警惕贸易摩擦
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作者: 少 龙
目前，由美国次贷危机引发的全世界“金融海啸”正席卷全球。油价下跌、汇率变动、经济衰退……一股随之而生的贸易保护主义思潮趁机抬头，一场血雨腥风的贸易摩擦战，真的会开始吗?
10月31日，美国国际贸易委员会在其网站上公布即将对中国纺织品进行“332调查”的公告。欧盟、日本、阿根廷和印度等国。眼下也正想方设法为进口设限，而他们的直接目标正是中国。
危机导致全球经济放缓
2007年下半年以来，世界经济陷入了原材料、粮食、能源等价格高涨，通货膨胀风险加大，流动性过剩与信用紧缩并存，实体经济增长受挫等诸多不利中，繁荣的世界经济开始放缓，全球贸易下滑。
受国际金融危机影响，全球的经济都受到了不同程度的影响。据统计，2008年，美国经济增长将下滑至-0.2％；欧盟27国和欧元区15国的国内生产总值增长速度预计分别为1.4％和1.3％，到2009年有可能陷入比较严重的经济衰退；日本的经济增速有可能放慢到1％以下。
受经济危机的影响，今年前三季度，我国出口10741亿美元，增长率比去年同期回落4.8个百分点。对美出口比去年同期回落4.6个百分点。8、9月份对欧盟出口增速也由前7个月累计27.1％分别回落到22％和20.8％。其中，服装前三季度出口分别比去年同期回落21.2百分点。
贸易保护可能抬头
为了维护本国利益，促进各国的经济增长，一些国家纷纷采取措施来挽救已经衰退的经济。就连刚刚上任的美国总统奥巴马，在参选中也提出了“均衡贸易”。即他欢迎和中国的贸易，但前提是中国遵守规则，并且“在世界均衡发展中扮演积极角色”。希望中国出口占GDP比重降低，也就是减少对美出口，以减低美国劳工阶层的失业状况，这无疑证明，奥巴马执政后将采取如反倾销、技术质量壁垒等贸易保护方式保护国内相关产业。
印度商工部也开始咨询相关产业，要求列出面对中国威胁最大的产品类别，供政府参考研拟是否采取非关税的进口限制措施，防止这类产品大量进入印度市场。此外，印度商工部还正在推进对“对外贸易发展与调节案”进行修正。如果一个发展中国家对印度的出口额超过印度进口总额的3％，进口限制期将从开始的4年延长至10年。
事实上，今年以来受经济不景气影响，滥用反倾销的贸易保护主义倾向也日益明显。据统计，今年上半年全球新发起的反倾销调查数量比2007年同期增长了39％。其中针对中国出口产品的反倾销调查数目最高，在85项新开启的调查中有37项针对中国产品。针对中国出口产品新的反倾销措施也是最多的，在54项新措施中有13项针对中国产品。
贸易顺差激化摩擦
“巨大的贸易顺差将进一步激化我国与主要贸易伙伴之间的贸易争端，尤其是与美国、欧盟之间的贸易争端。中美纺织品争端久拖不决，已经向我们敲响了警钟。”商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育日前强调。
纺织品出口一直是我国对美出口的重要组成部分。2002年，轻纺类产品出口达到30.1％。而同期，中国从美国进口的纺织品原料及其制品仅占美国对华贸易的1.6％。中美贸易的巨额逆差，纺织品首当其冲，成为双方贸易摩擦的导火索。据最新数据显示，10月份中国出口额为1283.27亿美元，进口额为930.88亿美元。1-10月累计贸易顺差达2159.9亿美元。为了保护夕阳下的纺织业，美国必将采取各种手段限制中国纺织品出口。 ‘据统计，今年全年我国对美贸易顺差可望达到1000亿美元，而美方统计的数字是1900亿美元。对华贸易逆差已经成为美国某些政治势力最钟爱的话题，而一些顺差大的国家也开始采取各种贸易保护手段来要求中国解决这个问题。
做好贸易摩擦准备
刚刚结束的104届广交会，不少参展企业隐隐感到，随着国际金融危机对实体经济影响的深化以及在全球范围内扩散，一些国家为保护本国民族产业、维持就业，贸易保护主义正在抬头，中国的贸易摩擦今后恐将增多。
事实上，中国纺织业面临的贸易摩擦及外部环境的不确定性将长期存在。因为2008年以后，还有针对中国的“过渡期特定产品保障措施”将持续到2013年，非市场经济地位问题将使中国企业在应诉反倾销措施时长期处于不利地位，还有反补贴调查将成为重要的贸易救济手段并产生新的威胁。只要中国的纺织品出口增长没有回归理性，贸易摩擦就不会减少，这是任何一个崛起的贸易大国都无法回避的，对它的长期性和复杂性要有充分的思想准备。为此，业界呼吁。中国在鼓励企业出口的同时，应该警醒企业注意暗流涌动的贸易风险。而且随着经济前景的不明朗，中国必须做好充分准备，建立起快速高效的国际贸易摩擦应对机制和对外贸易预警机制，为企业应对贸易摩擦争取主动。
有关专家也建议，要有针对性地做好防范外经贸经营风险，特别是加强对有关国家进口商的风险防范工作，加强客商资信调查、结算货币合理选择、新兴市场开拓等工作，确保外贸业务稳定发展；出口企业既然美国市场受影响巨大，不如大力实施市场多元化战略，企业可对受危机影响较小的中东、拉美、非洲、中东欧、澳洲等市场加大开拓力度。以新的市场增量填补原有市场存量；主动防范贸易摩擦和贸易壁垒，高度防范次贷危机可能引发的贸易保护主义，积极有效地适应国际贸易规则，加强行业自律，在危机面前信心比黄金还重要。
吸取贸易保护教训
1930年6月17日，美国国会通过了《斯姆特－霍利关税法》，大幅提高超过2万种外国商品的进口关税，结果全球贸易保护主义盛行，引发各国之间的贸易战争，世界贸易下降了66％。
正是在《斯姆特-霍利关税法》通过之后，美国经济正式进入寒冬，道琼斯指数从法案通过时的250点，跌至1932年时的最低点41点。绝大多数经济学家都认为，《斯姆特－霍利关税法》是欧美贸易从1929年最高点跌至1932年最低点的催化剂，也是大萧条加剧的催化剂。如果说，世界可以从大萧条中间学到什么教训的话，那么贸易保护主义救不了经济危机应该是其中最深刻的教训之一。
中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融研究室副主任张斌也指出，美国民主党虽然一向重视贸易保护，奥巴马在贸易方面的主张明显继承了民主党传统，表现出贸易保护主义倾向。奥巴马上台后，会出台一些贸易保护主义政策兑现他对美国就业问题做出的承诺，但不会有大规模的贸易保护主义行动。因为贸易自由化仍是美国经济学界的主流思想，自由贸易本身也符合美国根本利益。
在刚刚闭幕的G20国华盛顿峰会上，全球领导人发表声明承诺，支持全球经济增长，避免保护主义。在G20国峰会之前，布什11月15日表示，金融危机中可能发生的危险事件之一，就是一些人或国家开始实施保护主义政策。从金融峰会各国领导人的表态可以看到，保持一整套连续的国际贸易合作机制，遏制各国国内贸易保护主义，对应对这次经济危机显得格外重要。
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