燕赵区域文化创意产业发展的路径选择

来源:用户上传      作者: 张宏伟　郭海燕

　　摘要:为了使燕赵区域丰富的文化资源转变为经济优势,我们应采取制定优惠政策,转变政府职能,建立科学管理机制,培育一批条件成熟、潜力巨大的新兴文化产业增长点以及打造精品,重视人才培养等发展策略。
　　关键词:燕赵文化;创意文化产业;知名文化品牌
　　中图分类号:F287.5 文献标识码:A 文章编号:1003-3890(2009)09-0073-04
　　
　　文化创意产业是从文化产业、创意产业演变而来的新兴产业。党的十七大报告提出“大力发展文化产业,实施重大文化产业项目带动战略,加快文化产业基地和区域性特色文化产业集群建设”。当前,浙江、广东、深圳等沿海省区的创意文化产业发展已初具规模,而河北省在这一领域的开拓发展则刚刚起步,所以加快河北省燕赵区域的创意文化发展意义重大。
　　中国文化创意产业起步较晚,依据2004年国家下发的《文化及相关产业分类标准》,把文化产业界定为:为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动,以及与这些活动有关联的活动的集合。目前在中国文化创意产业基本等同于创意产业。与文化创意产业相比,中国的文化产业内涵界定的角度不同,主要从产出的角度、从所提供产品及服务的精神文化性质着眼,只要是为社会公众“提供文化、娱乐产品和服务”、满足人们精神文化需求的产业,都是文化产业。而文化创意产业,除了服务于个人的精神文化消费需求外,还服务于生产领域提升产品附加值、经济发展中提升产业结构的要求,明显突出“生产性服务业”的性质。
　　
　　一、河北省文化创意产业的发展现状
　　
　　自2007年河北省提出建设“沿海经济社会发展强省”目标始,两年来,河北省大力推进社会主义和谐文化建设,文化产业发展步伐明显加快,取得了显著的成就,为打造沿海经济社会发展强省增添了新的活力。另外,燕赵大地历史悠久,文化资源丰富,文化底蕴深厚。在此背景下,河北的地缘优势也日益显现:环绕京津两大都市,东临渤海,具有出口兼海口的地缘优势,处于东北、华北、华东、中原等四大行政区域的连接地带,区位优越,交通发达,拥有1亿多人口的直接消费市场。随着近几年河北省文化产业发展的基础和条件的不断完善,环境不断优化,发展文化产业的地缘优势仍将充分展现。在河北省提出建设“沿海经济社会发展强省”目标后的两年时间里,河北经济形势保持良好发展势头,文化体制改革工作取得实质性进展,文化产业招商引资工作取得巨大成效,项目建设市场化机制初具雏型。这样,文化创意、创新、创业的环境都有了一定程度的改善,就为立足燕赵大地、发展文化创意产业提供了有利的环境优势。
　　随着改革开放进程的加快和社会主义市场经济体制的逐步建立,河北经济发展较快,近几年,文化产业在河北省新的主导产业体系中发展迅速。2006年河北省文化产业增加值达到234.8亿元,比上年增长43.5%,占全省GDP的2.01%,比上年提高近0.4个百分点;从业人员达到57.8万人,比上年增加7.6万人,增长15.1%。2007年河北省文化产业增加值突破340亿元,比2006年增长45%以上,文化产业增加值占全省生产总值比重将接近2.5%。从发展速度看,河北省文化产业的增长率已经超过钢铁等其他主导产业的年增长率,成为新的“领跑”产业,迅猛增长的态势已经显现。
　　
　　(一)从文化产业及分行业增加值情况看,文化产业发展势头较好
　　2006年,河北省文化产业分行业增加值增长前4位情况如下:文化休闲娱乐服务业比上年增长68.3%,文化用品设备及相关文化产品生产业比上年增长56.8%,文化用品设备销售业比上年增长48.8%,出版发行和版权服务业增加值为54.8亿元,比上年增长45.7%。从2006年文化产业发展分行业情况分析,除出版发行业外,文化休闲娱乐服务业和文化产品设备及相关用品制售业已成为“新星”产业,而动漫产业和节庆产业虽然未在文化产业统计指标中显示,但2006-2007年发展迅猛,呈现出生机勃勃的大好局面。因此,将动漫、节庆会展、文化休闲娱乐、文化产品制售等四大产业作为文化产业的“新星”给予重点培育和扶持,成为2008年河北省文化产业发展的“引擎”产业。
　　
　　(二)新兴文化产业得到发展
　　动漫游戏业是中国重点扶持的新兴文化产业。据国家文化部预测,未来5―10年,中国动漫市场至少还有1 000亿元的发展空间。河北省2007年动漫产业有了长足的进步,发展势头迅猛而强劲,大项目纷纷落地,签约额超过60亿元,体现出环京津发展的地缘优势。2008年,又进一步引进高层次人才,建设动漫游戏基地和园区,支持和促进了“产、学、研”一体化,推出一批动漫精品,拓展产业链条,开发动漫游戏形象等相关衍生产品。
