牡丹江市农村青年创业问题研究
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作者: 崔姝镜
摘 要：中国是一个农业大国，农业是国民经济的基础，农业资源相对贫乏，农业生产和技术水平相对落后。要建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，关键是要提高农村人口素质，加快农村人才的深度开发和利用。农村青年是农村人口的主体和中坚力量。新农村建设应充分发挥农村青年的主体作用，用人的发展带动农村经济和社会的全面发展。开发农村青年人力资源是建设社会主义新农村的重要组成部分，建设社会主义新农村也必然要求大力开发农村青年人力资源。以牡丹江市为例，探讨农村青年人力资源开发与社会主义新农村建设具有重要意义。
关键词：培训；农村青年；牡丹江市；创业
中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）09-0068-02
要建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，关键是要提高农村人口素质，加快农村人才的深度开发和利用。“农村的未来看青年，中国的未来看青年。”青年作为一个特殊的社会群体，一直倍受社会各界的广泛关注，青年问题也素来作为各界学者研究的热门课题。农村青年是一个特殊的青年群体。15～35 岁年龄段的农村青年，是农村人口的主体和中坚力量，是农村人力资源的核心。新农村建设应该充分发挥农村青年的主体作用，用人的发展带动农村经济和社会的全面发展。而为了实现建设社会主义新农村的历史任务，农村青年人力资源开发在实现这一战略任务中具有极其重要的意义与作用。从某种意义上说，开发农村青年人力资源是建设社会主义新农村的重要组成部分，建设社会主义新农村也必然要求大力开发农村青年人力资源。因此，探讨农村青年人力资源开发与社会主义新农村建设具有重要意义。牡丹江市作为黑龙江省的重要城市，农村青年创业问题已成为新农村发展的重要影响因素，因此，解决牡丹江青年创业问题非常重要。
一、牡丹江市农村创业青年个体特征
1.性别与创业。从调查样本的情况来看，男性青年占到了76.4%，女性青年占到了23.6%，男性青年创业者高于女性青年创业者52.8%。可以看出，农村男性青年从事创业活动的程度明显高于女性青年。这主要是农村受传统“男主外女主内”观念影响较深，农村青年创业者中男性比例高于女性。
2.年龄与创业。本次调查适龄人群为18～40岁的农村青年。在农村创业青年群体中，“70后”群体（31～40周岁）中创业人数最多、“80后”群体（21～30周岁）次之、“90后”群体（18～20周岁）最少，分别占到总数的67.2%、30.6%和2.2%。根据统计可知，当前农村青年创业者年龄主要集中在 25～40 岁年龄段之间，占到总数的83.7%。究其原因，这部分青年是农民中的主体，往往也是家庭的主要劳动者，他们年轻力壮，又拥有一定的生产经营经验、社会关系和原始资本，更重要的是有一定的创业胆量和一定程度的科学文化知识。
3.学历与创业。调查问卷上设计了小学、初中、高中（含中专、技校、职高等）、大专、大学本科、研究生等6个学历层次。在农村创业青年中，由高到低分别为高中学历（含中专、技校、职高等）的占40.6%，初中学历的占29.3%，大专学历为18.2%、小学及以下学历的占8.7%，本科学历为3.2%，没有研究生学历。通过对上述数据的分析可知，农村青年创业群体主要集中在初、高中两个文化层次。这充分说明，在牡丹江市广大农村，留在农村的高学历青年很少，高、初中文化程度的农村青年是农民家庭的主要劳动者，同样也是农村创业的主力。
4.经历与创业。创业持续时间的长短是创业稳定性表现的一个重要标志。通过调查显示，创业时间在一年以内的占18.6%，一至三年的占38%，三至五年的占19.4%，五至十年的占15.2%，十年以上的占8.6%，65%的被调查者承认经历过创业失败。从调查数据可以看出，牡丹江农村青年创业的稳定性比较弱，创业失败后还能坚持的不多。
二、牡丹江市农村青年对创业影响因素的认知
1.创业动机。通过对农村创业青年创业动机的调查显示，选择最多的是生存需要占35%，其次是不满意从前的工作占15%。对创业因素调查时，选择最多的是当地经济水平占37%。学术界把农村青年创业动机大致可以分为贫穷推动型、机会拉动型、自我雇佣型等三种类型。从牡丹江市的调查中发现，调查样本多数都是贫困推动型创业，摆脱经济压力、提升就业质量、改善生存环境和生活条件是农村青年选择创业的主要动力。
2.创业机会来源。通过对牡丹江农村创业青年创业机会来源的调查显示，选择农业内部调整机会占33%，这些农村青年顺应农村经济结构和农业生产结构的变化，在农业生产领域内部创业创造了一定的机会；选择打工积累占26%，这些农村青年利用早期积累的打工经验、资金、信息等要素，回乡创立自己的产业；选择市场机遇占24%，这些农村青年抓住农村消费能力提升的市场机遇，在服务业领域进行创业；选择精英带动占10%，这些农村青年仿效率先致富的农民，在农村精英影响带动下进行创业；选择政府鼓励占7%，这些农村青年利用各级政府的激励政策，积极调整农业生产结构，开办农产品加工业，或兴办二、三产业。
