影响工程造价因素与控制分析

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　　摘要：市政工程建设可推动城市发展，其不仅是城市经济发展的重要依据，同时也代表着政府的形象与标志。就目前的情况来看，市政工程项目不断增加，从而大大增加了市政工程成本，为了将市政工程造价有效的调控，就必须对整个工程建设过程进行管理和控制。基于此本文分析了影响工程造价因素与控制。
　　关键词：工程造价；影响因素；控制
　　中图分类号：TU723 文献标识码： A
　　1、市政工程造价的特点
　　1）造价消耗大量资源。对于市政工程而言通常都是投资额度大，资源消耗多。工程项目施工规模较大，因此可以获得更多的经济效益，但这种规模较大的工程通常情况下造价较高，所以，在市政工程建设中都要消耗大量的资源，从而无法将造价控制在合理范围内。
　　2）市政工程内容不同造价存在个别性。由于每一个工程都有特殊的规模与用途，因此在工程造价上就存在着差别，另外由于工程建设的区域都存在特殊性，所以工程造价也会有个别的差异。
　　3）市政工程造价具有动态性。由于每一项工程建设都需要从筹建、建设阶段到完工阶段，因此在时间上的耗费就很久，少则数月多则数年，由于工程中存在很多突发性状况，这就影响了工程造价，说明了工程造价存在着动态性。
　　4）市政工程造价的复杂性与广泛性。由于工程造价中涉及的内容较多，例如：施工人员、施工材料、施工机械设备等等。工程造价与建设工程占地费用、土地使用金等很多方面有关系，这足以说明工程造价具有复杂性与广泛性的特点。
　　5）市政工程造价的阶段性。对于整个市政工程而言，工程造价一直都是贯穿于整个工程建设之中的，对于造价的高低与所用的费用，都在不同的施工阶段以不同的形态分布着，但工程造价最主要还是受建设工程的规模决定，其中最明显的造价就显示出了阶段性的问题。
　　2、我国市政工程造价的影响因素及控制现状分析
　　2.1、行业中存在垄断现象
　　对市政建设行业进行分析，其中最为常见的模式就是垄断，一些市政工程在进行招标时，它的中标单位早已经被确定，只是通过走形式让大家知道中标的单位，让大家都能够有所了解。因此，在暗中确立下的中标单位中存在的问题，就是直接或间接的影响到工程建设过程中的成本造价。一些内定的中标单位中，存在着施工人员与管理人员素质偏低、专业知识水平不高的不良现象，这与其并未接受过相关专业知识的情况相关，非专业现象的存在无法保证工程项目保质保量的完成，不但影响未来使用质量，也不能有效的控制工程造价。
　　2.2、施工中随意更改方案。市政工程建设，其都必须经过相关管理部门审批后才可以开展进一步的施工，因此，对于工程造价的控制工作也应该遵循批准的投资额度严格控制管理。但在市政工程建设过程中，很多的施工单位为了赶进度，在客户规定的时间内交工，所以就没有严格的对造价的投资额度进行严格管理。对于这种情况就会出现招标文件是否合理、设计是否合格、建筑标准是否明确等诸多的不良情况，而在这些不良因素的影响下，施工工程就开始施工，因此就出现了工程建设施工中最为常见的更改设计方案的现象，这也使得工程出现了较大的偏差，最终产生相对较大的经济损失。
　　2.3、预算编制人员的专业水平偏低
　　工程预算编制是否科学也会对施工造价带来一定影响。参与施工预算编制的人员必须具有较高的专业水平和对造价影响因素的洞察力，在进行预算编制时，要考虑多方面影响因素，如行业市场环境因素，法律法规因素，施工环境因素等，施工预算的编制要始终将工程成本控制放在首要位置，在保证施工质量的前提下，尽量压低各项施工环节的成本，并保证预算具有可操作性。
　　3、市政工程造价的控制措施分析
　　3.1、完善施工造价管理机制
