您好, 访客   登录/注册

关于治理城市交通拥堵的建议

来源:用户上传      作者: 任荣超

  随着越来越多私家车的出现,城市交通高峰期的拥堵,在未来将呈愈演愈烈之势。城市现在面临的交通问题已不单纯是一个交通问题,而是一个社会问题,是人民的生活质量问题,必须高度重视。
  市区交通拥堵状况总体已经比较严重,呈现两个特点:第一,地点固定性。这些固定的交通拥堵地段包括:交通要道、商业集中区路段、红绿灯设置多的路段及行人较多穿行机动车道路段。第二,时间规律性。很多城市市区发生交通拥堵主要是每天的上下班高峰期,上下班车流、政务商务车流、旅游休闲车流同时集聚在相同的路段上;周末、黄金周期间出行车辆比平常增加。
  一、造成市区交通拥堵的主要原因分析
  1、机动车数量增长速度过快,道路车流量日益增大。近些年,很多城市市区私家车数量逐年增多,并呈现越来越大的增长趋势。
  2、道路建设在结构和功能上无法满足交通需要。(1)缺少快速、便捷的环城高速线路,使得很多往来各城区的机动车被迫需要经过城市中心区。(2)一些交通道路功能不清,路网结构欠合理。不少道路都被用来搞商业街、步行街。导致不少道路成为断头路,无法有效地利用现有的城市道路进行车辆分流。一些交通道路设计过窄,道路之间没有分叉路口,无法进行车辆分流。(3)一些人流量很大的道路没有人行道、地下通道或者人行天桥。大量行人来往于这些机动车道之间,就会造成部分车辆通行极其缓慢。(4)停车场建设滞后,大量车辆无成本、无序停在交通道路上,影响了正常的交通秩序。
  3、部分市民交通安全意识和法制观念淡薄,交通公德意识差。(1)很多机动车违章现象突出。随意抢道、占道、掉头和停车,在没有交警管理、没有红绿灯的路口,各种车辆互相抢行;部分司机驾驶违反交通规则,占用停车道,阻挡了整个公交车车道,影响了整个道路交通;还有一些司机随意左转、掉头;更有司机为了节省通行时间,本来是直行的却在红绿灯处占用左传或者右转车辆路线试图并线。(2)部分电动自行车、自行车和行人肆意穿行。很多行人常常行走在自行车道上,自行车和电动自行车则大都行驶在机动车道上,挤压了公交车和机动车行使空间。
  4、市区道路交通管理还有很多地方不到位。(1)一些城市市区交通秩序疏导基本上还是依赖民警和红绿灯岗亭疏导,管理力量不足,交通管理科技手段还比较低。在交通管理上还是基本采用警力、交通灯等形式,没有大规模使用电子眼,形成严密的道路交通安全系统,无法进行科学的管理。(2)部分路段红绿灯过多,导致车辆通行缓慢。不少红绿灯的设计时间不合理,车辆较多的方向反而通行时间较短。(3)交通安全措施和责任不落实,出现交通事故,没有得到快速、有效的处理。很多时候事故双方为了保护现场,往往牺牲了整个道路交通。(4)一些交通道路两旁的施工单位非法占用了人行道、自行车道,挤压了行人、非机动车的通行空间。
  5、公交发展相对迟缓,市民出行系统结构不合理。随着城市的不断扩大,市民出行距离的加大,步行和自行车出行的比例将逐步下降,若公交车不能迅速发展起来,就必然会导致交通环境的进一步恶化。很多城市公交发展却相对迟缓。拥有公交营运车辆不多,运营线路不够,万人拥有公交车辆标台较低,居民出行中的公交分担率过小。
  二、交通拥堵的影响
  1、交通拥堵增加了社会成本,使交通参与者增加了时间成本和汽油成本。交通堵塞还大大增加了交通管理成本,由于交通堵塞的愈加严重,我们必须增加更多的设施,增加交通警察的工作量与工作强度,这些额外的成本最终都是由整个城市或者社会来承担的。
  2、交通拥堵使城市的污染愈加严重。据统计,我国城市机动车交通造成的污染对城市空气污染的“贡献”超过60%,给城市的生活质量和人的健康造成巨大的影响。而国家环保部门的数据统计表明,大气中74%的氮氧化物来自汽车尾气排放。有研究结果表明,小轿车的时速由20公里提高到50公里,其排放的一氧化碳、碳氢化合物可减少50%左右。越来越频繁发生的交通拥堵使得城市空气污染更加严重,直接影响了城市的生活环境。
