对现场施工安全管理的探讨
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摘要：随着时代的不断进步，对建筑施工安全管理的要求也越来也严格。所以如何根据建设工程安全管理的历史和现状, 引导施工企业树立新的安全管理理念, 建立新的符合建设工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式，是一个值得探讨的问题。
关键词：施工安全；工程管理；
1.前言
如何做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、企业认真做好现场安全管理、监理单位做好监督管理工作, 是当前树立新的安全管理理念, 建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式, 最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。
2. 建设工程项目安全管理的现状
建筑业的生产事故绝大部分发生在施工现场,施工项目是事故的多发地。针对目前的现状, 我们必须对项目安全管理模式是否满足当前的安全管理需要、是否符合项目管理的特点、是否满足国家和行业法律、 法规的要求进行认真分析, 从而达到改进项目安全管理模式的目的。
2.1 事故发生的原因分析
发生事故的原因可以概括为四点: 人、物、环境和管理人―人的不安全行为, 是事故的直接原因;物―物(设备)的不安全状态,也是事故的直接原因;环境―不良的生产环境会对人的行为和物的状态产生负面的影响;管理―管理的欠缺是事故发生的重要因素,有时甚至是直接的因素, 因为管理对人、物和环境都会产生作用和影响。由此看来,安全管理的目的就是保证良好的施工环境,保证人和物的安全状态, 这些都需要通过建立科学、合理的安全管理模式, 并通过安全管理模式的正常运行来达到目的。
2.2 项目安全管理模式的现状分析
目前, 大多数建筑施工企业的项目安全管理是通过配备专职安全管理人员来实施的。安全管理人员与施工管理人员由于工作性质不同, 相互之间的本质联系被人为隔离开来, 施工进度安排、工序穿插、人员调配、物(设备)的状态管理等与安全有直接的关系, 而因为安全与施工管理岗位的不同而被人为地割裂, 使项目现场的安全管理受到一定的影响。
3. 新的项目安全管理模式
新的项目安全管理模式应该是符合项目管理规律、有效整合安全管理资源、程序化、标准化、规范化的安全管理新模式。它还应该符合国家和行业安全管理法律和法规的要求, 符合最大限度地降低和杜绝生产事故的目的要求。除了施工企业要对项目安全管理高度重视和进行严格管理外, 监理单位和业主也要管好现场的安全监督工作。
4. 建立新的项目安全管理模式
4.1 调整项目安全管理组织
4.1.1 项目安全管理组织的要求:
在新的项目安全管理模式下,项目安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理,而是以项目经理为首的, 以专职的岗位安全管理为核心, 以各专业施工员为骨干、班组长及工人全员参与的、安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的安全管理体系,监理单位(业主)介入项目安全管理工作。它是一个将生产与安全紧密结合的组织, 是对项目安全管理资源的充分挖掘和充分利用。
4.1.2 项目安全组织架构:
(1) 安全管理监督层: 包括项目经理、项目总工、安全主管、专职安全员、监理工程师。
(2) 安全管理实施层: 包括专业施工员、班组长和操作工人。
4.2 调整安全管理职责
4.2.1 安全管理监督层的职责
(1) 项目经理: 项目经理是项目安全生产的第一责任人, 因此, 项目经理必须负责制定项目安全管理目标, 建立项目安全管理组织, 划分安全管理责任, 制定安全管理工作流程, 对安全管理过程和效果进行监督。
(2) 项目总工: 项目总工是项目技术负责人, 项目技术管理工作应该包括工程技术和安全技术, 因此, 项目总工必须承担起项目安全技术的管理工作,包括专项安全施工技术方案的制定、审批和落实。
(3) 安全主管(专职安全员): 安全主管(专职安全员)是项目安全管理的直接执行者, 与项目经理一样, 也是项目安全管理的直接责任人。安全主管应主持编制安全管理方案, 参与施工方案的编制,重点对施工方案的安全性进行审核; 负责对施工员进行总体安全管理方案交底, 负责按分部工程进行安全交底; 对施工员的安全技术交底进行审核; 负责监督安全管理方案和技术交底的落实工作; 负责对安全管理过程进行监督。
(4) 监理工程师: 对项目安全管理负有监督责任, 对项目的安全管理方案、专项安全施工技术方案进行审查、现场监管, 编制有针对性的安全监理实施细则, 有权对现场的不安全行为、 安全隐患进行制止并要求进行整改, 有权对上述问题发布暂时停工令。
4.2.2 安全管理实施层
安全管理实施层负责安全管理方案和安全技术交底的具体落实工作, 安全管理实施层的工作效果直接影响到安全管理的效果。
(1) 施工员: 施工员(专业工程师)是工程施工的中坚力量, 具有数量多、素质好的优势, 但由于传统的项目安全管理模式没有把安全与生产有机结合起来, 造成了施工员的安全管理资源没得到有效利用, 因此, 调整安全管理职责的重要内容就是调整施工员的安全管理职责。
(2) 班组长: 班组长是操作工人的直接负责人,班组长的安全意识和安全素质对工人有着直接影响, 因此, 班组长的安全责任与安全生产有直接关系。作为班组长必须做到: 熟悉本工种的操作规程和安全操作知识, 坚持每天进行班前安全教育, 塑造遵章守纪的风气, 加强自我防护和自我保护意识, 起到模范带头作用。
(3) 操作工人: 从事故死亡人员的统计分析来看, 事故死亡人员几乎全部是操作工人, 而从事故原因来看, 绝大多数是违章操作引起的, 因此操作工人的自我保护意识和遵章守纪的程度是安全管理能否取得预期效果的重要因素。
4.23安全管理制度是安全管理模式运行的标准, 因此是否具有完善的安全管理制度是项目安全模式运行是否成功的基础。完善安全管理制度应以“六令”为核心。“六令” 包括: 土方施工令、动火令、拆模
令、脚手架搭拆令、砼浇注令、交叉作业审批令。
5. 运行项目安全管理模式应注意的问题
新的项目安全管理模式是对传统项目安全管理模式的改进, 主要表现在安全管理理念的更新、安全管理职责的调整, 并借此再造安全管理流程、完善安全管理制度。因此运行新的项目安全管理模式应注意以下问题:
5.1 要与安全管理体系的运行紧密结合
新的项目安全管理模式主要是安全管理组织的健全和改进, 与职业安全健康管理体系的运行是统一的, 两者是相辅相成的。 因此, 在日常安全管理过程中, 要与安全管理体系的运行紧密结合。
5.2 要注重全员安全文化的建设
新的项目安全管理模式是建立在全员管理和参与的基础上的,全员安全文化的塑造可以为新模式的运行提供良好的工作氛围。 为保证新模式的顺利运行,建设全员安全文化与进行安全管理同等重要。
5.3 要进行观念和理念更新
传统的项目安全管理模式在大多数人头脑中已经根深蒂固, 对其进行更新和改进需要付出一定的努力并遇到一定的阻力。因此, 必须大力提倡和灌输安全管理的新理念、 新观点, 这是保证新模式运行的基础。
6. 结 语
总之, 安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事, 每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。我们相信只要我们齐心协力、 尽职尽责, 群防群治, 施工生产事故一定会得到有效预防, 我们制定的事故为零的目标也一定会实现。
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