浅谈茂名站信号联锁设备改造工程质量控制与安全生产监理方法

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　　摘要：营业线茂名站信号联锁设备改造工程施工受环境条件约束,难度大、危险性大，施工周期长，多专业同时、交叉施工，列车、调车和解体作业繁忙，监理的监督、检查难度大，安全责任风险高。监理单位采取了行之有效的质量控制和安全监督的监理工作方法与控制手段，确保了整个工程施工质量，确保了施工安全。
　　关键词：营业线施工；质量；安全；监理控制方法和手段
　　Abstract: in order to maoming station equipment reform project construction interlocking by environmental conditions, the constraint, is difficult, dangerous, long construction period, many professional at the same time, the alternate construction, train, shunting and disintegration work busy, supervision monitoring, inspection is difficult, and high risk security responsibilities. Supervision units to take the effective quality control and safety supervision of the supervision work methods and means of control, insure the whole engineering construction quality, ensure the construction safety.
　　Keywords: order construction; Quality; Security; Supervision control method and means
　　
　　
　　中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号
　　
　　茂名站为二等车站，汇集于到发场和驼峰编组场为一体的车站，客运货运业务较繁忙，车站地形、地物、地貌、施工环境及地下既有电缆隐蔽物等密集、复杂，本次进行茂名站信号联锁设备改造，涉及到信号、通信、电力、线路和房建等专业，施工工期长，多专业同时、有时交叉施工，对施工质量控制难度更大，做为参与工程建设的第三方――监理单位，采取了行之有效的质量控制和安全监督的监理工作方法与手段，确保了整个工程施工质量和施工安全。
　　1事前控制到位，把好开工准备关
　　1.1安全质量控制点的设置
　　首先根据设计图纸和施工组织设计，针对信号、通信、电力、线路和房建等专业的施工重点、难点、关键部位或薄弱环节进行分析，列出安全质量控制点，如信号专业的电缆沟开挖长度12千米，施工时容易挖伤或挖断地下既有电缆，造成既有信号设备不能正常使用，甚至打乱行车计划；利旧电缆割接；新旧设备倒接、设备安装、车站联锁及区间闭塞联锁试验；通信专业光、电缆接续、测试；无线列调设备场强和天线杆塔基础，接地装置敷设和避雷装置安装检测；房建专业桩基工程、承载力检测、钢筋混凝土基础、基础土方回填；混凝土浇筑、施工缝处理、轻钢结构的安装、隐蔽工程的验收过程、建筑材料的见证取样、送检、新工艺、新材料、新技术、新设备试验过程等项目作业点，分析其可能在施工过程中会发生安全质量问题，把它们统计、汇编成排列表，作为重点控制点。
　　1.2协助建设单位做好设计技术交底、图纸会审，为准确按图实施监理和控制工程质量提供依据
　　协助建设单位及时进行设计交底和图纸会审。在设计技术交底前由总监组织施工单位、施工配合单位等对图纸进行会审，对图纸中不清楚、不明确、错漏和专业之间出现矛盾的地方提出问题，发现施工图漏峰尾信号灯闪光电路图，D66信号机设置位置的不符合要求等问题。设计技术交底是设计部门技术人员向建设、施工、监理单位有关人员对拟建建筑物的设计意图、结构特点、重要部位、新材料、新工艺、新设备和施工中应注意的有关问题加以介绍，熟悉、掌握设计图纸，为组织施工和实施监理创造条件。
