从美国城市复兴浅谈城市蔓延现状下的城市紧缩化
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摘要：虽然美国建国不过200余年的历史，但其城市的告诉发展与城市问题的普遍性为学界所熟知，针对美国城市发展中所遇到问题的普遍性，笔者无法通过某个对特定的美国城市进行解读，但可以通过几个城市针对其中不同问题的卓有成效的规划设计从中取长补短。
关键字：城市蔓延 城市复兴 紧缩城市
中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：
1城市概况
1.1城市蔓延与郊区化
根据《国家地理》2001年七月的研究显示，1950年美国有7000万人居住在13000平方英里的城市化地区，到2001年有2亿人居住在65万平方英里的大都市去里，这个面积是1950年的50倍，而诚恳则仅仅是1950年的3倍。
美国城市发达的高速公路系统及以小汽车为主的小汽车交通是导致城市蔓延与郊区化的元凶，快速的交通允许城市化迅速的向中心城市外围扩张，另一方面美国人对私有住宅的渴望与“美国梦”的普遍性在很大程度上导致了城市郊区以及外围的农村被淹没在规则的样式和相似的建筑住宅之中。
1.2城市核心区的人衰减与城市中心的衰落
城市的蔓延发展导致更多的城市人口迁出，尤其是中产阶级的向外迁出，同时由于城市郊区与农村的地价相较于城市中心更为廉价，这也导致了城市中心产业的向外迁徙，这些由城市蔓延所带来的人口迁徙和产业迁徙共同导致了城市中心去的经济衰落，并连锁导致了城市人口的减少尤其是精英人口的减少；城市社会治安环境的下降；城市基础设施的衰退与老化，这些共同导致了城市中心城市的衰退。人口的减少和产业的迁出不可避免的造成了城市中心去的衰落，这成为当今美国大多数城市所最为头疼的城市问题。
1.3城市产业变迁
在上世纪后期美国已经开始从第二产业主导开始转向由第三、四产业主导的城市产业模式，传统的第二产业在本土进过数十年的发展后被转移到亚洲，这里拥有更廉价切更为庞大的人力劳动资源的先天优势条件，这直接造成了美国城市第二产业人口的大批失业，同时伴随着城市蔓延发展的是城市产业的变迁，城郊地区低廉的地价与城市高速公路的交通模式促使许多企业将他们的办公场所迁移到更远的城市郊区，原本仅存的制造业也一同迁移到城市郊区，并促成了城市零售业向郊区迁移的现象，这些现象首先造成的是事业的第二产业者被困守在城市中心区，城市中产阶级向城外迁徙的人口流动。
1.4生态环境恶化与传统郊区景观的消失
城市蔓延造成了大量的城郊土地与自然森林被侵占，高速公路的减少阻断了物种迁徙路线，直接导致了大规模的湿地消失，据统计湿地面积占美国土地面积的5%，但其中却生活这全美濒危动植物的50%和33%，严重破坏了城市外围的生态环境和物种多样性，同时城市蔓延造成了各地具有极大相似性的城市郊区景观，这些制式的郊区景观出现在美国各个城市周边并极大的破坏了原有的地域性城市交通景观。此外蔓延式的城市发展及高速公路的修建侵占了城市郊区空间，同时早期不适宜的土地开发政策造成的不充分的土地开发侵占了具有功能性开放空间。
2应对策略
2.1有效的公共交通政策
为了缓解由于常年的城市私有交通模式所造成的城市交通拥堵与城市交通能源消耗，针对美国城市间不同的城市交通情况的差异城市对此提供了有效的公共交通政策。车辆专用道的坐忘在美国纽约的林肯隧道实行，搭载客车辆拥有专用这道这使得该车道的交通通行量达到了每小时30000人儿相对的普通车道的每小时通行量仅为3200人，值得注意的是这类措施的实行条件是城市具有相当的公共交通基础。
此外为了增加城市中心与城郊的公共交通，一项新的公共交通系统被提出，BAT交通系统为城市中心与城市交通提供中型和小型公共汽车短途往返服务，这在蔓延已成为城市现状的美国城市中改善了城市中心与城郊联系仅靠私有汽车交通的垄断。