　　
　　(三)文化及相关产业所涉及行业有所扩大
　　据统计,截至2006年底,全省共有文物单位216个,文物保护单位3 553处,其中国家级168处,省级494处,市县级2 891处;有建成开放的博物馆46个,各类艺术表演机构228个,艺术表演场馆92个;有群众文化机构2 231个,其中群艺馆、文化馆175个,乡镇文化站2 056个,公共图书馆156个,藏书总量1 351万册;有文化市场经营单位1.4万余家;有图书出版社7家,去年出版图书2 201种;音像出版社5家,出版录音制品97种,录像制品148种;全年出版期刊216种、报纸66种(不含校报);出版全国性和省级报纸18.6亿份,各类杂志4 214万册,图书1.7亿册。2008年全省公共广播节目94套、电视节目179套,制作广播剧224部、276集,电视剧9部、243集。
　　
　　(四)文化产业从业人员队伍不断壮大,但高素质文化人才缺失问题比较突出
　　2005年全省文化产业从业人员(包括个体户)50.2万人,比上年增加12.2万人,增幅32.1%,占全省所有从业人员的比重为1.41%,比上年提高0.31个百分点。但高素质文化产业人才缺失已成为河北省文化产业发展的根本性障碍,特别是缺乏文化产业品牌的市场组织和中介人才,新兴文化产业的人才更缺乏,文化产业技术人才流失严重。
　　
　　二、河北省文化创意产业存在的问题
　　
　　(一)文化资源利用不足
　　燕赵区域内固有的历史文化、现代科技文化资源和基础设施资源未得到充分发掘、整合和利用。比如古城保定有着悠久的历史,也有着丰富的古代历史文化遗存,开发过程中,对古代历史文化遗存用力多,如满城陵山汉墓、荆轲遗迹、清西陵、直隶总督署等,都得到了较好的开发和利用,也创造了不菲的经济效益。而对近现代历史文化遗存却开发利用不足,如近现代遗存中,除去“跟着老电影去旅行”而形成的三处红色文化景观外,像保定陆军军官学校、定县平民教育实验、高阳勤工俭学运动等近现代史上影响深远的事物或事件很少能出现在人们的视野中,至于与之有关的历史遗存更被淡忘,这不能不说是一个莫大的遗憾!以燕下都遗址和紫荆关关城的开发来说,北京早已被称作“燕京”,而燕下都仍默默无闻;八达岭、居庸关名闻海内外,而同为长城重要关隘的紫荆关却飘零无闻。还有“三国遗迹”中的三义宫、张飞庙。“桃园三结义”的故事家喻户晓。在2007年湖北襄樊市“纪念诸葛亮出山1 800年庆典系列活动”闹得沸沸扬扬,据说唐国强、易中天均应邀出席庆典。而作为中华民族传统美德之一的“义”,不亦应在其含义的诠释中得到宣扬么?由此看来,河北省在对历史文化资源内涵的发掘、利用方面做得远远不够。

　　
　　(二)优势文化创意产业缺乏龙头带动作用
　　燕赵区域文化资源十分丰富,如以西柏坡为主的红色旅游资源和以赵州桥为代表的历史文化资源,但这些优势资源并没有得到充分的运用而转化为经济优势。出版和广播、电视业在国内外的传播地域和影响力还十分有限,不具备区域影响力,特色还不够突出,品种还不太丰富;旅游业潜力有待挖掘,带动作用不尽明显。
　　
　　(三)主导文化产业主要集中在传统领域,新兴创意文化产业仍是弱势
　　目前河北省文化产业的优势主要集中在传统文化产业领域,特别是集中在文化用品设备生产、出版发行、文化休闲娱乐服务、文化用品设备销售行业上。与高新技术密切结合的网络文化服务、动漫游戏业等新兴创意文化产业仍是弱势,目前仅有石家庄职业技术学院、河北大学亿万泰科技公司、河北软件职业技术学院等少数动漫产业园区和基地,从业人员偏少,生产规模偏低(见表1)。
　　
　　
　　(四)文化创意产业发展总量过低,多种原因制约了文化消费需求的释放
　　河北省目前文化消费相对比重下降、总量过低的状况还是比较突出,2005年,河北省发布了《关于非公资本进入文化产业的实施意见》,文化投融资格局开始出现明显变化,初步形成了投资多元化局面。但文化产业发展过多依赖国有资本推动的局面并未根本改变,国有资本约占文化产业固定资产总量的近70%,中国港澳台和外资占固定资产的10%,民间资本占固定资产的20%。国有资本在产业发展投资中的比例超过2/3,民间资本和外资不足1/3,而且较大规模的投资只集中在印刷业、娱乐服务业等个别行业中。
　　
　　三、燕赵区域文化创意产业发展对策
　　
　　(一)发展目标与原则
　　鉴于东南沿海省区的有效经验,河北省文化创意产业的发展目标是,立足燕赵大地,将文化创意产业这一朝阳产业作为燕赵区域经济发展的重要增长点,构建环京津两大都市及沿渤海区域的创意文化产业聚居区。在发展原则上遵循政府引导与企业自主相结合,软能力和硬能力相辅并行,传承历史文化与文化创新相结合,个性化发展与错位竞争合作相结合,自主创新与引进品牌相结合五大原则。
　　
