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供电企业安全生产管理的常见问题及管理方法

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  摘 要: 安全管理是电力供电企业的生命,是工作的重中之重,是一项长期性、艰巨性、反复性的系统工程,安全管理抓得好。无论对确保社会稳定和人民生命财产不受损失,还是对电力企业本身经济效益和社会效益都具有十分重要作用。对促进电力企业良性循环。努力构筑和谐用电环境更是有着积极的现实意义和重大作用。本文认真分析和思考了电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题,并寻找对策来加强安全管理,可供参考学习。
中国论文网 /2/view-3860613.htm
  关键词: 电力企业; 安全管理; 常见问题; 方法
  中图分类号: F425 文献标识码: A 文章编号: 1009-8631(2012)09-0031-02
  安全管理是电力供电企业的生命,是工作的重中之重,是一项长期性、艰巨性、反复性的系统工程,安全管理抓得好。无论对确保社会稳定和人民生命财产不受损失,还是对电力企业本身经济效益和社会效益都具有十分重要的作用。对促进电力企业良性循环。努力构筑和谐用电环境更是有着积极的现实意义和重大作用。
  电力供电企业安全、稳定运行事关各行各业,事关国民经济发展,事关人民群众的根本利益,所以确保安全生产和电网安全运行,确保可靠的电力供应,任何时候都是我们的头等大事。
  一、电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题
  (一)安全责任意识不强
  第一,安全意识淡薄,安全责任不强,对“安全重于泰山”的思想把握不牢固,存在“讲起来重要、干起来次要”的现象;第二,员工自我保护能力差,不按标准化作业流程做事,抱有“侥幸”心里,存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪,习惯性违章现象屡禁不止。第三,部分员工对安全的认识局限于概念化,安全目标与责任制还没有成为全体员工共同遵循的道德和行为意识,员工参与安全工作的自觉性和对企业安全目标的认同感不足。第四,安全管理的理念缺乏先导作用,一些管理人员在行为导向上,迫使员工拼设备、拼体力,冒险蛮干。第五,在检修、施工中不认真执行《国家电网电力安全工作规程》规定的“两票三制”,不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具,造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故,都是因为一时的疏忽而酿成大错,给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。
  (二)对安全生产的内在把握不准
  对安全生产的内在把握不准,大多停留在表象上,安全管理者大多忙于繁琐具体的事务,企业领导则是哪些方面出了问题就抓哪项工作,没有对安全生产工作系统思考,统筹安排。
  (三)考核处罚虽严,但效果不理想
  安全管理出现“倒置”现象,企业领导关注安全、重视安全,而基层领导、员工在安全上却是逐级衰耗。忽略了员工作为社会人所具有的思想、情感和需要,没有突出“为我、为人、为企”的“三为”思想教育,导致部分员工认为安全生产只是其必须完成的一项硬任务。
  (四)基层管理工作不到位,执行力不强
  因不能正确处理好安全与任务、安全与效益、安全与发展的关系,一些电力供电企业只着重提高企业效益,对安全管理投入的时间、资金相当有限,轻视日常的安全管理工作,存在着严重的头痛治头,脚痛医脚的现象:对已制定的安全规章制度不认真执行,或执行力不够。抓安全是时紧时松,上面要求紧时,就跟着喊一下,不能层层执行下去。而有些供电企业就是不按计划安排工作,领导随意性强,来了任务或出了事情就仓促应战。有些供电企业虽有计划,其完成率也不高。又比如对现场运行规程不及时修订、应急预案管理不及时完善,“二措”和“五防”不按时完成,对“两票”执行情况不及时评价、通报,对设备的正常巡视检查、各项预试工作没有按照规定的原则进行,对发生的设备故障、异常及事故不按“四不放过原则”进行分析、总结,对存在的缺陷处理不及时,设备长期带“病”运行,留有重大的安全隐患等等。具体表现在:1.深入现场少,了解情况少,发现问题不及时或发现问题不及时解决,导致工作缺乏针对性和超前性;2.到现场检查发现问题质量不高,深入调查和分析不够;3.部门之间对发生的问题推拖抹赖,不能很好的协调合作;4.发现问题不能严格按照规定处理,存在好人主义;5.对形式主义不敢大胆抵制,对检修、施工作业现场的标准化作业指导书和风险预控措施开成虚设,上下存在着用形式主义应付形式主义。
  (五)反违章工作不严、不力
  习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为,供电企业包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。它又主要表现在管理干部存在“四怕”心理,即一怕抓严了影响队伍稳定。二怕抓紧了影响干群关系,三怕认真了影响政绩考核,四怕较真了影响了收入,所以不敢大胆管、大胆抓,有的是对工作情况不清楚而没法抓,有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位,只满足于传达与要求,缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故、违章处理不严,做老好人,往往存在姑息迁就的现象,使违章行为的发生得不到有效遏制。
  (六)安全生产考核制度不健全、不完善
