建筑施工起重机械设备的安全隐患与管理对策

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　　摘要：近些日子以来，建筑施工起重机械设备发生的安全事故屡见不鲜，曾明显上升的趋势，引起了社会和相关部门的广泛关注。本文结合施工现场起重机械设备在拆装和使用过程中存在的安全隐患，提出相应的管理对策，以减少安全事故的发生，真正实现施工安全第一的目标。
　　关键字：起重机设备；安全隐患；管理对策
　　随着城市的发展，高楼大厦不断迭起，在城市不断向现代化迈进的时期，起重机械起着相当重要的作用。在几乎每一个建筑工程的施工中，起重机械设备水平、垂直运输重物经常可见，但是，广泛运用起重机械，同样会带来不小的安全隐患。因起重机械所引起的安全事故逐渐升高，安全形势不容乐观，相关领导和单位必须要面对和正视这一问题。为此，笔者根据近年来的现场调查经验提出了有关如何保证建筑起重机械设备安全施工的相关建议。
　　一、起重机械设备在施工中所存在的问题
　　1、施工过程中工人操作不当
　　一些起重机械设备在使用过程中没有配备指挥人员、指挥信号和司索人员，造成谁指挥、谁捆绑、谁使用不明确，从而导致违章操作、违章指挥等诸多不安全的事故发生；未将起重机械设备在施工中的吊物悬挑平台设置定型化，设置的马虎不精，甚至有的钢管悬挑平台还在工程中使用；除此之外，一些安全防护装置，如起重吊钩保险的损坏没有得到及时的处理，接地电阻值超过规范标准，随意设置重复接地，不正确设置TN-S接零保护系统等等的现象也时有出现；超载、不正确调试起重力矩限制器和起重量限制器、安全距离随意等等现象经常出现。综上这些问题都会导致安全事故的发生。
　　2、安全管理制度不到位
　　首先，工程监理单位没有尽到相应的义务，监理工作做得不到位没有及时发现安全隐患。虽然对于起重机械设备的拆卸安装和租赁建立了责任制，但职责分配不明确，没真正落实到人头上，而只是仅仅停留在纸笔上。其次，起重机械设备现场的拆装、维护、运行资料不完全，不重视拆装专项方案的编审工作，方案的内容针对性较弱、没有实质性的安全措施；明显的错误还存在在一些方案中，不能有效指导现场拆装人员，拆装人员仅靠“经验”进行拆装；起重机械设备的调和验收都走形式，不能准确查出安全事故隐患。最后，起重机械设备操作工人不能严格按照操作规程行事，在工作前未能做好准备工作，如认真检查所有安全装置是否有效齐全。
　　3、现场监管不到位
　　对于重点部位没有实行重点监督管理，发现安全隐患也未能及时采取相应的措施。对于使用单位、装拆单位报送的建筑施工起重机械设备拆装安全方案的审查工作，未能按照工程建设相关强制性标准、机械设备的性能和施工现场的实际环境等等进行认真仔细的审核。虽然安全监理单位参加了安全监管的工作，但是实施监管的力度和主动性不够高。
　　二、加强起重机械设备安全使用管理的对策
　　1、加强设备拆装、检测、租赁市场的管理
　　（1）行政主管部门也要加强对起重机械设备的拆装、检测、租赁单位进行安全监管。（2）设备的拆装、检测、租赁实行行业认证书制度，由省、市建设工程质量监督协会下设工程建筑机械分会，加强安全监管。（3）鼓励有安全管理能力的并具一定规模的企业，成立专业素养高的拆装队伍和专业性的机械租赁，实行全方位一条龙服务。对具有较强能力的拆装、机械租赁企业，给予相当的优惠政策，开展经常的免费的对行业人员进行安全教育培训等等，以促使企业不断规范行事、完善企业内部管理。整合资源，兼并中小企业，组建拆装、检测、出租、保养、维修等全方位一体化的服务企业，满足市场需要。
　　2、重视建筑起重机械设备的运用与维护
　　（1）建筑起重机械设备发生异常情况或有故障出现，应马上停用，检查事故隐患并消除不安全的因素后才能继续投入使用。（2）使用单位要定时的对起重机械设备进行保养、维护，保证起重机械设备安全运行。使用单位在财力、人力、技术和制度等方面都要作好准备和安排，把设备的保养和维护当做一项制度性和经常性的工作来落实，这样的工作不能有一点点随意性，必须引起相当的重视。（3）出租单位不能将不符合规范安全要求的起重机械设备出租租赁。确保防护装置可靠灵敏齐全、技术性能好的起重机械设备上市。（4）施工监理单位应当起到把关的作用，对施工起重机械设备安装方案以及备案等严格审查。安装单位要严格把关，建筑起重机械设备安装完成后，应当按安装使用说明书和安全技术标准对建筑起重机械设备进行调试、检测和试运行。应出示自检合格证书，并告知使用单位安全使用流程，避免不必要的事故发生。
　　3、加强从业人员的培训教育
　　（1）建筑起重机械设备的司机、建筑起重机械设备的拆卸安装工人、建筑起重机械设备信号的司索工等等，都应该到相关部门进行资质考核，考试合格得到专业机构颁发的行业承认的证书才能上岗工作。可以借助设备安全管理委员会和中介机构的力量，强化专业工作人员的培训教育、考核、颁发证书的工作机制。考核必须采取理论考核和实际操作考核相结合的方式。（2）工作人员技能的高低、安全意识的强弱都对安全生产起着决定性的影响。所以，在运用建筑起重机械设备过程中，应 “以人为本”，加强从业人员的培训教育，提高从业人员的安全意识，增强预防和处理突发事件的能力。
　　4、加强建筑起重机械设备制度保障体系的建设
　　（1）要推动各项管理制度落实，如特殊工种持证上岗制度，报废制度，保养维护制度，检测检验制度，安装验收制度，拆装工程施工方案审查制度，安全许可制度，拆装告知制度，建筑起重机械设备资料备案制度，拆装单位资质许可制度，使用登记制度和档案管理制度等等。对于超过年限停止使用的以及不符合安全技术标准的起重机械设备，备案机关应不予以备案。做好建筑起重机械设备的拆卸和安装的告知。安装单位有责任和义务将拆装人员名单，建筑起重机械设备拆装工程专项实施方案以及拆装时间等等，所有材料上报到监理单位和总施工承包单位审核后，再当地县级以上政府建设相关部门。（2）建设建筑起重机械设备使用登记制度。使用单位应该自建筑起重机械设备验收通过起之后的30天内，将特殊工种名单、建筑起重机械设备安全管理制度、建筑起重机械设备安装验收合格资料等等，提交到当地县级以上政府相关建设部门，办理建筑起重机械设备的使用登记，以留后用，这也是《特种设备安全监察条例》中明确要求和规定的。
　　三、结束语
　　总之，要从根本上整治建筑施工起重机械设备不安全的现状，需要起重机械设备的生产、配件提供方、安装、租赁、使用、检测、监督、监理等等一系列相关单位和部门多层次多角度全方位的管理和监督。所有单位应吧 “安全第一”为第一目标，在管理和监督的过程中，多有单位和个人都要认真行事，严格按照规章制度办事，严谨徇私舞弊行为的出现，保证各个环节的安全，排查隐患，防患于未然，只有这样，才能真正的治理好建筑施工起重机械设备的安全隐患问题，真正的实现安全生产、和谐生产的目标。
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