　　当前各大施工企业在承建市政工程项目中没有形成完善的成本管理机制，在成本管理制度建设等方面也存在较多的弊端与不足，因此，各大施工企业应将施工成本管理制度的标准化、科学化建设作为主要内容，这样才能确保施工管理人员在工程具体实施阶段有章可循的进行成本管理，这关系到整个市政工程具体实施阶段的造价控制能否满足其实际需求。再者，施工单位对于施工原材料的购进可以选择招投标的方式，并要根据市政工程项目特点来建立原材料采购评选制度，以便于其可以利用最合适的价位来购进所需要的材料与设备，而这也是整个市政工程施工成本管理工作中的一个重点内容。
　　3.2、工程造价人才培养
　　为了保证工程造价的合理性以及准确性，需要安排专业的造价师来参与整个管理工作，因此对于造价师就有一定的要求，造价师必须能够熟练的掌握基本专业知识，并对设备、计算机等相关的设施能够熟练运用。坚决杜绝非专业人员的不良上岗行为。在我国社会主义经济市场不断的发展中，要求相关企业必须加大对于人员的投资力度，吸纳更多的专业性人才，最终反作用于工程造价工作的有效开展以及企业的未来发展。
　　3.3、加强工程造价的全过程控制
　　3.3.1、加强工程造价的事前控制
　　主要从以下两个方面着手：一是编制计划书，基于该阶段属于工程建设的初始阶段，造价控制目标的设定有助于对全局的控制。而具体的做法则是研究工程项目所需原材料和产品的情况，并且确定地址、地质条件，并拟建规模，之后再综合、全面的评价建设方案的经济性与合理性，将最优质的方案选择。再以此为基础进行工程投资的估算，并将其最为工程造价控制的目标。并且在进行工程造价估算的时候，还要对物价波动、资金利息、汇率变动和投资方向调节税等进行因素充分考虑，保证估算方法的动态性和科学合理性。二是对工程变更、现场签证严格的控制，基于施工过程中存在的不稳定因素较多，如环境等，因此在设计的时候，进行相关因素的经济核算与技术评审，保证施工方案的科学合理，进而很好的控制施工成本。现场签证问题也是施工中常遇到的，并且必须依照施工合同履行签证，以此保证签证内容的调整范围获得各方认可，并以此作为索赔工程造价的依据。除此之外，必须严格审查签证，防止假报或者是多报现象的发生。
　　3.3.2、对施工现场加强管理
　　一是对中间支付的计量和付款合理处理，通常情况下市政工程的中间支付依据是投标预算。施工合同和招投标，而中间支付基础则属于施工进度和施工情况，对工程施工进度的合理性进行审核，评估人力资源管理和施工质量，对项目施工科学性进行跟踪，在环境改变的情况下，调整施工计划，保证劳动力、材料分配的合理性，对比项目图纸和施工现场情况，以招标文件和施工合同为依据进行计量工作和项目付款。二是对施工安全和质量的控制，以此来降低索赔和返工产生的成本。
　　3.3.3、工程结算的造价控制
　　工程结算审核准确与否，直接影响到工程造价的高低。因此，建设单位管理人员既要熟悉图纸，又要深入施工现场，掌握第一手资料，把各种动态因素渗透到决算管理中，搞好动态决算。加强工程结算的审查工作，是有效控制工程造价做好项目投资分析的重要环节。工程结算审查的工作量大、涉及面广、政策性强，必须挑选业务水平高、职业道德好的专业技术人员担负此项工作，并实行结算主审人负责制，防止由于审查不严而出现错误或因为拘私舞弊而造成重大经济损失。
　　3.4、完善相关法律法规
　　就这一方面而言，应首先从建立全面的监督制度开始，完善单位的工程管理不足之处，并加强对工程质量、进度以及资金等三方面的管理。其次，要进一步完善工程招投标的方法，组织相关部门，根据不同的类型和级别限制最高价格，采用招投标的方式，稳定建筑市场，从而降低造价。
　　总之，市政工程造价就是工程建设中所用的各项花费，涉及的范围非常广泛，因此需要对工程造价的控制与管理来降低建设造价的费用，从而节约资金，更好的促进社会的发展。
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