浅议工程项目资金控制管理

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　　中图分类号：F406.71文献标识码： A 文章编号：
　　前言：随着建筑市场的逐步成熟，全国建筑市场竞争越演越激烈，建筑行业已经进入了微利的时代。就工程项目建设来说，投资控制贯穿于项目建设的全过程。当前对项目的决策阶段、设计阶段和施工阶段投资控制来看，项目资金得到了有效的控制，如以前那种投资无底洞，工期马拉松的现象已基本杜绝。设计阶段通过限额设计，使设计概算超投资估算的现象也得到了基本的控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行，使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制，通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核，剔除了其中的不合理部分，使该阶段的投资也得到了应有的控制。但怎么通过设计阶段和施工阶段来有效的控制投资 ，本人有几点看法，仅供参考。
　　一、项目设计阶段
　　通常一个工程项目的投资主要是由项目的决策阶段和设计阶段来决定的。在项目作出投资决策后，其关键在于设计。设计阶段分规划方案设计阶段和施工图设计阶段，而规划方案设计在建设项目中具有至关重要的作用。前期的可行性研究报告、市场调查，是后来作为规划方案设计的依据。作为项目开发商，投资开发项目的根本目的是获得经济效益和社会效益，而方案设计是否合理与效益密切相关。为了保证方案设计合理性、合法性和科学性，根据一些工程方案设计的经验教训，建议开发商认真挑选几家具有相应实力的规划设计单位进行方案设计。在几家设计部门都拿出不同方案后，由开发商组织相关专家讨论会，评选出最优的初步规划方案。
　　规划方案审查通过后，方可进行施工图设计。施工图设计是工程建设的关键，它对工程造价、建设工期、工程质量等方面起着决定性的作用。根据国际上一些的数据，设计费一般都是只占建设项目总投资的1％以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响程度达75％以上。据统计，在满足同样功能的条件之下，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5%～10%，甚至还能达到10%～20%，好的设计是项目盈利最基本的保障。设计采取什么样的结构形式、布局，选用某种材料等与成本有着直接的关系。
　　由于目前的设计经营往往凭借着关系，缺乏公平竞争，所以设计单位的重心不在技术水平的提高上，设计只要保证不出大的质量问题，方案的好坏、造价的高与低，关系不大，导致对设计方案不认真进行经济分析，而是追求高的标准，或为保险起见，随意加大安全系数，造成投资的浪费。将竞争机制运用到设计阶段。这样才有利于工程成本的控制，使中标的设计方案能够达到预定的成本控制目标。
　　尽量推行限额设计。在概算确定后明确地对设计单位提出限额要求，例如每平方米用钢量、含砼量、以及砼标号等。设计总负责人按安全、可靠、实用、经济的建设方针将概算按单位工程，分工种、按专业分解，并要求设计人员采用新技术、新工艺反复优化设计方案，达到安全可靠、经济合理的要求。
　　在工程建设中，就多数现行工程来说，监理工作是没有贯穿设计工作中的。只有加快设计监理工作的推广，由监理单位协助和监督设计单位贯彻执行国家的法律法规，才能帮助设计单位提高设计质量，有效地帮助开发商节约工程投资。
　　二、项目施工阶段
　　在施工开始之前，开发商委托一家实力较强的监理公司对工程质量、工期和成本进行控制。同时派代表进驻工地进行监督，以便对施工过程中可能发生的变更和签证进行认定。现场签证的管理包括现场的签证办理和审查两个阶段。在办理每一签证之前必须进行工程量及成本增减分析。现场管理人员应随时深入施工现场，掌握签证资料的真实性和必要性，对其中不实之处和不合理性加以严格的审查。针对现场签证可能出现的失实，签证小组在审查过程中必须要鉴别签证单的真伪，再审查虚实，判定是否该给或该给多少工程量，根据定额、合同等文件来判定该签证内容是否允许调整。
　　控制由于工程变更引起的投资。在工程项目的施工过程中，因开发商对项目要求修改、因设计院设计错误、因现场施工环境和施工技术的要求而产生设计变更等等。这些变更会产生工程量、施工进度、材料机具的变化。为了有效控制工程投资，应尽量控制和减少变更。第一，在施工图会审时应及时发现问题，避免由于设计错误或不当而造成的浪费。第二，对开发商提出的变更，如果因此投资加大，应提醒开发商慎重考虑。第三，对于因施工技术的要求或由施工单位提出的变更要求，监理工程师应考虑是否科学、合理。监理工程师审查后认为工期滞后是由施工方原因造成，虽然同意采用赶工技术措施，但由此产生的费用增加应由施工方承担。
　　控制工程量计量。对工程计量实行隐蔽工序报验，事先把变更工程量算清楚，不能留有任何余地。对施工单位自身造成的因素而增加的工程量，监理工程师坚决不予承认。对工程进度款的拨付，通过监理工程师逐一审核复查，以避免工程款超付的现象。
　　加强合同管理，控制工程成本。施工合同管理是开发商管理的重要内容，也是降低工程的成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，在合同履行过程中，经常检查以前合同中出现的问题，做到以后改善，形成良性循环。
　　做好工程竣工结算的审查。工程竣工结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作，也是施工阶段投资控制的最后一个环节。经审核的竣工结算书是承包商与业主进行最终工程款结算的依据。首先应审核竣工工程内容是否符合合同内容条件要求且验收合格；审核是否按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等。一定要注意主材价差调整是否与实际情况相符。其次要认真审核工程量的计算是否准确。在工程竣工决算书中，因子目多、篇幅大，工程量的计算最容易出错的，特别当变更较多的时候，很容易出现重复计算或漏算的情况。在就是要详细编制工程结算审核报告，载明每一项核减或核增的计算结果和依据，做到公平、公正、科学、合理，尽量避免引以争议。
　　结算完成后，及时作好项目开发完毕评价工作 。这样一方面可以总结项目成败的得失，吸取经验教训；另一方面可以得到一些经验数据和技术经济指标，为今后其他的项目开发前期成本预测和成本控制提供参考的依据。
　　总之，控制开发项目投资是从项目的可行性研究阶段开始的，直至项目投付使用全过程的控制，是一项系统性的工作，需要开发商各个部门参与，相互配合的。并且要求开发商努力提高营销管理水平，进一步规范内部管理，做到程序化、规范化、制度化。

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