  安全生产责任考核制度没有真正执行到位,走形式、走过场,应付上级领导,即不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒,又不能起到充分调动员工工作积极性的经济杠杆。主要表现在:1.奖罚失衡。防止问题奖的少,发生问题罚的多;2.时效滞后。奖的不及时,罚的也不及时;3.避重就轻。发生大问题偃旗息鼓,发生小问题大张旗鼓;4.考核不公。前面发生的事情没考核、后面发生的事情考核了,或有的事情考核了,有的事情没考核;5.尺度不公。员工做与不做一个样,能做与不会做一个样。
  (七)安全工器具管理不严
  安全工器具管理没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用,该淘汰的没有被淘汰。
  (八)基层组织作用发挥不到位   主要表现在:1.党政工团组织作用发挥不够充分,少数党团员的先锋模范作用不突出;2.部分班站长的管理能力差,不善管、不敢管;3.先进模范榜样示范作用不强。4.各项评先、评优工作也是靠人情关系。
  二、加强电力供电企业安全生产管理的对策
  (一)强化安全意识,树立牢记“安全第一,预防为主,综合治理”的思想,明确一个“责”字
  第一,企业员工是安全生产中最重要的因素,只有加强安全教育和技能培训,有针对性地进行安全意识、安全技能的培训,使安全责任重于泰山、深入人心,积极引导全体干部职工充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、反复性和极端重要性,进一步增强安全生产的责任意识。
  第二,要加大资金、时间投入,开展安全教育与培训、现场安全风险评估。
  (二)落实各级各类人员岗位安全责任制
  第一,各级电力供电企业的安全工作监督体系,应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施,把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工,组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行,让制度管人,让制度管事,把所有的规章制度真正执行到位,以制度与考核的约束开展安全管理,做到制度化、规范化管理。
  第二,提高一线生产员工工作积极性,在考核奖惩上要赏罚分明,奖勤罚懒。因为他们是安全生产的基础,工作中应该做到“谁主管,谁负责,谁在岗,谁负责,”真正实现员工从“要我安全”到“我要安全”观念的转变,可以肯定地说,只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想上由强制性到自觉性的一次质的飞跃。才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用,减少或避免事故的发生。
  (三)树立“以人为本’的思想,严于管理,扎实开展反违章工作
  安全生产管理重在“以人为本”,并认真地、有针对性地开展标杆班组建设的各项活动,以活动抓管理,以管理抓安全。才能使企业的安全管理工作得以有效开展。第一,领导要以身作则,带头遵守好《安规》和各项规章制度。第二,还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作,努力提高全体职工自保、互保意识。树立以人为本的思想,全面推进现场标准化作业,规范现场作业行为,实现作业标准化、管理规范化。第三,加大员工培训力度,有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法,开展安全警示教育,提高作业人员的安全生产意识和技能。要因人、因专业、因作业现场的不同,进行有针对性的安全教育,提高安全教育的专业性和实用性。第四,加大反违章工作的力度,要从员工的反违章意识入手,以现场安全管控为重点,以人性化管理为手段,全面提高反违章工作水平。在安全生产管理中,不仅要依赖生产中的技术装备、生产组织水平,更要以人为本、深入细致地研究人的思想行为变化,努力营造安全文化氛围,以提高电力企业的安全水平。
  (四)规范安全生产管理,加强现场监督,严格遵守各项安全制度
  首先,要切实履行好安全监督职责,做到思想认识到位、监督职责到位、基础工作到位,同时要强化服务意识、从严意识、协调意识和创新意识;班组是生产的第一线,必须保证现场工作人员具备高度的责任心和严谨的工作态度。可以通过制定简明详尽、操作性强的标准化作业流程,以养成工作人员良好的工作习惯。
  (五)加强安全工器具的管理工作
  1.完善工器具的采购、发放、领用、报废等制度。
  2.完善工器具的台帐,做到帐、卡、物一致。
  3.加强安全工器具的使用管理,对使用的工器具、需要的材料、修理记录和验收、试验记录等都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。
  (六)进一步加强安全性评估工作
  供电企业的安全性评估工作主要是安全风险库的建立和完善。我们必须通过多种措施,加强过程管理,确保此项工作落到实处,避免流于形式。
  (七)齐心协力,打造“我要安全”的浓厚氛围
  安全生产是一项系统工程,实现安全生产形势的稳定需要一种合力。党、政、工、团齐抓共管,聚积和发挥各级组织的作用,在企业内部形成“我要安全”的浓厚氛围,才能真正确保安全生产的长治久安。
  三、结束语
  安全管理工作是一项持之以恒,与时俱进的工作,必须把其作为一项经常化、日常化的基础工作来抓,最终实现安全生产的制度化,标准化,规范化。电力生产事故大多是能够防止的,只有不断加大安全监督力度,严格执行安全生产奖惩规定,严格重大事故责任追究制度,努力提高电力生产的科学管理水平,才能将安全生产的各项要求落到实处。
  参考文献:
  [1] 电力市场环境下的电网安全与稳定[J].电力安全技术,2006(5).
  [2] 电力企业安全生产形势及问题探讨[J].中国安全生产科学技术,2007(3).
  [3] 国家电网公司电力安全工作规程(电力线路部分)[M].中国电力出版社,2009.

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