广西国际物流发展现状与对策思考

作者: 邹忠全

  随着我国对外开放深入发展,加入世贸组织,经济全球化,区域化趋势加快,以及中国与东盟之间合作进一步加强,给广西构建中国一东盟国际物流通道带来了新的发展机遇。广西北部湾经济区是泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域、泛珠三角经济区等多个区域合作交会点,是中国与东盟国家进行海上和陆上交往的枢纽,更是促进中国与东盟全面合作的重要桥梁和基地,广西国际物流对促进广西地区经济发展发挥着重要作用。
  
  一、广西发展国际物流的优势
  
  (一)“三沿”的区位优势
  广西是连接中国内陆地区与东盟市场的重要通道,发展与东盟经贸合作的区位优势明显。广西是东南沿海经济圈、大西南经济圈及大东盟经济圈的汇合部,具有“面向东南亚、背靠大西南”、沿海、沿江、沿边的区位优势,是连接国际、国内市场的交通枢纽省区,是西南地区的出海大通道,现已形成三条出海大通道:一条是经梧州方向直下珠江三角洲,通往粤港澳的东向“黄金”大通道;一条是以凭祥为代表的通向东南亚最大最便捷的西向出边大通道。一条是有防城、钦州、北海3个出海口的南向出海大通道。
  目前,广西构建一体化的交通体系基本形成。海路方面,在北部湾广西已建成北海、钦州和防城三大港口,其中防城港是华南第三大港,是中国大陆距东盟各国最近的港口。广西北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部,是我国西部大开发地区唯一的沿海区域,也是我国与东盟国家既有海上通道。南拥北部湾,背靠大西南,东连珠三角,面向东南亚,西南与越南接壤,拥有1595公里的海岸线和1020公里的陆地边境线,是我国西部惟一既沿海又沿边的地区,是我国惟一与东盟海陆相连的经济区。陆路方面,广西铁路和公路的基础比较好,南宁到越南首都河内仅约400公里。南宁邻近省份的经济中心都在800公里左右,是中国东部发达地区陆路通行东盟的必经之路,是沟通中国与东南亚的最重要和最便捷的陆路通道。航空方面,广西的南宁、桂林、北海航线是中国到东南亚各国距离最近的航线之一。因此,面向中国,东盟自由贸易区,广西海路空的交通优势是中国其他任何地方无法相比的。
  (二)优良的政策环境
  广西国际物流的发展创造了其他省区所没有的优良的政策环境。广西既可享受沿海地区政策,又可享受西部地区的优惠政策,还可享受民族自治政策,是享受国家政策最优惠的经济区域。西部大开发政策的出台给处在西部的广西提供了不少的优惠政策。例如,在西部地区投资兴办从事公路、铁路、港口、航空、码头运营和管道运输的交通企业,都可以享受税收优惠政策。还有内资企业自生产经营之日起,第一年至第二年可以免征企业所得税,第三年至第五年可以减半征收企业所得税。政策方面的优惠能吸引力更多的物流企业向广西投资,从而助进广话国际物流的飞速发展。
  (三)政府的高度重视
  中国一东盟自由贸易区的构建给广西带来了经济发展的大好机遇,同时也带来了政府对物流的重视。“两廊一圈”的战略目标必须要靠现代化的物流作为支撑,这已是不争的事实。自治区政府专门组织了政府、企业经济管理人员到国外、省外先进的物流企业进行考察、学习。2008年2月21日,国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,标志着广西北部湾经济区的开放合作与发展上升为国家发展战略,也意味着广西北部湾经济区进入一个全新的发展阶段。而发展国际物流正是广西北部湾经济区建设的重点内容之一。
  (四)强大的靳流需求
