浅析施工合同管理中的索赔与反索赔
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摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，城乡建设速度的加快，我国施工企业之间的竞争不断加大。施工合同是发包人和承包人为完成双方商定的建设工程，明确相互的权利义务的协议。在实际施工建设的过程中，施工合同是建设的主要依据。本文就施工合同中索赔与反索赔的相关问题进行了分析。
关键词：施工合同；合同管理；反索赔
中图分类号：D923文献标识码： A
一、工程索赔概述
工程索赔一般指在施工合同履行过程中，一方由于非自己过错的责任事件并造成损失时，向另一方提出的索赔。提出索赔时应有正当的索赔理由和有效证据，并符合合同有关规定。它是为了维护合同签约方利益的一项根本性管理措施，不是惩罚，是一种经济补偿行为，合同双方都有可能存在索赔，属于正常现象。正当的索赔要求合同双方按照索赔程序，依据合同约定，尊重客观事实进行索赔。
建设工程索赔是在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非己方原因而遭受损失，按合同约定或法律法规规定应由对方承担责任，从而向对方提出补偿的要求(在我国也称为工程签证)。广义地讲，索赔就是对风险的再次分担，索赔应当是双向的，可以是承包商向业主的索赔，也可以是业主向承包商提出的索赔，一般称后者为反索赔。对于合同双方来说，索赔是维护双方合法权益的权利主张而非无理争利。随着市场经济地发展，建设法律法规体系的健全，建筑市场运行机制的不断完善，工程项目参与各方越来越重视工程索赔工作。由于工程技术和环境的复杂性以及工程项目一般规模较大，建设周期较长，施工阶段的不确定因素多，在合同履行中，索赔是不可能完全避免的，如何合理处理索赔在全世界也是工程合同管理中的难题。
二、索赔原则
根据发生事件的不同角度，按不同标准，区分不同类型，采取不同的实施办法进行索赔管理。要熟悉相关法律和关联文件，一切皆以证据做保证，明确方向，积极实施。要求索赔要以清晰的概念和单刀直入的方法阐述并报告发生的事实，规避与对方纠缠，直接要求索赔。及时发现与报告，根据招投标文件与合同要求中有关规定提出索赔意向，意向书中应包含索赔项目（分部分项名称）、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，务必附有详细的计算资料和证明，这样监理工程师通过意向书就可以大致了解整个事件的过程、影响程度以及索赔意愿和要求。索赔意向书报告给监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时应当会同部门总管、部门负责人和现场监理工程师一起核实。经总监理工程师签字确认后索赔意向书及时归档，同时收集证据，所有工程费用或工期索赔均须附有现场工程监理工程师已经认可的记录和计算资料以及相关的证明材料。及时作出阶段性索赔报告和最终索赔报告，并具备有效证据及数据，同时抄送给相关单位。
三、反索赔的意义
为了有效的减少和防止损失的发生，就要进行反索赔工作，如果反索赔无法完成，就要根据合同承担相应的责任，对对方的索赔要求进行满足，索赔费用的支付会导致工程一方受损。索赔的过程中，由于双方的立场不同，在反索赔与索赔之间是存在一定矛盾的，同时整个工程的管理水平，工程经济效益的高低，与反索赔有着直接的关系，因此工程进行的过程中要做好反索赔工作，保证索赔问题不会出现，有效的避免经济损失。
1.有效的反索赔工作对经济损失可有效避免，对相关的合同责任能有效制止，当对方的索赔要求得不到满足时，就不用进行赔偿费用的支付。
2.只有保证反索赔工作的有效进行，被动的局面才能打破，从而在双方谈判过程中握有筹码，不会完全丧失主动权，整个工程管理和施工亦不应受到索赔影响，管理人员应当继续做好工程管理等工作。
3.只有保证反索赔工作的真实有效，才能保证索赔工作更好的进行，两者是相互依赖存在的，反索赔对对方的要求能有效的回击，证据如果比较确凿就可以提出索赔要求，有效的索赔、反索赔工作才能继续开展。
