农村妇女的生存困境及解决对策浅析
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作者: 苏沛沛 李圆圆
［摘 要］笔者选择山东省西部的德州市、中部的济南市、东部的潍坊市农村留守妇女群体作为调查研究对象,通过调查发现问题、提出解决对策,希望可以给农村妇女的生存发展提供科学合理的理论依据和实践经验,充分发挥农村妇女在新农村和现代化建设中的独特作用。
［关键词］农村妇女；生存状况；困境；解决对策
［中图分类号］C913 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）22-0140-02
1 农村妇女在身体健康方面的状况
随着新型农村医疗合作参与率的不断增加、妇幼保健事业的开展,农村妇女对自己的健康重视程度有所提高,她们的身体健康水平也有所提高。但是总体而言,农村妇女的健康状况不容乐观,身体素质总体较差,妇科病、贫血及其他慢性病发病率高。调查中发现,70%以上的农村妇女都有不同程度的病痛,但是很少能通过正常途径进行有效的治疗,她们也没有规律的体检习惯。46%的农村妇女偶尔关注自己的身体健康状况,而只有24%的受访者随时关注自己的健康状况。这说明农村妇女的健康意识仍然比较淡薄。此外,绝大多数(72%)的受访者获得健康知识的途径是电视,排在第二位的(12%)是从别人口中听说,可以看出她们获得所需知识的途径比较狭窄。同时也反映出她们在利用现代高新技术(网络等)发展资源方面的不足。
2 农村妇女的就业潜力与就业限制之间的矛盾状况
随着农村经济结构调整步伐的加快,更多的男性劳动力向非农产业转移,农村妇女从事农业生产劳动的比例已占到全部农村劳动力的60%~70%。随着经济结构的调整,城市也出现大量的失业下岗人员,农村妇女转岗就业问题越来越显现出来。农村妇女在很多方面拥有就业、创业的潜力,且有很大一部分人有强烈的就业愿望,但在现实生活中有诸多的因素限制了她们潜力的发挥,在一定程度上造成了资源的浪费。通过分析可以发现：限制受访者外出工作的因素中接近半数(41%)是因为子女问题,有25%是因为家庭问题,另外，有21%和13%是因为农活和照顾老人的问题。家庭年收入在5000元以下的受访者中有26.30%很想出去工作,这一选择排在首位。家庭收入在5000~8000元的受访者中有37.50%没有外出工作的意愿,收入在8000~10000元的受访者想出去工作的意愿达到了最高,比例为36.80%。总结得知：家庭收入越高,农村妇女外出工作的意愿就越弱,抱有“无所谓”和“一般”态度的人就越多。小学及以下学历的受访者中有接近半数(42.90%)持有的态度为“无所谓”,有37.50%没有外出工作的意愿。初中学历的受访者中超过半数(54.50%)的人选择“一般吧”。排在第一位的高中学历的受访者的选择是“很想出去工作”,比例为21.10%。可见,受教育程度越高,个人素质和技能越多,外出工作的愿望就越强烈。
3 对解决农村妇女生存困境对策的思考
3.1 大力发展农村经济
(1)转变农村经济增长方式。改变农村单一的经济结构,创新技术、投入资金,改变其以农业为主的粗放型生产模式。
(2)加大农业基础设施建设力度,牢固农业经济发展的基础。
(3)大力发展现代农业,加大对农业的资金、技术投入和保障力度,加大农业结构战略性调整力度。
3.2 进一步完善农村女性接受教育的法律和政策保障体系
首先,要以法律的形式保证基础教育的性别公平。其次，以法律的形式保证优先对农村女性进行教育和继续教育的投资。最后,通过教育提高农村女性的主体意识。积极宣传健康、文明、进步的女性性别意识,努力实现农村女性自身观念的转变,真正使农村女性做到自尊、自信、自立、自强。
3.3 完善农村妇女技能培训体系
