浅析我国报废汽车的回收与再利用
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摘要:随着汽车的保有量快速增长，废旧车辆急剧增加，如不及时进行回收和处理，将会产生很大的环境影响和巨大的资源浪费。因此本文分析报废汽车的影响，研究国内报废汽车的现状和问题，提出了报废汽车回收的解决方案和再利用的建议。
关键词:报废汽车回收再利用
一、报废汽车的影响
1.报废汽车零部件回流到社会的危害
报废汽车重新回流对社会的危害极大。由于报废车辆本身已不符合道路行驶条件，被再次改装后进入路面行驶，汽车本身性能下降，安全系数大大降低。报废汽车重新流入社会的一个重要途径就是“非法拼装”，虽然国务院公布的《报废汽车回收管理办法》，对加强报废汽车回收管理作了明确规定，但目前报废汽车被非法回收，拆解拼装重新上路使用的情况仍时有发生，因此造成了大量交通事故发生。
2.报废汽车对环境的污染
汽车是多种物质材料的集合体，如钢、铁、铝、橡胶、塑料、玻璃、涂料和各种有色金属等。汽车使用的橡胶、塑料等，在报废后会被大量遗弃或烧毁，严重污染大气环境。金属污染是报废汽车的另一类污染物质，汽车除大量使用钢、铁、铝外，还使用贡、水银、镉、铅等重金属，这些重金属或含重金属化合物的材料处理不当，会对土地、水源和空气造成非常大的污染。
二、我国报废汽车回收现状
目前，我国报废汽车回收后能循环利用的主要限于废金属，其他材料回收利用率不高，橡胶、塑料、玻璃等大多作为垃圾处理，报废汽车的总体利用率不高。
我国废旧车辆拆解回收现状可归纳为：企业数量多，规模小，手段原始落后，效率低。材料耗损率高，废钢铁回收率低；缺乏针对塑料、橡胶、有色金属等分类回收技术，许多材料不能回收再利用。管理混乱，国有主渠道受到严重冲击，有大量报废车、拼装车及报废总成重新流入社会，给社会造成危害。
以下简单分析了存在的主要问题：
1.没有建立科学高效的回收再利用监督管理体系，在管理政策及方法上未能相互衔接，没有形成封闭的再利用产业链，回收政策难以得到汽车用户的广泛支持。
目前，回收政策强调了车主将报废汽车交归回收处理部门的义务，但在经济上对车主的补贴不足，导致车主不愿将报废车辆交回正规回收部门处理；汽车生产者没有承担报废汽车产品回收再利用的义务，在产品设计、材料选用方面很少考虑回收利用的问题，也没有利用技术和网络优势与回收拆解企业共同推动废旧汽车零部件回收与再利用工作，而汽车经销商由于政策所限，不具备报废汽车回收的能力。
2.对报废汽车中含有的有毒有害物质没有进行专门的处理，特别是拆解过程中“三废”的直接排放，给环境造成了很大危害。从资源和环境的角度来看，旧车回收存在着对环境的二次污染和资源的不合理利用。拆车技术和设备落后引起的直接后果是对资源的浪费。目前，我国报废汽车上以材料回收的零部件存在回收利用率低、回收种类少的问题，例如车架的分割采用氧气切割，这种方法能耗高，金属烧损量大。
目前，汽车上拆下的废旧塑料引发的环境污染问题在我国已日趋严重，塑料零部件由于回收技术水平低，使得回收成本过高，所以很少回收，而座椅、仪表板等只能当作废料填埋。
3.部分报废汽车回收拆解企业出售“六大总成，即发动机、变速箱、前桥、后桥、方向机、车架”来获利，并用报废汽车零部件非法拼装整车和销售质量低劣的汽车产品，坑害消费者，危害公共交通安全；汽车零部件再制造管理存在法制化不健全、多头管理、制度不完善、执法不严等问题；监管不力，缺乏有效的汽车产品信息管理系统，报废汽车、拼装车、再使用零部件质量等方面执法不到位，致使大量报废汽车被非法渠道回收。一些地区出现了违反国家规定，出售报废汽车、利用报废汽车“六大总成”拼装汽车、非法从事报废汽车旧件翻新等情况。
三、报废汽车回收再利用的几点建议