　　1．3要认真做好施工组织设计（方案）审查
　　监理机构十分重视对施工组织设计的审核。审核的主要内容，是质量、进度、投资、劳动组织、技术装备、安全生产、现场管理。其中重点审核的是施工工艺、技术方法、质量保证措施及安全措施，如施工人员、施工机械配备、施工工艺是否合理，执行技术规范标准是否先进，质量保证体系是否健全，质量自控是否落实。对于这些事关工程安全、质量的重要事项，作为是否批准施工组织设计实施的首要评判内容。对那些未切实将安全质量目标放在首位，由于对安全、质量和技术管理措施无力，质量保证体系不落实的施工组织设计，及时退回承包方要求修改补充，重新报审，直至符合要求。
　　1．4严格把好开工条件核查关
　　大量的工程建设实践证明：认真做好开工前的各项准备工作，对于项目建设的成功，尤其是对营业线工程安全质量的保证是十分重要的。作为监理单位从施工准备阶段开始，认真负起牵头协调的责任，做好对建设单位、承包单位开工前准备工作情况的检查、督促和指导。为此，总监理工程师及时组织监理人员深入现场、了解承包单位对开工前各项准备工作的落实情况。例如对建设征地及拆迁是否已经完成；工程测量基准点（坐标点、高程点）是否已明确；对承包单位的施工现场管理组织的组成情况；施工机械的配置种类、数量、能力及进场情况；施工人员的工种、数量、资格证件及进场情况；施工先期所用材料、设备进场及质量情况；组织施工单位及工务、电务、电力、车站等单位对车站地下管线的探测、标识，并对上述各项开工准备工作逐一检查，满足开工条件后，签发《工程开工报告》，批准工程全面正式开工。把好开工条件核查关，能有效的促进各项施工准备工作的进展，也为保证工程质量提供了有力的前提条件。
　　2 事中控制到点，把好质量验收、材料设备检验关
　　加强施工过程中的质量控制、督促施工单位严格按照己批准的《施工组织设计（方案）》、作业规程、安全技术措施、施工图、施工规范进行施工。施工过程质量控制重点一是工序检查验收；二是隐蔽工程的旁站、见证；三是工程材料、设备的检查与验收。
　　2.1施工工序的质量控制
　　坚持工程质量验收流程，施工完成后，施工单位先进行自检、互检、专检，检验合格后报现场监理人员验收，验收合格后才准许下道工序施工。监理人员坚持跟班检查、监控，发现质量、安全问题及时处理。如信号电缆沟开挖时，地下既有电缆较密集，开挖深度下达标或没有采取保护措施的，严禁敷设电缆。
　　2.2隐蔽工程质量控制
　　隐蔽工程施工，安排现场监理人员全过程实施监理，进行旁站、见证,对于符合设计要求、达到施工标准的，给予签证，允许进入下道工序施工。对不符合设计要求、达不到施工标准的，要求施工单位进行返工、整改，经验收合格后，才能进入下道工序施工。
　　2.3工程材料、设备的检查与验收
　　茂名站信号联锁设备改造工程所涉及的有房建专业、电力专业、线路专业及通信信号专业，工程所使用的原材料、设备及构配件种类多，有的是业主采购，有的承包方采购，成套设备购置的新产品质量比较有保证，但有的原材料、构配件质量较差，质量不太稳定，最容易出问题的主要原材料是石子与砂，钢材、水泥、道岔安装的杆件，继电器和变压器等，进料渠道分散，质量难以控制。监理工程师将这一工作贯穿与施工全过程，凡是进场的各种建筑材料、构配件、设备等，都必须有出厂合格证、准用证和实验报告。对钢材目视无问题，经复试合格后方可使用。对水泥必须是经省、市批准使用的厂家产品，经复试合格后准予使用。对混凝土、砂浆试块必须在专业监理取样见证人监督下取样制作，并在送试委托单上盖章方可检测。对含泥量大的河石、砂子及面砂不得使用。对返锈的镀锌钢管、内壁毛刺严重的保护导线镀锌钢管、强度不足的塑料管不得使用。对混凝土构件外观检查不符合要求，均不得使用。严格把好材料、设备质量关。

　　3 树立风险意识严格执行安全监理程序