3.创业成败因素认知。农村创业青年在10项因素中进行单项选择时，把握市场机会（39%）、个人性格（29%）、管理好资金（20%）、控制好风险（15%）、政府支持（12%）被列为重要选择。尽管对创业取得成功的诸因素的感知存在一定的差异，但调查者普遍认为市场因素是创业成功的关键，此外自身、资金、政策等方面因素也不可忽视。对有创业失败经历的农村青年失败原因调查时，项目选择错误（25%）、资金周转困难（22%）、管理不善（18%）被列重要选项，这不仅是当前牡丹江市农村青年创业中存在的突出问题，也是初次创业存在的共性问题。
三、牡丹江市农村青年的创业现状与存在问题
1.创业领域和地点。选择种植业的占34.3%，选择养殖业的占30.5%，选择服务业的占19.5%，选择农副产品加工业的占9.7%，选择其他的占6%，其中65%的希望在村屯和乡镇进行创业。从数据可以看出，传统的种植业和养殖业是农村创业青年首选的创业领域。这也表明，牡丹江市大多数农村创业青年更愿意选择自己熟悉的行业去从事创业活动，依托土地资源扩大经营种植业规模，依靠专业化组织发展养殖业。而劳动力成本低是其选择在村屯和乡镇创业的主要原因。 2.初始投入和资金来源。通过对农村创业青年初始投资的调查显示，3万元～5万元占大多数，占总创业人数的34.3%，其余依次为5万元～10万元占31.1%、10万元～20万元占12.2 %、20万元～50万元占10.3%、3万元以下占8.6%、50万元以上占3.5%。由此可知，随着经济水平的发展，农村青年创业的规模正在逐渐扩大，投资总额也相应提高，但在选择大额投资的创业活动时，还持相当谨慎的态度。关于资金筹措渠道上，农村创业青年主要是农村青年小额贷款，占到62.2%；其次是向亲戚朋友借贷，占到37.8%。这说明，随着农村青年小额贷款项目的不断完善和推广，广大农村青年逐渐由自筹向金融机构借贷转变。
3.创业规模和性质。通过对农村青年创业规模和性质的调查显示，创业规模在5万元以下的占7.1%，在5万元～10万元的占15.4%，10万元～20万元的占33.7%，20万元～50万元的占21.9%，50万元～100万元的占15.1%，100万以上的占6.8%；个休私营的占81.3%，股份制的占1.7%，专业合作社的占13.6%，其他的占3.4%，家人、朋友担任主要职务领导的占95%。从数据可以看出，农村青年创业多以个人或家庭式创业为主，其创办的企业大多属于粗放型经营且规模比较小。
四、推进牡丹江市农村青年创新的建议
促进农村青年创业是一项复杂而系统的工程。共青团组织作为“清水衙门”，面对促进农村青年创业工作，依靠自有资源就显得捉襟见肘。然而共青团组织最根本的优势是社会动员能力，因此必须充分发挥自身优势，最大限度地协调各有关部门、整合社会资源，采取切实有效措施推进我市农村青年创业。
1.引导农村青年“想创业”。一是加大创业政策宣传力度。充分利用网络、电视等传播渠道，帮助农村青年了解中央、省、市有关创业、相关产业、税收、金融等方面的政策信息，用足用好创业扶持政策。二是加强创业意识教育。通过举办优秀创业农村青年报告会、创业论坛等多种形式，更新创业观念，引导广大农村青年摒弃等靠要思想，不断激发创业热情，使创业成为广大农村青年的自觉行动。三是大力选树农村青年创业典型。通过开展“农村青年创业奖”、“农村青年致富带头人”评选等活动，选树一批农村青年身边的创业典型，并大力宣传他们的创业事迹，使广大农村青年学有榜样、干有动力，激励和带动更多的农村青年投身创业实践。
2.培育农村青年“会创业”。主要是在农村青年创业培训、农村青年创业见习两个方面下功夫。一是加强农村青年创业培训。积极联系劳动保障部门，争取将农村青年创业培训纳入政府以创业带动就业总体规划。积极联系协调就业、农业、科技、扶贫等相关部门整合培训资源，以市场需求为导向，与青年农民创业需求相结合，着重对农村青年开展适应二、三产业的从业技能培训，为农村的专业化生产和产业化经营培养一批懂技术、善经营的农村青年带头人。二是推进农村青年创业见习。争取农业、财政、科技、教育等部门支持，充分利用各类职业技能培训学校、职教中心、工业园区、农业产业化龙头企业、经济合作组织、远程教育等资源，创建农村青年创业见习基地，面向农村青年开展多层次、多样化培训，提升他们的技能水平。同时积极组织各类技能比武、岗位练兵、专场技能鉴定等活动，为农村青年学习技能提供平台，营造氛围。
3.帮助农村青年“创成业”。一是搭建创业平台。协调相关部门把农村青年创业纳入政策扶持体系，在金融、税收、工商等方面给予优惠，通过免除工商登记费用、减免所得税等举措，加大对农村创业青年的扶持力度。大力整合资源辟建农村青年创业园，为处于创业初期的农村青年免费或优惠提供厂房、场地，减少农村创业青年的资金负担。同时，对农村青年的创业项目进行风险评定、信用评定、收益评定，进一步降低农村青年创业风险。二是提供资金扶持。积极协调相关部门组建农村青年创业贷款专项补偿基金，为农村青年创业小额贷款提供风险补偿，建立团组织协调推动，政府、银行、保险、农村创业青年共同承担风险的工作体系，确保农村青年创业小额贷款可持续发展。大力推进银团合作，加大授信额度，降低授信成本，为农村青年提供便捷、优惠的小额贷款服务。三是加强创业指导。进一步完善创业导师团制度，采取“一对一”结对帮扶，通过“创业结对”着力帮助创业青年解决知识、经验、资金、思路等方面的困难和问题。加强各类青年专业合作组织规范性建设，引导青年专业合作组织充分发挥技术服务、法律咨询服务、创业信息服务等作用，分担农村青年创业风险和成本，提高创业成功率。
[责任编辑 陈丹丹]
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