4.建筑工程具有复杂性，一旦出现问题双方都是有责任的，反索赔与索赔相互村现在，这就要求对合同的内容要严格把握，在做好反索赔工作的同时要保证自身的经济利益不受损害。
5.通过反索赔对对方的索赔要求能够部分否定或全面否定，这样就能减少自身的损失，对索赔的事项也能进行深入的分析，对重新索赔的机会进行把握，可以对对方进行索赔，进行反索赔的成中，对合同内容要具体的分析，对相关的事件进行调查，为了保证反索赔的效果，要积极的进行事件的分化、整理。
通过以上分析我们知道，只有反索赔与索赔的本领同时具备，对方试图要求索赔才找不到索赔的薄弱环节，有效的反索赔工作才能实现。对具体的索赔的原则、技巧等要进行总结和掌握，不断的积累经验增长见识，这样才能有效的对企业的利益进行维护，保证合同能够正常履行，索赔工作才能更好的完成。
四、施工合同中加强索赔的具体措施
1.施工单位应该具有较强的索赔意识
在现阶段，工程索赔已经贯穿于施工建设的整个过程之中，很多单位已经将施工索赔作为主要的经营策略之一，在施工的过程中，施工单位只有树立较强的索赔意识，学会减少和转移施工的风险，才能切实的保护自身的合法权益，达到利益的最大化。很多公司和单位的工程建设质量较高，但是利润却较少，部分原因就是缺少较强的索赔意识。我们知道工程计划的实际实施和完成并不应该成为企业工程工作的完结，因此为了保证企业长期的发展，对于过程及后期的索赔应该给予较为专业的关注。设立较为专业的索赔团队或专员，对于违反合同中相关利益的事情进行相关的索赔，公司利益才能得到很好的保证。
2.了解索赔的内容
索赔管理是合同主要内容的组成部分，因此进行合同签订的过程中，要对合同中的条款进行细致的分析。在工程实施的过程中，也应该以合同为依据，对合同的重要作用要充分的进行发挥，对合同中涉及索赔内容，相关的负责人和管理人员应该做到心中有数，这样能够保证在未来索赔的过程中，能够做到有理可据有法可依。
五、反索赔
一般情况下，承包商都将盈利的希望寄托在索赔方面，而业主将会通过反索赔减少自身的损失，保护自身的合法权利。反索赔一般是业主保护自己的一种方式，在承包合同的过程中，承包商应当充分的考虑各方面的因素，了解索赔与反索赔，才能够立于不败之地，具体措施如下：
1.预防对方提出索赔
1）在工程开始时，就应当防止自身出现违约现象的出现，因此要严格按照合同办事，相关管理人员应当加强对于工程的管理，尤其是对于合同的管理，以此使对方无法找到索赔的理由与证据。另外，工程应当严格按照合同来实施，以此达到双方没有损失，索赔的目的就不会出现。
2）在实际工作的过程中发生的干扰事件通常是双方共同的责任，一些承包商会采取先发制人的策略，先提出索赔，以此防止超过索赔的时间而失去索赔的机会。
2.反击对方的索赔要求
出现索赔情况时，为了有效的保证自身利益不受损害，对出现的索赔的要求要进行反击，通常情况下，承包商可以根据自身的索赔要求对对方的索赔要求进行平衡，这样双方进行协调，索赔就有可能终止；可以对堆放的索赔要求进行反驳，找到有利的证据对对方的索赔项目进行推翻，这样就能提出与合同不符合的部分，没有具体的证明，索赔就能够减轻或消失，自身的损害也能有效的减少。
3.提高对索赔与反索赔的认识
当前随着经济全球化的不断发展，在大型的国际合作的项目中，采用索赔反索赔的手段对各项风险能够有效的降低，保证对自身的利益进行维护，是目前新形式下获取更大经济利益的具体措施，具体的合同签订的过程中，由于各种原因导致了问题的出现，在其中存在很多的风险，索赔与反索赔就会面临比较大的分线，只有通过合理的调整才能保证风险的有效规避，做好工程管理工作。
综上所述，建设单位索赔管理关系到资金投入的合理性、真实性与准确性，关系到资金是否能达到最大的投资使用价值，关系到最终的结算是否超过了预算，所以，索赔管理是项目投资的重要环节，不容忽视。
参考文献：
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