丽水：机械工业加速发展

来源:用户上传      作者: 洪平津

　　 机械工业是国民经济的装备工业，是科学技术物化的基础，是提高新技术产业化的载体，对其他工业的建设、农业现代化的建设以及城市化建设有着很强的带动作用。1988年以前，浙江省丽水市的机械工业以国有、集体为主体，主导产品有立钻、普通机床、电机、柴油机、油嘴油泵等，历经十余年的改革、改造、改组，技术老化的产品逐渐淘汰出局。国有、集体企业在兼并、破产、关停、转制中被股份制企业、民营企业所替代。2000年全市机械工业总产值为25亿元，占全市工业总产值份额减为17%。涌现出一批小而专、小而精、小而特的机械企业，初步形成具有区域特色的机械工业。但丽水的机械工业远远落后于全省平均水平，2000年全省机械工业完成总产值1794.5亿元，工业增加值426亿元，占全省工业增加值27%。怎样加快发展丽水机械工业不拖全省的后腿，是一个需要探讨的问题。
　　
　　问 题
　　
　　1.专业化程度低企业规模不经济。近年来丽水市机械工业涌现出像方正、速诚、华星、恒强锯力煌等小而专、小而精具有一定规模的机械企业。但为数不多，全市大部分机械企业处于加工门类齐全而不精、规模小而不经济的状况，有的还缺少主导产品，更谈不上有自己的品牌，在市场经济竞争中处于劣势地位。
　　2.产品技术含量低。低附加值的传统产品比重高，引进的产品有些是临近寿命终期的淘汰产品，不少企业技术、工艺、设备落后，要改造传统产品，消化引进产品的投入和技术支持力度难以实现产品更新换代。
　　3.技术创新能力不足，创新意识不强，是丽水市机械工业经济增长的制约。如泵、阀、汽车配件、摩托车配件十余年来没有创新，没有开发新产品，而永嘉的泵、阀，玉环、瑞安的汽车、摩托车配件已成为浙江省机械工业小型巨人。而丽水的经营者却没有足够重视技术创新、重视制度创新、开辟新的市场保持企业旺盛活力。
　　4.企业发展内在动力不足。一是企业资金短缺，融资困难制约了企业的改造和发展；二是企业制度建设滞后，一些企业管理制度上任人唯亲，以情代法缺乏激励机制和约束机制，直接影响到企业的凝聚力；三是受制于部份经营者自身的知识水平，力不从心，难以制定科学的企业发展规划。
　　5.政府出台的政策在执行中，还存在着一些计划经济思维方式没有转变。政府的政策难以完全及时到位，有的还抬高门槛增添手续，不能有效促进企业发展。
　　
　　对 策
　　
　　1.坚持以改革促发展战略。坚持以改革为动力推进企业制度建设和管理创新，健全企业管理制度规范法人治理结构，建立科学制衡约束机制的管理制度，经济学家吴敬琏曾讲过“制度重于技术”。改革措施的落实，是建立起有利于技术创新以及企业发展的制度，制度是提高企业内部活力的源泉，是企业兴衰的关键。
　　2.加大技术创新力度。技术创新是企业发展的灵魂，是振兴企业必由之路。欠发达地区创新不要局限于高新技术，应将产品更新换代作为技术创新的主攻目标，把技术开发、技术引进、技术改造紧密结合起来，重创新、少模仿树立起创新意识，提高创新信心。
　　3.重视企业人力资源开发，探索跨区域合作。人才是重要的生产要素，人才是技术发明、传播和应用的前题条件，是企业的宝贵财富，丽水是经济欠发达地区，人才资源显得薄弱，是约束企业持续发展的“瓶颈”。突破人才短缺制约，是丽水机械工业首要任务。一要树立起尊重知识、尊重人才、珍惜人才的观念，全社会来改善硬软环境留住人才。二要制定人才发展规划，在有计划地引进人才的同时要重视培训在职技术人员，特别是青年技术人员和管理人员，从实践中提高知识和技能，培训投资回报率是工厂和设备投资回报率的两倍以上。三要开阔视野探索跨区域、跨系统合作。同大专院校研究院所合作，同省内外同类企业合作开发新产品，引进他们先进技术和管理经验。
　　4.抓住加入“WTO”机遇，生产出口导向产品。我市的主要机械产品：中型载重汽车、摩托车及微型电机、低压电器、工量刃具、轴承等机械基础件，据有关报导，入世后5年内不会面临较大的进口冲击，但我们不能坐视观望，等待进口冲击，要在不断提高产品技术水平的同时，主动扩大机械产品出口，参与国际市场竞争，同时加强企业自律和行业协调防止外贸摩擦。
　　5.调整改组的总体思路，突出重点注重培育地方优势。坚决淘汰技术落后、浪费资源、污染环境的落后产品，把汽车改装及微型电机、工量刃具、低压电器等机械基础件做大做强，提高产品技术含量，质量上档次。不断向深度开发新产品，改造老产品，拉长产业链，同时，积极培育环保设备和适应农业机械现代化需要的适用新型农业机械的开发探索。（作者单位：浙江省丽水市企业联合会）

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