫情时代扶贫工作的新生力量
  根据国务院“统筹做好疫情防控和经济社会发展”指示,本研究认为农村脱贫攻坚战需要纳入新生力量,也即广布于农村的成千上万的高职学子,他们可以胜任如下工作:
  (1)及时搜集信息。高职学子普遍能够熟练运用智能手机、网络信息资源,可以服务于基层组织的疫情防控工作,配合基层党组织及时掌握防疫、用工、交通、物流等各类信息,服务于疫情防控和复工复产。
  (2)助力乡村防控。农村集千百年来沿袭的“人情社会”“亲情社会”于一体,严格防控对农村基层工作者是个很大的挑战。疫情是全国一盘棋,任何小的疏忽可能使所有的努力前功尽弃,因此,防疫措施宣传到位还必须执行到位。事实上,基层组织工作人员不断遭遇劝说难、阻止难问题。让高职学子出面劝说自家亲友、邻居,效果就比较好,一个学子可以带动一大片。
  (3)电商助力扶贫产业。电商是高职学子的强项。农村高职学子熟知当地产品、服务的特色,也精通电商的操作流程,是极为优秀的导游、导购。通过网络呼吁、线上销售等活动,可以对扶贫产业、留守儿童给予实打实的帮助。
  (4)做无处不在的志愿者。高职学子的学识、精力、热情,加上对本土风俗的熟悉,可以为防疫、扶贫提供宝贵支持,是高素质的志愿者。我国历次重大事项,都有青年学子的身影,说我国有“世界上规模最大、素质最高的志愿者群体”一点不虚。
  由上所述,新问题是客观的,新生力量也是不可小觑的。
  3 后疫情时代高职学子助力精准扶贫案例研究
  为佐证以上观点,本研究在充分调查的基础上,特引入山东职业学院的案例。
  山东职业学院的学子50%以上来自农村,其中不乏鲁西南、鲁西北、沂蒙老区的孩子。他们在校学生,是院校后疫情时代精准扶贫的合作伙伴,也是院校履行高等教育职责的具体载体。
  疫情爆发后,山东职业学院学子在学院指导下,积极投身防疫抗疫、精准扶贫工作,既锻炼自己,又造福乡里。
  3.1 学院层面:倡议、引导、指导
  自1月22日始至3月8号,山东职业学院先后十余次在校园“山栀花”平台发布“栀分享”(注:“山栀”取自“山职”的谐音),主要内容涉及:①来自人民日报、中国广电总台、央视新闻、中国疾控中心的有关新型冠状病毒危害、防御的科普知识,以提升本院学子防疫素养,增强他们以自身素养带动家庭、邻里乡村抗疫的能力;②倡议科学防疫,引领学子认知隔离、求助、就医、防护等环节的注意事项,对志愿活动、自身安全等做了详细说明;③宣传大爱之心。号召学子以大爱之心鼓励身边人增强必胜信念,响应国家号召自觉遵守防疫规定,守护健康就是帮助别人;④交通信息。自我国实行有限交通管制以来,学院将交通信息发布到平台,由学子览阅并提供给可能用得上的村民朋友。山栀花页面见图1。
  以上内容每个学子都能收看,既有宣传引领作用,又有技术辅导的科普效果。
  3.2 案例分析:参与、担当、践行
  基于山东职业学院学子服务于抗疫、扶贫一线的众多实例,本研究精选其中的6位同学做研究案例。这6位同学有着共性的一面:①普及防疫知识,带动邻里一起防疫;②自愿报名成为志愿者;③参与扶贫事业,提供精准“点对点”服务。
  (1)会计19级学生苏同学(女):通过街道党组织报名参加志愿活动,表示自己已经掌握了防疫要点,有精力和能力做好志愿者。
  ①一线防疫。苏同学先被安排至防疫站,负责逐一登记来往车辆,并将信息输入Excel,建立完整的档案。为村民讲解防疫知识,详细讲解戴口罩、洗手的方式和必要性,劝阻村民不要出门访友、不要聚餐。为防疫人员协调订餐并负责运送、分配。和基层党组成员一起防守小区或者村里路口,对每一个进入社区的人员做体温检测,并查验身份信息。