我国报废汽车处理问题刚刚引起社会重视，回收体系不完善，需要借鉴国外在报废汽车处理方面成功的经验，对我国报废汽车处理进行系统和规范化的管理。总结国外经验，结合我国国情，对国内报废汽车回收再利用提出以下几点建议：
1.让汽车生产企业成为报废汽车回收再利用的核心参与者
通过对美国、日本和欧洲国家报废汽车处理的研究，可以看出生产企业在报废汽车回收利用过程中发挥着重要作用，汽车生产企业通过可回收性技术开发、易拆解性技术开发、环保材料替代技术开发，可以从源头上提高报废汽车的回收再利用水平。
2.明确汽车在设计中可回收再利用率目标和时间表
只有通过法规将汽车的可回收再利用率强行规定下来，使企业在汽车设计过程中就体现可回收再利用的设计思路，并严格按时达到目标，才能保证所有汽车生产企业在设计过程中承担同样的回收再利用率设计责任，避免不同汽车回收再利用率出现大的差异，从而导致在产品竞争上的不公平。
3.报废汽车回收处理应走市场化道路
由于报废汽车中超过80％质量可以被回收再利用（以金属为主），而且非常具有回收价值。美国的报废汽车回收以市场化为主，也证明走市场化道路是可行的，因此我国可以对报废汽车回收走市场化道路。这样不仅有利于回收过程的透明化，而且可以利用经济杠杆促进报废汽车的回收再利用数量。
4.对报废汽车处理过程进行规范
报废汽车及其零部件在回收、拆解、粉碎、再利用等环节存在着对环境的污染问题，如果处理不当，会对环境造成不可逆转的影响。比如，铅、铬、水银等扩散，废油液直接渗入土壤，都会对生态环境造成危害。所以，应该对整个回收再利用过程进行严格规范。
5.严格规定回收过程中废物的处理程序
通过市场化处理，报废汽车绝大部分质量将会得到有效的再利用，剩余的15％左右质量（主要是树脂、橡胶等），只能作废物处理。这些物质处理是否得当，直接关系到我国报废汽车处理的成败。如果不能对这些物质进行恰当的处理，将严重污染环境。因此，对于这些不能回收的废物，必须规定严格的处理程序，保证不会被随意丢弃。
6.慎用行政指定方法确定报废汽车处理企业
行政指定报废汽车回收处理企业的方法，使被指定回收企业成为即得利益群体，削弱市场化环境下的竞争，不利于将报废汽车处理市场化。对于报废汽车处理行业的进入，应该向整个社会敞开，制定相应的审批标准和管理规范，达到标准的企业都可以对报废汽车进行处理。
7.发挥市场机制和经济杠杆的作用
除了要加强宣传外，还要充分发挥市场机制和经济杠杆的作用，逐步理顺资源性产品和再制造产品间的关系，允许再制造后的产品经标记后在市场出售，并可适当提高资源性产品价格、大幅度降低再制造产品价格，来提升再制造产品的竞争力。国家和地方应鼓励消费者和公共机构优先使用再制造产品，加强宣传，逐步提高消费者对再制造产品的认识，扩大再制造产品的市场规模，积极推动再制造汽车零部件产品的国际贸易。
四、结束语
随着我国汽车工业的迅猛发展和环境保护力度的不断加大，旧汽车报废更新的速度趋于加快，轿车的报废更新量将会逐年增加。因此，要严格执行汽车报废标准，努力扩大报废汽车的回收。提高回收率和可用零配件的再利用率。报废汽车的回收与再利用的研究是在汽车产品的设计、制造、使用、维修、报废等各个环节中都要体现回收与再利用的概念，从车辆的设计开始，就注重产品的回收性，使在使用过程中产生的废弃物、废能、废液等做到全部回收，到报废时再拆解回收，实现再利用的综合技术。通过汽车回收与再利用技术的研究，将有力地推动汽车工业的技术进步，充分利用资源，减少环境污染，促进我国社会、经济和生态的可持续发展。
参考文献:
【1】李名林. 美国报废汽车回收利用体系探索【J】. 汽车工业研究 , 2010
【2】李丽慧. 中日报废汽车回收利用制度之比较【J】. 中国工商管理研究 , 2010
作者简介:
郗宏勋（1979——），男，陕西华阴人，湖南交通职业技术学院汽车工程学院讲师，硕士，研究方向：汽车运用。
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