法定计量考核
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摘要：计量的目的是通过测量得到准确可靠的量值。所谓“准确”是指获得合理的准确度,俗称“测得准”;所谓“可靠”是指测量结果可重复,可与不同时间、不同地点进行的同类测量结果相比较,并能展示测量结果的有效性,俗称“能复现”。法定计量检定机构建立的全部计量标准,依据JJF1069-2007《法定计量检定机构考核规范》，要进行定期现场考核。
关键词： 检定 校准 检测 考核
法定计量检定机构考核是政府计量行政部门对其依法设置或授权建立的计量检定机构进行的全面考核。它是具有强制要求的行为。其主要考核依据JJF1069-2003《法定计量检定机构考核规范》。由国家和省级政府计量主管部门组织考核，考核合格颁发证书和检定/校准专用章。经考核核准项目，依据现行计量检定规程和校准规范，开展计量检定和计量校准。5年考核周期，到期进行复审，周期内可适当进行监督评审。法定计量考核主要从以下几方面组织考核
一、组织与管理方面
被考核的机构必须是依法设置的机构，是一个能独立承担法律责任的实体，具有政府主管部门同意授权的文件，其负责人应具有法定代表人资格证明和其主管部门的聘书，机构的管理体系已覆盖各种场所和设施下开展的全部检定、校准、和检测工作。机构必须严格遵守国家有关的法律、法规、认真履行计量法律、法规所赋予的职责。完成政府部门下达的为实施计量法提供技术保证的各项任务，并接受政府计量行政部门的监督和管理。检定、校准和检测工作要做到科学、公正、准确、高效。
二 、管理体系方面
机构应按规范的要求建立与其活动范围相适应的管理体系，形成文件，加以实施和保持并持续改进其有效性。机构应将其政策、制度、计划、程序和作业指导书制定称文件，并达到确保机构的检定、校准和检测结果质量所需要的程度，体系文件应传达至有关人员，并被其理解，获取执行。管理体系文件通常包括质量方针和质量目标、质量手册、程序文件、作业指导书、表格、质量计划、规范、外来文件、记录等。机构负责人根据预定的计划和程序，定期对机构的管理体系以及检定、校准和检测活动进行评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。
三、资源配置和管理方面
机构应提供所开展的检定、校准和检测项目一览表（包括诸如项目名称量程或测量范围、测量不确定度或准确度等级或最大允许误差以及执行的规程、标准、规范或规则等），确定并提供履行其检定、校准和检测任务，以及建立和改进管理系统所需要的资源，包括经过培训、考核合格后被授权后持证上岗的检定人员，人员培训应包括计量基础理论、误差理论、数据处理、数理统计、抽样方法、专业知识、标准知识、法律法规、质量管理职业道德规范、外语、计算机等各类岗位所需要的应知应会的培训。能够满足开展检定、校准和检测的设施和工作环境。用于检定、校准、和检测的设施应符合所开展项目的技术规范，并应有助于检定、校准、和检测工作的正确实施，确保其环境条件不会影响检定结果的有效性，要制定程序并采取有效措施，以确保试验室的良好内务，符合有关人身健康和环境保护的要求。
四、检定、校准和检测的实施方面
检定、校准和检测的实施是考核规范对法定计量机构考核的核心内容，检定、校准和检测工作的实施是通过各项技术和管理活动来实现的。检定、校准和检测的实施是从检定、校准和检测实施的策划开始，“经过与顾客有关的活动”、“检定、校准和检测方法”、“采购服务和供应”、“校准和检测的分包”、“量值溯源”、“抽样”、“检定、校准的质量控制”、“原始记录和数据处理”等中间过程，最后到“证书和报告”，形成检定、校准和检测的最终产品。对以上几方面要严格按规范要求实施。如开展计量检定时，机构必须使用国家计量检定规程，开展校准时，机构应使用满足顾客需要的，对所进行的校准适宜的国家制定的校准规范。所选用的方法应通知顾客，校准前，机构应确认能够正确运用的标准方法，指定足够资源的有资格的人员进行检定。并对检测数据使用计算机或自动化设备进行采集、处理、记录、报告、存储，建立和实施数据保护程序，确保数据输入、采集、存储、传输、检索时的完整性和保密性。用于检定、校准和检测的所有设备，均应有有效的检定或校准证书，机构出具的检定证书必须经检定人、复核人、批准人签字后方可生效。
五、体系改进
追求顾客满意是机构建立和实施管理体系的目标，机构应通过实施质量方针和目标、应用审核结果、来自顾客的信息、数据分析、纠正措施和预防措施以及管理评审来持续改进管理体系的有效性。作为对管理体系业绩的一种测量，机构应对顾客有关机构是否已满足其要求的感受的信息进行监视，并确定获取和利用这种信息的方法应使用和分析这些信息并应用与改进管理体系、检定、校准和检测活动及顾客的服务。
计量的目的是通过测量得到准确可靠的量值。所谓“准确”是指获得合理的准确度,俗称“测得准”;所谓“可靠”是指测量结果可重复,可与不同时间、不同地点进行的同类测量结果相比较,并能展示测量结果的有效性,俗称“能复现”。法定计量检定机构建立的全部计量标准,依据JJF1069-2007《法定计量检定机构考核规范》，要进行定期现场考核。要注重实施内审、管理评审和质量监督，积极参与比对活动，所建计量标准均应在有效期内使用，计量标准均能定期溯源，计量检定人员均持证，对体系文件、技术档案、人员档案、现场试验、原始记录等进行全面考核。使管理体系得到持续地改进和完善。
作者简介：
孙丽（1969-）淄博市质量技术监督局周村分局助理工程师
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