探讨设计变更对铁路工程造价控制的影响

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　　【摘要】在我国经济高速发展的当今社会，工程中的造价控制的影响越来越重要，他直接关系到企业、公司的经济利益，在对工程造价进行控制的同时，设计的变更有时引起其主要变化的一方面，本文就是主要讲述了设计变更对工程造价控制的影响，并且从减少施工过程中的设计变更的措施、明确设计变更的签发原则等几个方面阐述了在控制造价方面的措施和应对计策。
　　【关键词】设计变更；工程造价；投资
　　中图分类号： F830.59文献标识码：A 文章编号：
　　设计变更主要是指在在施工过程中的一系列设计，主要包括施工保证设计、施工质量设计、工程方案设计等等，并且在这些设计中要满足设计的整体要求。在施工阶段，工程设计变更是工程造价变化的主要根源，它不仅关系到施工进度和工程质量，对项目工程造价的控制有着直接的关系。
　　一、设计变更的主要内容
　　（1）在各个建设单位的设计交底会议中，施工单位或者是建设施工单位提出个各种设计方案和各种修改方案以及设计施工图等等，都属于设计变更的一类。
　　（2）在建筑企业进行正式施工时，在遇到突发状况时需要临时改变原有的设计方案，而采取更为符合要求的方案时所涉及的施工图等等。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经双方签字确认后即为设计变更。
　　（3） 工程正式施工后，可以是应急状况也可以是由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，而发生设计变更。为了使工程建设规划和使用功能更完善，就会不断地对项目规划进行调整，如改变建筑层数、改变供热管、改变给排水管线走向、改变装修档次等，这些就会引发设计变更。
　　（4） 在工程施工进行中，由于施工、资源、市场、等一些客观原因，例如材料、施工条件的不足，而需要临时变更材料或者更换施工场地等而引起的变更也属于设计变更。
　　二、工程设计变更对工程造价的影响
　　（1） 对工程项目投资造成影响。
　　在项目施工过程中，大多数工程都有以下特点：施工周期长、投资数额巨大、施工技术相对复杂多样等。一部分企业可以认识到设计变更的重要性，但是一些施工单位并不重视设计变更，在发生设计变更时并未及时办理设计变更的审批手续等，在工程结算后期就给工程投资造成很大的影响。
　　（2）对工程项目进度计划造成影响。
　　在施工过程中，是复杂多变的，一旦有设计变更的问题出现，就会对原来的设计进行停滞，导致工期延迟，更严重时会打乱施工计划，导致停工。一旦这样会使工程的施工进度受到一定程度的影响，后果可想而知。
　　（3） 设计变更工程量重复计取。
　　在实际造价中经常会发现签发变更的现场设计代表与主要设计人不是同一人，因而对图纸情况掌握不够，对现场情况把握不准确，有时会导致同一问题重复签发设计变更，造成投资增加，影响造价。
　　三、控制工程设计变更的措施及对策
　　3．1 减少施工过程中的设计变更的措施
　　（1） 在进行施工和设计之前进行详细的调查工作，做到详细详尽，尽可能完整的在设计图上变现出来。
　　（2） 在设计图纸正式出炉之前，要充分给与设计单位时间完成设计，图纸要达到规范规定的设计深度和施工要求。
　　（3）在设计图纸完成之前要更详细的检查图纸是否符合各方面的设计要求，如果一旦发生变更，是否会对工程产生不可弥补的后果，在工程项目的方案阶段和初步设计施工方案时，要求设计人员要进入建设场地，了解建设场地的地理环境及自然环境，同时要能在总体上把握建筑工程的具体功能、各种施工工艺以及建筑市场上的新型建筑材料等相关内容，以期所设计出来的施工方案能满足工程项目的功能需求。
　　（4） 施工单位在正式施工前，应认真审查设计图纸是否存在不合理的地方或施工难点，并尽快提出，并拟定解决方案。
　　（5） 在施工前做好各方面的交底工作，特别是标注有实际施工变更情况的图纸以及发生变更的隐蔽工程的记录，以避免或减少在施工过程中的错误。