另一方面城市在开发褐色地块之前或是在开发计划中被提前引入城市公共交通系统，其目的是为了使使用公共交通成为地区习惯。
2.2区域发展管理与城市土地再利用
为了缓解城市蔓延化的发展，由于美国城市蔓延化的发展已经使城市见没有自然界线，强调不同行政区之间协调统一的区域化的城市规划发展管理被提出，同时土地的使用和交通项目之间需要建立区域的协调关系，公共交通与城市土地利用之间的关系再一次被提上台面。
2.3城市土地再利用
在美国城市蔓延成为城市问题的今天城市空置土地在城市中占有相当大的比例，在城市发展的过程中，特别是在城市的未来发展，未来城市住宅的将有相当一部分将在城市“棕色地块”上建造；同时如果对城市空置土地特别是城市棕色地块进行适当的处理和治理，棕色土地的再开发和再利用可能对城市带来更加严重的环境污染并进一步导致城市人居健康问题。
从经济角度，城市空置土地的供给不足会给城市市场经济发展潜力带来限制，而供给过量又会压低城市地价并构成更大的螺旋式下降，因此需要对现有土地库存和市场预期需求进行认真的估测。
2.4精明增长理论的运用
精明增长是美国为了对应城市蔓延的产物（前文已有所提及），其主要特征是充分运用城市空间，减少盲目扩张，加强对现有社区的重建，开发城市闲置土地，特别是棕色土地，以节约城市土地开发中的成本。精明增长是一种以提高土地效率为基础的，以控制城市扩张；保护城市与城市外围生态环境；繁荣城市经济；促进提高城市居民生活质量为目标的城市规划发展体系。
精明增长的前身是为了推动环境保护，起源于20世纪20年代美国的区域主义及“左倾”时代的国家资源规划，直到Fred Bosselman和David Callies的著作《土地利用控制的静谧改革》才标志着我们今天所认识的精明增长行动的开始。
学者John DeGrove将精明增长的发展氛围三个阶段，其中包括从20世纪70年代的增长管理政策到对当前精明增长的定义。在20世纪70年代的第一阶段中，7个州政府通过增长管理计划以促进混迹保护，这些计划都以全州范围内或特定区域的土地开发管制为基础，具有一定的局限性。第二阶段从20世纪的宝石年代一直到90年代初期，期间的最主要的是标志着从控制增长到位增长而规划的转变；在这一时期，规划是以“促进并确立明确的增长及资源保护政策”为目标的，并且制定重要公告政策的职责在州、区域以及地方政府之间重新分配，另一方面，基础设施的发展成为土地利用和规划的一个重要手段。第三阶段开始与20世纪90年代后期，即“转向精明增长”。 随着对经济发展的重新重视，这一阶段可以说是从反增长到顺应怎知的转变。
但是时至今日的精明增长措施包围在争议之中，其主要原因是气候变化危机、城市支线上升的能源价格以及对公共基础设施投资的重新强调。从另一个角度而言这种争论代表了精明增长的第四阶段酝酿的开始，人们在期待土地利土地规划达到减排的目标，期待一个能够对遵循精明怎知框架的发展计划有利的新的监管制度；也期待着市场力量能够促进更紧凑的混合式土地开发利用的发展，从而控制通勤成本并达到节约能源的目的
3 小结
通过对城市对美国城市现状及应对城市蔓延的政策研究，不难发现当前的城市问题在于过度蔓延的城市化发展和城市中心区的发展不足导致的城市中心衰落，可以说紧缩化的城市设计理念在这里的作用是一种抢救式的城市诊断、治疗政策，其目的是为了控制蔓延并复兴城市。
从政府政策角度，一系列具有紧缩性的城市规划和改革政策的提出，试图挽救衰退中的城市，虽然在短期内取得的成效有限，但是对于城市复兴方面的城市规划实践，无疑为具有相似问题的城市提供了一条可选择的改善之道。同时对于今天中国城市普遍存在的城市高度集中与城市蔓延并存的城市发展现状，从城市可持续的规划交通也提供了良好的借鉴作用。
参考文献：
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