提高建筑工程安全监理的规范性研究

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　　【摘要】：随着社会经济的迅速发展，建筑规模和建筑数量迅速扩大并急剧增加，建筑业做为我国国民经济的支柱产业，由于建筑工程露天作业，受环境影响大，加上施工单位劳务队伍多为农民工，导致建筑工程安全管理难度大，目前我国的建筑业已经成为仅次于采矿业的危险行业。因此做为监理单位做好安全监理工作极为重要，针对近年来建筑施工安全事故频出的形势，本文作者结合自己的工作经验，对加强建筑工程安全监理的一些方法进行了研究和总结。
　　
　　【关键词】：建筑工程；监理；安全；方法
　　
　　一、绪论
　　2004年2月1日起， 我国开始实施《建设工程安全生产管理条例》，将安全职责纳入建筑工程监理的范围。《建设工程安全生产管理条例》的出台，为监理单位顺利开展安全监理工作提供了法律依据。2006 年10 月，建设部发布《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，明确了安全监理的内容、程序和责任。2008 年出台的《建筑起重机械安全监督管理规定》，明确了在建筑起重机械安全监督管理工作中，安全监理的内容和责任。由此可见，建筑工程的安全管理问题越来越受到国家和整个社会的广泛重视，随着法律法规的逐步完善，我国的建筑工程安全监理工作也越来越规范，管理水平也在逐渐地提高。
　　
　　二、我国建筑工程安全监理的现状
　　目前我国建筑工程施工企业对安全生产责任制的落实情况欠佳，部分施工企业在施工过程中，其安全防护与安全施工的投入量远远不够，对于相关安全制度，往往只是过于形式化，对安全隐患控制缺乏行之有效的方法。很多施工单位在施工过程中片面地追求利润，在安全投资上，能少则少，总是抱着侥幸的心理。一旦发生安全事故，就会推卸责任。很多施工监理，在施工现场对安全隐患的排查工程并不仔细，流于表面，没深层分析。还有的监理，在建筑工程安全管理过程中，执行力度不够，执行效果不明显，这样难以保证安全工作的全面落实。2010年上半年建筑工程重大安全事故回顾。
　　
　　三、加强对建筑工程安全监理的规范性研究
　　 1 明确监理责任
　　 全面落实安全建设各项方针和法律法规，监督建筑工程全过程的安全生产，组织施工单位进行安全施工，全面实施安全技术管理、控制安全事故率。编制安全大纲以及相关规划，明确安全目标，明晰安全监理程序，合理组织施工安全监理工作的设计以及实施。对于施工过程中的安全隐患，必须提早发现，并及时对施工班组进行会议通报，并强制性要求相关单位进行安全整改工作，对于未进行整改或整改达不到安全指标的施工单位，必须进行相关处罚，确立安全监理的威信，只有如此，才能从真正意义上提高安全监理的执行力。
　　
　　 ２．加强对施工全过程的安全监理
　　 在施工前，必须对相关技术资格人员，进行岗位操作证的核查，并且制定详细的安全施工监理制度，施工过程中必须认真详细地做好安全监理日志，对于现场需要整改的相关安全资料，进行定期的跟踪检查。在日常的监理巡查过程中，如果发现施工现场安全隐患的存在，并且十分确定，可以采取事先口头通知施工单位，要求在施工现场立即进行安全整改工作，并监督其整改，整改完毕后，可补发书面的整改通知书，并确认合格。对于整改不符合要求的施工单位，必须及时下发监理通知书。
　　
　　 3. 督促施工单位开展安全管理工作
　　 督促施工单位加强安全宣传工作，核查施工单位安全组织体系，保证安全管理人员到位，督促施工单位及时完成安全文明施工组织设计编制工作，并认真审核。根据工程实际情况，督促施工单位及时完成临时用电方案、基坑支护等安全专项方案，并认真审核。监理工程师对各项安全方案的审核必须要严格，应坚决杜绝只流于形势。
　　
　　 4. 建立安全监理工作制度
　　 组织业主、总包单位、分包单位安全人员每日例行巡查工地，安全监理工程师将每日巡查发现的问题进行梳理，采用文字与相片结合的方式形成每日安全监理巡查记录。实行定期安全检查与不定期专项检查相结合的制度，重点做好节假日的安全管理，重大节日前夕，监理工程师组织参建各方进行综合安全检查，保证节假日期间安全施工。节后同样组织安全检查， 查找节日期间产生的安全问题，以利于整改。通过节前、节后安全检查制度保证施工现场平稳过渡，确保安全工作。
　　
　　 5．提高施工人员的安全意识
　　 要以国家安全协会编辑出版的《安全生产事故案例分析》为教材，大力开展安全生产法律法规的宣传教育，创造“安全第一、以人为本”的安全文化氛围，把安全工作提到一个全新的高度。要通过会议、学习班等多种形式让施工人员学习安全法律法规，张贴宣传画、标语牌等，使施工人员深刻体会到党和政府对安全工作的高度重视，认识到现在的安全生产已提升到法律的高度，违反安全生产规章制度和安全操作规程，就是违法行为，把一些常用的安全技术知识传授给他们。只有所有施工人员的安全意识增强了，我们的安全管理制度才能顺利执行，安全监理目标才能实现。
　　
　　四、总结
　　 安全监理的目的是规范参建各方安全行为，消除施工现场安全隐患，规避安全监理风险，做为监理人员责任重大，要时刻保持安全意识，在实际工作中不断学习总结好的经验，掌握更成熟的技术技能，坚决杜绝安全隐患，让安全事故彻底远离建筑施工。
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