　　在施工过程中监理人员主要对工程质量、进度、投资和安全控制和监督，施工单位往往会有想把进度搞得快些，追求效益最大化，从而牺牲质量和安全，造成正在使用的既有行车设备损坏，影响正常使用，打乱行车秩序，降低行车效益。因此，监理工程师除了具有过硬的专业技能，还应具有安全风险意识，把施工安全放在首位。牢固树立“安全第一”的思想。
　　4 督促施工单位落实《施工组织设计（方案）》，把好营业线施工安全
　　督促施工单位在施工中认真落实施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案、施工作业规程，确保营业线施工安全。
　　4.1督促施工单位按规定配齐相关管理、施工人员
　　施工单位按规定配齐安全员、防护员、带班员。要检查安全员、防护员、带班员等人员和施工安全监督员是否依据施工安全需要配置并已经明确分工、落实责任。在组织机构和人员上落实到位，确保在铁路营业线上施工作业的安全性和可靠性。
　　4.2督促施工单位和设备管理单位形成安全利益共同体
　　在施工过程中，施工单位和设备管理单位要共同落实地下管线、既有电缆的准确位置，确定防护措施和防护范围。施工单位加强科学施工，安全平稳推进；设备管理单位进行现场监督配合，重点防控；监理人员进行旁站监理，督促检查；做到施工面紧张有序，质量安全可控，形成安全利益共同体。
　　4.3督促办理运统-46手续后再施工
　　在营业线上进行设备安装、调试和进入信号机械室内施工时，坚持先办理运统-46手续，经车站值班员同意及设备管理单位同意后，并在设备运行维护人员的配合下方可施工，在施工过程中严格执行“三不动、三不离”的规定。
　　4.4营业线施工监理人员加强施工重点、关键部位的巡视和检查
　　监理人员认真实施《监理规划》、《监理实施细则》和《安全监理实施细则》，做到“三个必须”。一是监理必须到施工重点，做好旁站监理记录，发现问题及时处理，把苗头解决在过程中。二是监理必须到施工关键部位进行旁站监理，做好旁站监理记录，监督、指导，提供技术服务和支持。三是监理必须到施工工艺隐蔽点，做好监理记录，严格控制，按图施工。
　　4.5提升营业线施工危险源的辨识、排查和控制力度
　　首先，在施工过程中，对施工现场安全生产情况不间断地巡视、检查，对发现的安全隐患及签发《监理工程师通知单》，在施工中由于质量、安全问题，共签发了8份通知单，并督促其及时整改，危及行车安全或情况严重的，总监理工程师及时签发《工程暂停令》，由于超范围施工，专职安全淡薄，签发了1份《工程暂停令》，要求施工单位停工整改，加强安全防护，并同时汇报建设单位。根据工程施工进度定时对现场施工安全因素辨识，查摆危险源，通过收集汇总，组织安全专题会，引起参建各方的高度重视，安全隐患消灭在萌芽状态，从中夯实安全基础。
　　其次，制定措施，危险源控制责任到人。对查摆出的危险源，制定安全关键卡控措施，安全控制做到纵向到底、横向到边，有明确、清晰的责任界定。逐条对应列出责任人，并对责任人进行识别、讲解危险源及控制措施，及时消除危险源，有效地控制危险源。
　　5 事后管理
　　施工完毕，在施工单位自验合格的基础上，监理工程师及时对检验批、分项工程、分部工程进行验收，验收合格后签认《单位工程质量验收记录》。对验收不合格的工程，及时要求施工单位进行处理。及时整理与工程相关的工程的技术文件、资料，并编目、建档。
　　6 结束语
　　营业线茂名站信号联锁设备改造工程施工尽管受环境条件约束,多专业同时、叉施工，列车、调车和解体作业繁忙，对开展监理工作难度大，安全控制责任风险高，但是通过采取事前、事中和事后控制、管理和协调，确保了整个工程施工质量，确保了施工安全。在监理实践方面取得了一定经验、成果,为提营业线工程现场管控能力、确保工程有序推进奠定了基础，为今后的铁路营业线工程施工监理提供参考和有效的借鉴。
　　
　　参 考 文献
　　1宁铁运[2008]162号文《南宁铁路局营业线施工安全实施细则》；
　　 2TB10402-2007《铁路建设监理规范》；
　　注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。

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