　　（6） 为了进一步减少出现设计变更的几率，在项目进行的前期，应该要求设计单位做好充分的事前准备工作，收集大量调查资料以备不时之需，应能充分了解建设单位对建筑物工艺要求、功能要求及相应的特殊要求，避免在项目实施过程中调整该项目的使用功能、平面布置和外观设计。
　　3．2 明确设计变更的签发原则
　　设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。但在审查设计变更时应注意以下几点：
　　（1） 确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。
　　（2） 一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，但还是应将变更前后的投资相比较，确定其对工程造价的影响不是很大的情况下再做决定。
　　（3） 工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，更要慎重。
　　（4） 施工中发生的材料代用应办理材料代用单，要坚决杜绝内容不明确的、没有详图或具体使用部位，而只是纯材料用量的变更。
　　(5) 设计变更要尽量提前，应在开工前进行图纸会审，以期在开工前就发现有可能发生设计变更的地方；在施工过程中，也应尽可能地在施工前发现设计变更，防止拆除造成的浪费，也避免索赔事件的发生。
　　(6) 设计变更应记录详细，简要说明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位都应记录，以防止通过设计变更无故扩大工程建设规模、增加建设内容，进而影响工程造价。
　　3．3 强化施工组织设计控制工程设计变更
　　施工组织设计是控制工程造价的重要环节。因此，要控制工程设计变更，应该重视施工组织设计的编制、审查工作。一般，强化施工组织设计的措施有：(1)熟悉预算定额采用的施工方法、施工工艺及预算定额分部分项的工程说明。(2)熟悉预算定额规定的各分部分项工程的工程量计算规则，以便于直接套用定额或换算后再套用定额。包括由非承包商责任造成的停工或停水、停电超过规定的时间范围；对造成的窝工、材料租赁、机械租赁等停工损失；由于业主瓷金不到位，致使长时间停工造成的损失等。此类情况，应根据不同的工程实际情况，依据双方所签合同，分析划分停工责任，在合同范围内按有关规定来作补偿。
　　3．4 严把现场签证手续关
　　如确实存在合同以外的零星工作或非承包人责任事件，由承包人技术人员准备好现场签证表及相关资料，及时通知发包人或监理人，深入施工现场了解情况，认真核实现场签证内容，然后逐级上报。先经监理工程师审核签字盖章，再由造价咨询人的造价工程师审核现场签证的内容是否清楚完整、手续是否齐全，最后由发包人代表复核后签字盖章。如手续不齐全，应当及时督促承包人重新补办手续。
　　3．5 提高现场签证人员的责任心和业务水平
　　签证工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作，各方应委派具有相应专业知识的人员进行管理。要想把现场签证工作做好，现场签证人员必须加强职业道德教育，建立自律惩戒措施，具有良好的思想品质和高尚的职业道德，并不断提高自身的业务素质。既熟悉现场情况又熟悉合同及工程建设的相关法律、法规的内容，并具备预算定额的基本知识。
　　结束语
　　总之，对现场施工签证的有效控制，将对整个工程项目的造价控制起到至关重要的作用。我们要充分认识到控制现场施工签证的重要性，采用科学适用的方法，切实从工程实际做起，规范现场签证，只有这样才能有效地降低建设项目实施阶段的工程造价，保证建设单位的有限资金得以高效率地使用，从而发挥出最大的投资效益。
　　参考文献：
　　【1】王慧华．规范工程现场签证管理做好合同变更索赔工作．水利水电工程造价，2011(4)．
　　【2】张本涛，赵海涛，叶浩．加强现场签证规范化管理的几点建议．魅力中国，2011(17)．
　　【3】林玉钗，浅谈加强施工现场签证管理．建材与装饰：下旬，2011(7)，

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