  ②入户扶贫。苏同学或单独,或与基层工作人员一起走访贫困户,将钱、物等送到贫困人员手中,并了解其健康情况、生活情况,保证了扶贫节奏,也分担了基层干部的扶贫、防疫双压力。为贫困老人讲解疫情、解釋防疫政策,劝慰老人安心居家。和师生一起在朋友圈发布扶贫产业“销售难”信息,为玫瑰花、草莓等寻找市场。
  (2)会计19级学生时同学(女):前期带动家人、邻里防疫抗疫,后期找基层党组织报名做志愿者两周。
  ①一线防疫。时同学根据基层党组织安排,帮助不会用电脑的村干部建立电子档案并录入防疫信息。和基层党组织一起入户调查,将回乡村民的行动路线录入电子档案。在防疫检测站维持检测秩序,对进入超市的人员进行体温检测、扫码登记。并自掏腰包给大意或没有口罩的老人买口罩,并指导他们戴上。
  ②电商扶贫。遵照基层党组织的安排为扶贫产业提供电商服务:疫情最为严峻的2、3月份,时同学为扶贫产业的产品拍照片、制作产品介绍,并公告联系方式,发布在网上平台呼吁购买。发动同学为养殖户购买消杀用品、卫生防护用品,缓解了养殖户的焦虑。
  (3)交管19级学生邵同学(男)、彭同学(男)。
  ①一线防疫。在山东启动一级响应后,二人第一时间向所在地方志愿服务队报名参加。先后被安排去村口值守,对本村进出人员进行体温检测,雨雪天气也不退缩。同时,将学院发布的防疫知识无保留地转达给村民,讲解早发现、早隔离、早治疗的重要性,告诫人们不恐慌、不隐瞒。
  ②信息扶贫。将学院发布的交通管制、列车停运、恢复交通等信息及时转达给村民。帮助村民搜集复工信息,方便务工人员安排行程。留心搜集外出务工需要的证件(证明)等资料,帮助村民联系并打印、盖章,提前准备好。   (4)铁道物流19级胡同学(男)、庞同学(女)。
  ①一线防疫。二人自愿报名参加本村的防疫,每天参与村里的卫生检查,帮助村民科学消杀。给村民讲解环境消毒知识和注意事项。
  ②“按需”扶贫。为缺少防护物品的贫困家庭送去口罩、84消毒液、75%酒精等用品,并教會他们使用。帮助缺少劳动力的贫困户搬运蔬菜米面等生活用品。为贫困户家庭接送留守儿童、辅导作业。帮助留守儿童收听防疫电视节目。
  当代学子在疫情最为严峻的时刻,不畏缩,有担当,始终奋战在一线。在防疫与扶贫相互交融的乡村,他们以自己的行动部分分担了扶贫干部“一手抓防疫,一手抓扶贫”的压力,既磨砺了自己,也为社会和时代做出了贡献。
  4 结论与建议
  山东职业学院的学子是全国高职学子的一个缩影,他们的蓬勃生气和责任担当是时代的宝贵财富,值得培育、弘扬。结合以上案例,特提出如下建议:
  (1)发挥学校引领作用,扶贫思路创新。信息就是资源,也是贫困地区的短板。除却技术支持、资金支持、招生支持、专业支持等常规思路,高职院校还可通过及时发布政策、科普类信息引领学子服务乡村,服务于精准扶贫。
  (2)激活志愿服务,发挥合力优势。高职学子是今天的生力军,也是明天的主力军。因此,应培育志愿者生态,激发学子弘扬志愿精神,传递志愿服务,从事与自身现状相符的工作,如心理安慰、入户帮扶、线上线下服务等。地方应创造机会,动员到位,让学子与基层组织形成合力,共同扛起精准脱贫、乡村振兴的大旗。
  (3)及时总结,实时提升。学生是学校洒满世界的种子。高职院校应与基层组织一起,实时评估学子参与精准扶贫的志愿行为,并总结提升,择优推广。
  总之,无论是疫情时期的智能化、无接触消费,还是后疫情时代的电商扶贫、以购代捐、复工复产,高职学子都是精准扶贫事业中可以信赖、可以依靠的主力军,是实现农村振兴不可替代的高素质精锐力量,值得我们期待。
  参考文献
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