  3、交通拥堵影响了正常的工作与生活,对社会生活最直接的影响是增加了居民的出行时间和成本。同时,严重的交通堵塞可能造成驾车人和乘客的烦躁不安和心理失衡,急躁性驾驶也会增加交通事故的发生。
  三、治理市区交通拥堵的措施建议
  1、要优先发展城市公交。畅通公交通道,完善公交系统,倡议市民优先乘坐公交车出行。完善爱心卡,对老年人、学生等乘坐公交车给予一定优惠措施,引导市民自愿放弃开车上下班。推行人车分流(人车分流就是在道路上将人流与车流完全分隔开,各行其道,互不干扰。包括人行天桥、人行过街地道、步行街、步行区等措施)。合理配置公交车的线路和站点,适时增加公交车运营时间、车次,适当调整部分公交车停靠站点、密度等,加强住宅区、商业区、办公区的公交车线路,提高公交车在城市市民当中的出行分担率。
  2、加快城市交通道路建设,加大城市交通承载量。(1)加快城市市区环城公路建设,将越来越多的车流分流到环线,减轻市中心路段的拥堵状况。(2)加速建设市区道路中的机动车道、公交专用道。一些道路中的主、次干道变成机动车专用道后改造断面,其外侧作为公交专用道。(3)在一些路段设立单行线和分隔栏,禁止随意左转、掉头。一些交叉、转弯路口比较多的路段设立单行线,以局部的限制来保障全局的畅通。(4)在一些人流量较大的路段架设人行天桥或者地下通道。减少行人穿行道路中间绿化带、人行横道时给道路机动车带来的行驶压力。(5)加快停车场等相关设施建设,尽量减少机动车占道停放。
  3、加大道路交通管理力度,提高交通管理服务水平。(1)加强部分路口交通管理力量和手段。合理分配有限的警力,加强交通警察和交通协管部门上岗值勤,规范车辆驾驶和行人行走;适当在市区交通道路增加安装电子警眼,以监测过往违章和超载的车辆,提高交通管理水平。(2)合理配置部分路段、路口的红绿灯通行时间。协调好各个方向通行的车流量,避免部分车辆在等候时间、停留时间过长,提高车辆的通行速度。(3)加大对交通违法违章行为的处罚力度。严肃处理部分道路上的乱停车、乱掉头、乱左转等违章行为。适时开展交通秩序专项违章整治,严惩一些交通违法者。(4)加强对交通事故的处理能力,提高办事效率。加强执法设施和设备建设,配备现代化的通讯器材,增强协同作战快速化机制,及时纠正违章和处置突发事件。(5)城市广播电台在上下班时间增加市区交通信息播放,采用科学有效的手段,让驾驶员都能随时随地得到市区主要道路车辆行驶的交通信息,选择适当通行线路,减少不必要的交通拥堵。
  4、加大道路交通安全教育,树立交通安全法制观念,增强交通公德意识。道路交通管理部门要通过驾驶员考试、车辆年检、日常交通执法等形式,加强《道路交通安全法》的宣传和教育,提高人们文明行车的法制意识,减少不必要的驾驶、行走造成的交通拥堵。同时,新闻媒体要加大对遵守交通规则的宣传力度,对一些不文明、不道德、不守法的交通行为要进行曝光,形成强大的社会舆论压力。
  5、建议实行弹性上下班制度,以便错开交通拥堵高峰期。另外,鼓励市民“拼车”出行,可提供“拼车”信息发布、监管等服务平台,尽量满足人们外出代步工具轿车化需求。
  6、规范公务用车,减少公务车数量,严格公务车的使用。可以通过国家立法,把公务车的采购和使用纳入法制轨道。
  7、倡议绿色低碳出行,消除部分人驾车出行的显摆心态。全社会要形成正确的汽车消费观,不要把汽车消费与个人声望、社会地位等挂钩。鼓励市民使用其它替代交通工具,如倡导市民、城市临时增加人员骑自行车出行等。
  8、在重点路段、重点时段推行单向交通。如果能在重点路段,尤其是设有大型商场、娱乐场所、学校、医院等吸引人流的集散点和枢纽点路段推行单向交通,将会有效解决市区交通拥挤堵塞的问题。同时,在市民上下班高峰时刻,其特点是流量特别大,时间持续短,高峰时人流、自行车、机动车拥挤成团,高峰一过,道路秩序很快恢复正常。实践证明,交通分流能够充分利用城市现有道路资源,提高车辆通行能力和行车速度,减少事故的发生。
   (作者单位:山东省东营市商务局)
   (责任编辑:齐逸)


转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-454517.htm