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关于珠晖区农业发展调查与思考

来源:用户上传      作者: 蔡余生

  【摘要】衡阳市珠晖区是衡阳市城郊农业的重点区域,为保障衡阳市居民的菜篮子做出了巨大的贡献。近年来,珠晖区努力调整农业产业结构和生产组织,取的令人瞩目的成绩,在农业产业化上迈出了重要的一步,在继续深化城郊农业产业方面,该区也面临着巨大的挑战。
  【关键词】城郊农业,产业化,珠晖区
  一、珠晖区农业简介
  珠晖区位于湖南省衡阳市湘江东岸,素有雁城"东大门"之称。湘江环抱,耒水穿境。西面和北面隔湘江,与雁峰、石鼓两区及衡阳县隔江相望,东面和南面与衡东、衡南两县接壤。是衡阳市面积最大、人口最多的城区。
  珠晖区现辖4个乡镇、5个农场、6个街道,共有54个行政村、42个居委会,国土面积227平方公里,农村面积占79%。农副土特产主要有柑桔、葡萄、鸡萝卜、食用笋、畜禽等,有衡阳"后花园"之称。在农业资源上,珠晖区在四个城区中是比较突出的,农村面积最大,农业人口最多,农业基础最好。
  近年,区划调整后,衡阳市将城市发展方向由"西扩"改为"东扩南移",珠晖成为衡阳城市发展的主阵地,特别是珠晖农村片的酃湖乡、东阳渡镇、茶山坳镇成为衡阳开发的热土。
  二、珠晖区农业成就
  2010年珠晖区水稻在四城区中首获农业部绿色食品原料标准化生产基地认证,葡萄获省无公害农产品场地认证,认证面积6000亩,蔬菜获省无公害农产品场地认证,认证面积12000亩,目前已建成投产的农产品加工基地建设项目达14个,绿色食品面积已发展到12万亩,位居全市四个城区之首。拥有1个国家名牌产品,4个省名牌产品,湘大骆驼牌饲料、恒星牌竹地板、环球牌饲料等特色农食品远销国内外。做大做强了杰康蔬菜、环球、创新等一批农业产业化龙头企业,同时珠晖区结合城区农业发展新趋势,以连片集约开发为特色,改造提升蔬菜、精品水果、花卉苗木等特色主导产业,建设了以东阳沿江片、茶山石头港为代表的一批现代农业示范基地,充分发挥规模效应和品牌效应,不断提高农产品加工转化率和附加值。
  2011年,珠晖区农业生产稳步发展。全区农林牧渔业实现增加值6.78亿元。农业产量方面,粮食总产量为32361吨,同比增长3.2%;油菜籽产量为2055吨,同比增长8.67%;蔬菜总产量为152823吨,同比增长8.9%。瓜果总产量为22410吨,同比增长5.31%。畜牧水产业方面,出栏肉猪23.25万头;出栏牛0.03万头;出栏羊0.11万头;出笼家禽60万羽;水产品3737吨。
  农业产业化步伐不断加快。全区新增农业企业7个,总数27家,其中市级以上龙头农业加工企业14家;建成农产品基地6个,扩建蔬菜基地10000亩,建成无公害种植面积3.2万亩;全年新增农民专业合作社8个,总数22个,增长57%,农民专业合作社成员2260人,增长25.5%。
  农业生产能力继续增强。年末农业机械总动力71680万千瓦,增长2.3%。新建和改建各类水利工程1600余处。湘江茶山防洪堤、新华防洪堤、耒水白鹭湖段防洪堤、红卫水库加固、蔡家河小流域治理、蜈蚣桥机埠、湖东寺机埠等维修改造等一系列农田水利项目相继完工,累计投入资金4500万元。
  珠晖区认真贯彻执行各项惠农政策,紧紧围绕农业增产、农民增收这一核心,加大农业基础建设力度,大力推进农业结构调整,努力克服干旱等不利因素的影响,抢抓机遇、扎实工作,确保了农业生产的稳定发展,农民收入的快速增长。
  三、珠晖区农业发展困境
  一是农业基地示范作用不大,带动发展能力还很弱,能真正带动老百姓致富的基地很少,理想中的示范作用还没有达到。
  二是龙头企业带动能力不强,全区产业化龙头企业很多,但能消化本地农产品的项目很少,辐射全区的更加没有。
  三是农民增收具体办法不多,当前,由于中介组织缺乏,农村经纪人分散经营,农产品销售困难的问题没有从根本上得到解决。
  四是粮食生产实现持续性增长较困难。由于粮食的比较效益依然偏低,农民种粮收益太少,很大程度上影响了农民的种粮积极性。同时,随着城市化进程,耕地面积逐年减少,而现有的土地流转制度还不够健全,囿于种植面积和种植水平限制,粮食生产实现持续性增长难度较大。
  四.珠晖区农业发展举措
  一是要坚持粮食生产不放松
  一方面要抢抓机遇,着力加强农田水利建设。今年是水利建设之年,利用冬修水利时机,加大农田水利基础设施建设力度,全面完成病险水库、病险水闸除险加固任务和重点山洪沟治理工程,提高防汛抗旱能力,促使水资源合理配置、高效利用。同时要进一步规范农资市场,抑制价格过快上涨,并注重对农用产品的质量监管,坚决严厉打击假冒伪劣产品的经销商,为农业生产创造一个良好的市场环境。并不断完善土地流转制度,全面提升生产效率和种植水平。
  二是要合理引导畜牧业有序发展
  应特别注意抓好疫病防控,建立疫情动态监测机制,完善动物防疫体系建设,加大防疫经费财政保障机制,最大限度减少疫情和疫情给养殖户带来的损失。要随时监测市场信息,引导养殖户形成正确理性的养殖观念。相关部门要继续强化调控手段,完善菜篮子预警监测体系,加强畜产品的储备规模,在确保市场物价水平和市场稳定供应的同时,促进保护生猪生产平稳有序发展。
  三是要大力发展现代农业
  要按照“规模化布局、标准化生产、产业化经营、社会化服务”的要求,注重抓好优质农产品生产基地建设,突出抓好葡萄红提、无公害蔬菜基地、生猪、生鸡养殖基地建设,将土地向大户集中,扩大优质产业规模,大力发展名优新农产品。要坚持以培育品牌为核心,充分利用已有资源优势,做大做强农业龙头企业;要延伸农业产业链条, 积极推进农产品的精深加工,提高农业产品的加工附加值和综合效益。同时要发展农村经济合作社,通过资源优化配置,信息共享,优惠供给,保护价收购等方式,为会员提供服务,使农民成员从合作中得到实惠。在发展休闲农业上要与时俱进,不断推陈出新,使休闲观光农业保持不竭动力。
  参考文献:
  [1]衡阳市统计局;《衡阳市珠晖区2011年国民经济和社会发展统计公报》,2012年.9月
  [2]衡阳市统计局;《衡阳市珠晖区2011年前三季度农业农村经济形势分析》 2011年12月
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