(1)按照社会主义市场经济和现代农业的要求,积极开展对农村妇女的职业培训,扩大培训规模,提高培训效率,使妇女掌握先进的农业技术,增强她们适应工业化、城镇化、农业现代化的能力和建设社会主义新农村的本领,成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。
(2)改革办学形式,增强培训效果。首先,应该把长期学习与短期培训相结合,既要鼓励她们积极地参加长期、系统的学习又要定期进行短期培训或开展讲座。其次，理论与实践相结合。既要传授科技文化等理论知识,又要采用实际演练等行之有效的教学方式。最后，请进来和走出去相结合。比如,与大专院校或科研单位挂钩,组织专家和技术人员等到农村传授农业知识。或者组织农村妇女代表参观学习先进地区的发展经验,开阔视野、转变观念,提高她们适应、发展和驾驭市场的能力。
3.4 健全社会保障和服务体系
(1)积极开展“科技牵手、项目牵手和资金扶持”活动。开展“科技牵手”,就是要深化“巾帼科技致富工程”,让广大科技工作者、巾帼志愿者帮助妇女依靠科技发展生产、富裕生活。开展“项目牵手”,就是要强化双边和多边交流,发展牵动力强、辐射面广、投资少见效快的增收致富项目。加强“资金扶持”,就是要积极为农村妇女争取更为优惠和便捷的金融政策,筹集更多的小额贷款和创业就业资金,探索推广“妇联考察项目、联社发放贷款、政府提供担保、财政监督执行”等小额信贷模式,支持农村妇女创业。
(2)开展扶贫帮困活动促增收致富。要深入开展“送温暖、三下乡”、“五个一”帮扶、“巾帼救助行动”等扶贫济困活动,帮助贫困妇女逐渐走出困境。
(3)积极引导妇女发展优势产业,促进增收致富,充分发挥女致富带头人的作用,并积极扶持妇女自主创业。
(4)加强农村的基础设施建设,丰富农村妇女的精神文化生活。
(5)拓宽向农村妇女传输信息的渠道。为农村妇女提供信息服务应当讲求以下几个方面：①时效性。信息的时效性可以确保妇女在生产管理中科学决策,合理使用资源和资金,获取更大的效益。②准确性。准确是信息的生命。农村妇女文化程度不高,缺乏辨别真假信息能力,容易使妇女蒙受经济损失。③广泛性。所提供的信息应该既包括农业科技信息,又包括经济信息。广泛的信息可以拓宽妇女的知识面,开阔她们的视野。比如，举行农村妇女的专项招聘会。
(6)在乡一级单位的卫生单位配备一名心理咨询员。用于疏导她们在情感和人际关系上遇到的困扰。
3.5 建立和完善国家在农村的各项保障制度并切实履行在农村的各项惠农政策
(1)加大社会养老物质保障力度。
(2)努力拓展养老保障资金来源渠道。可以用立法的方式规定农村妇女的养老储备金,还可以综合运用社会舆论的力量,逐步建立多层次、多途径的农村妇女保障资金来源体制。
(3)进一步完善医疗服务体系。扩大“新农合”的覆盖范围,加大执行力度。
(4)推进户籍制度改革。通过户籍制度的改革,逐步消除在二元体制下附加在户口登记制度上的不平等待遇,打破城乡二元结构,清除劳动力流动中的制度障碍和体制壁垒。
4 结 论
随着全面建设小康社会进程的加快,我国农村经济取得了飞速的发展,农村妇女的生存发展状况已经有了明显的进步和改善。但农村妇女发展迟滞主要是城乡差异、阶层分化、性别分化、传统性别歧视意识等因素交互作用的结果。我们要以发展的马克思主义理论为指导去研究和解决农村妇女发展问题,纠正在农村妇女发展问题上的种种错误认识,澄清影响农村妇女发展的不确定因素。全面科学地去解决她们在生存、发展中遇到的问题,以真正促进农村妇女的发展,充分发挥她们在新农村建设中的作用。
参考文献:
［1］周全德.关于农村妇女发展问题的思考［J］.中华女子学院山东分院,2004(3).
［2］李忠香.发展农村妇女教育推进新农村建设进程［J］.中国农村小康科技,2006(6):5-7.
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