　　(二)发展策略
　　1. 开发燕赵区域历史文化资源,变资源优势为经济优势。燕赵大地文化资源十分丰厚,在很多方面具有自己的特色,在各个层面、各个领域都形成了独特的流派和风格。仅石家庄市周边区域就拥有“古、绿、红、新”四类文化资源优势。赵州安济桥、革命圣地西柏坡、华北军区烈士陵园是国家级爱国主义教育基地,国家历史文化名城正定有“九楼四塔八大寺,二十四座金牌坊”之盛誉。民间艺术方面拥有京、评、梆、丝、晋、豫等多个戏剧剧种,大量的民间歌曲和舞蹈,其中较为著名的民歌舞蹈小戏有:小放牛、井陉拉花、晋州管伞、束鹿战鼓花钹、木板大鼓、辛集童子花钹、石家庄丝弦等。另外,辛集、井陉、藁城市耿村分别有“农民画之乡”、“拉花之乡”、“民间故事之乡”的美誉。因此,要变资源优势为经济优势,打破部门分割、区域分割和行业垄断,从全省发展的全局上整合文化资源,变资源优势为经济优势。
　　2. 转变政府职能,建立科学管理机制。在新形势下,创意文化产业的指导思想必须转向通过制定法规、政策为其创造良好的外部环境。完善以文化投资主体多元化为核心的文化产业政策体系,用经济杠杆调节不同文化经营主体的利益关系,引导和促进文化企业改善生产经营,逐步加大文化市场的开放力度,逐步开放并最终允许非文化系统的、各种所有制类型的社会资本――财团、企业、基金会及其他合法的企事业单位和非营利性社会组织,参与和经营包括报刊业、出版业、广播电影电视业等在内的核心文化产业,通过引进新资源和新机制,盘活国有文化资产存量;有计划、有步骤地按照专业分工和规模经营的要求,运用联合、重组、兼并等现代企业的资本运作方式,优化和提升原属国有文化资产,调整现有不平衡的单极化文化经济利益关系,给国有文化企业创造一个更完整的市场环境,促进其竞争能力的迅速提高。动员民营资本和民间力量,有意识、有计划、有步骤地实施国有文化资产的清算、转移、重组和扩张。
　　3. 制定优惠扶持政策,培育一批条件成熟、潜力巨大的新兴文化产业增长点。在全省开展一批文化产业特色县(市、区)试点,进一步弘扬燕赵文化、塑造河北形象。从国内文化产业发展先进省份经验看,选择一批区位条件典型、文化资源特色明显、经济发展有一定基础、邻近巨大消费市场的县(市、区)作为文化产业特色县试点,是一条重要发展路径。开展文化产业特色县试点工作,可以充分依托当地资源及其他优势,有效地结合省里的政策、资金的扶持,迅速发展适合自身的文化产业领域,探索不同类型县域发展文化产业的模式,有利于迅速提高县乡文化产业发展水平,缩小城乡文化产业发展差距,为全省各县市在发展文化产业过程中提供经验和教训,提供推广的思路和措施,同时也有利于省级层面探索不同地域、不同特点的县域文化产业分类指导的模式和方法。建议省委宣传部牵头,省直有关部门协同配合,选择一批文化产业特色试点县,出台试点县扶持政策和办法,率先在全省建设一批文化产业新兴增长点。
　　4. 打造精品,重视人才培养。随着中国的文化市场已逐渐出现与世界文化大市场接轨的趋势,河北省的文化产业正面临一次难得的发展机遇。只有抓住时机推出河北省自己的文化品牌,才能在即将到来的国际化的竞争中赢得市场。而品牌的竞争,关键是人才的竞争,因此,必须培养一大批出类拔萃、德艺双馨的文化专业人才,留住一大批既熟悉艺术,又懂得市场运作、善于管理的文化经营人才。全面推进中小学艺术教育,培养未来文化创意的消费者和创造者。文化创意产业的发展依赖于整整一代乃至几代文化创意的消费者和创造者,但是,传统教育模式不利于培养青少年的创造性,给未来的文化创意产业发展留下了巨大的隐患。从学龄前的儿童到最著名的科学家或艺术家,每个人都是有创新意识的。新天地公务员考试研究院建议教育部门按照建设“创新型国家”远景和《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》的要求,尝试制定一个推进中小学文化创意教育的远景规划,旨在使每一个孩子在成长的每一个阶段都拥有发展创新性潜能的机会,使我们这个社会的每个个体的创新才能从其孩提时代开始就得到鼓励,从而开辟个人多种发展的可能性。
　　“创意是产业之魂,产业是创意之根”。东南沿海各省份已经走在河北省前头,研究和促进创意产业的发展对河北省来说是十分紧迫的文化工程,潜心找准河北在发展创意文化产业上的着力点,充分发挥燕赵区域文化优势,吸取传统文化的精华,借鉴现代品牌经营方式,发挥大众传播的作用,创造出属于河北省自己的知名文化品牌日显必要。
　　
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　　责任编辑:张增强
　　责任校对:武玲玲

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