  2007年,广西对外贸易增长势头较好。进出口贸易总额达到81.29亿美元,同比增长37.4%,其中进口36.11亿美元,同比增长31.4%;出口4517亿美元,同比增长42.6%。广西是中国西南重要的农产品物流交易和集散地,中国,东盟自由贸易区的建立使其地位和作用更加突出。中国的很多工业消费品和其他物品主要经过广西进入东盟国家,而东盟国家大量的农产品、矿产品和原材料也将通过广西的港口和陆路公路网运往中国各地。中国一东盟自由贸易区的构建形成了一个拥有18亿消费者的区域。面对市场经济的不断发展,比重越来越大的消费品流通市场,以及逐年庞大的外需贸易,形成了广西越来越广泛的物流需求。
  (五)立体的运输网络
  广西目前已建成了以港口为龙头,铁路为骨干,公路、水运和民航共同发展的综合运输网络。在铁路营业里程、公路线路里程、以及内河航道里程上较之都有大幅增长,尤其是公路线路里程。广西将把中国,东盟自由贸易区和泛珠三角经济区作为新时期区域合作的战略重点。通过实施“东靠西联、南向发展”区域合作战略构想,充分发挥广西在国际国内区域合作中的双重战略作用,实现生产力的跨越式发展。
  (一)绻口与陆上物流不协调
  广西的物流基础设施规模已经形成,南宁物流园区是广西面向中国,东盟自由贸易区现代核心物流园区;沿海港口物流园区主要是以钦州、北海和防城港三大港口组成的物流工作区;边境物流园区主要是以进出口货物分装、加工、仓储、配送服务为基础发展的凭祥和东兴构成现代边境物流园区。这些成为广西发展成面向中国一东盟自由贸易区的现代物流产业基地,但还未能充分发挥其效能,尤其是南宁物流商贸基地、崇左国际物流中心、凭祥边境贸易经济区与沿海地区的钦州、北海、防城港的物流配送中心和出口加工区尚未形成相互对接的物流商贸基地网络,致使广西中心城市、沿海港口城市和边境口岸城市的物流园区还没有相互协调发展,因此广西物流系统有待进一步完善。
  (二)运输力不足
  广西运输配套落后,集疏现象严重。虽然广西三个沿海港口城市均已通铁路和高速公路,但由于三个港口的大宗散货都以铁路集疏运为主,铁路运输能力严重不足、铁路车皮不能满足运输需求,出现了进出口货物的疏运和集港等现象。同时,由于南宁经钦州至防城港的铁路是地方投资建设,实行的是高于国家铁路网络的运价,加大运输成本,从而不少货主选择往运输成本较低的其他港口分流。由于缺少大型公路货物运输企业作依托,用于三个港口与城市间的货运力不足,运输配套设施不完善,使得交通压力过大,使得三个沿海港口经常会出现船舶和货物压港现象,严重阻碍了广西国际物流的发展。
  (三)国际物流人才匮乏
  国际物流在广西乃至全国还处在起步阶段,广西在物流研究和教育方面还比较落后,专门从事物流研究的研究院所很少,企业层面的研究和投入不足。物流教育水平不高由于缺乏高素质物流人才,导致广西的物流业管理 水平、服务水平都比较低,从事物流的企业都只是简单的运输和仓储服务,而流通加工、物流信息服务、库存管理、成本控制等方面的物流增值服务还没有全面展开。物流职业教育则更加贫乏。企业的短期培训仍然是目前物流培训的主要方式,物流人才的短缺极大地阻碍了广西国际物流的发展。
  (四)物流成本过高
  广西沿海城市物流业乃至整个广西物流业还处于由传统物流向现代物流转型的初级阶段,与国际物流业发展趋势及经济发展的需求相比,还存在不小的差距。物流业发展上没有一个完整的发展思路和规划,部门、企业各自为政,造成了物流资源和资金的浪费。广西沿海三大港口存在各自为政、资源浪费、国家铁路和地方铁路对接不顺等问题。同时,部门、行业和地方的本位主义也不利于形成社会化物流系统和跨区域、跨行业的物流网络,广西现有的货运站场还是传统的运输、仓储、销售模式,而非真正意义上的现代物流产业,且多分布在市区内。路通条件差,营运车辆进出困难,增长了货物滞留时间,降低了运输效率,从而造成物流成本过高。
  
   三、发展广西国际物流的对策思考
  
  (一)加快中心城市、沿海港口城市和边境口岸城市的物流圈区的规划和建设
  1 区域性综合南宁现代物流园区建设。充分发挥南宁在广西政治、经济、文化、信息、商贸中心、西南出海通道重要枢纽以及作为中国,东盟自由贸易区重要门户的作用,按照统一规划、科学布局、规模经营、资源互补、无缝链接、高效运作的要求,高起点、高标准地把南宁物流园区建设成为功能齐备的区域性综合物流枢纽。
  2 沿海港口物流固区建设。按照构建东南亚物流大通道龙头一北部湾枢纽港的目标,对北海、钦州和防城港三大港口重新进行定位,改变目前各港口功能趋同、各自为战、恶性竞争的状况,建设成为各自具有特色功能和分区合理的物流工作区。充分发挥港口大宗货物运输优势,按区域性港口物流基地的要求建设沿海港口物流园区。根据构建中国一东盟海上走廊的重要枢纽,泛北部湾地区重要航运中心的港口定位,把防城港、钦州港、北海港建设成为各具功能且分工合理的物流作业区。在沿海港口物流园区的建设中,注重三港内部在规划布局与功能设置上的协调与互补,加强与其他运输方式特别是沿海铁路的功能衔接。处理好分工与合作、分散与集中的关系,建设集仓储、运输、包装、配送、流通加工、物流信息服务等功能及适应区内外相关产业对物流需求的物流基地。
  3 边境物流园区建设。凭祥、东兴是我区和西南地区通往越南和东南亚的重要口岸城市,要发挥其前沿作用,要发展以进出口货物分装、加工、仓储、配送服务为基础的现代边境物流园区。
  (二)发展生产加工企业。促进广西国际物流的发展
  广西应大力发展与东盟相关的加工工业,广西是中国,东盟合作的重要门户、前沿和枢纽,广西要抓住这个优势以及中国与东盟合作步伐加快的机遇,面向东盟有针对性地规划加工工业,大力发展出口型的加工企业。在进口方面。要有全国视野,从东盟进口的产品不仅面向广西还要面向其他省区,在服务全国的过程中促进广西国际物流的发展。
  (三)提高港口的服务水平和辐射能力
  调整货运架构,适应信息化需要,满足客户的需求。加强市场信息管理和客户服务,减少环节,增加和客户面对面的机会去了解客户的需求,掌握市场的脉搏,及时为客户提供优质服务,争取和稳定客源。铁路提速,加快海铁联运的发展可以降低企业物流成本,大力拓展内陆货运市场,提高港口铁路及输运能力,争取更多的国际班轮挂靠广西港口,对提高港口辐射力能起到积极的作用。
  (四)发展信息服务。建立服务物流企业的信息平台
  物流设施、物流管理和物流信息是现代物流的支柱。发达国家的物流中心和配送中心,不仅其自动仓库、自动分拣系统都必须由计算机控制,而且在业务经营、库存管理、运输管理等方面也都普遍实现了计算机化。广西北部湾港口要完善港口电子数据交换(EDI)、电子订货系统(EOS)、快速反应(QR)及有效的客户反馈(ECR)等信息技术,不断改进港口物流信息系统实现电子通关和贸易无纸化,建立公共交易平台,从而扩大增值服务,形成开放式物流信息系统,使之成为港口物流的强大支撑。广西应大力推进物流信息化管理,建立一个统一的物流信息平台,为各方提供有效的物流信息服务。
  (五)重视物流人才培养。实施人才战略
  企业的竞争归根到底是人才的竞争。广西与物流发达国家的差距,不仅仅是装备、技术、资金上的差距,更重要的是观念和知识上的差距。只有物流从业人员素质不断提高、不断学习与应用先进技术、方法,才能构建广西现代区域性物流中心。要解决目前专业物流人才缺乏的问题,较好的办法是加强物流企业与科研院所、各大中专院校的合作,加快物流专业技术人才和管理人才的培养,造就一大批熟悉物流运作规律、并有开拓精神的人才队伍。物流企业在重视少数专业人才和管理人才培养的同时,还要重视所有员工的物流知识和业务培训,积极推进对东盟等重点区域引才引智的项目开展,紧贴与东盟经济合作相关的重点产业、重点项目集聚紧缺人才,以提高企业的整体素质。
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