危化品运输治理升级

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　　道路危险货物运输是面向社会的服务性行业，也是高风险的行业。虽然国家出台了众多政策，2006年也加大了治理力度，但从全国范围看，我国危化品运输事故仍呈明显上升趋势。
　　
　　2006年1月23日，交通部、公安部和国家安全生产监督管理总局联合发出《关于进一步加强水路公路危险化学品运输管理的通知》，要求各级交通（港口）、公安、安全监管部门、海事管理机构要各司其职，密切配合，建立信息沟通和共享的渠道，形成危险化学品安全监管的合力。
　　2006年5月21日，国家安全生产监督管理总局副局长孙华山在京主持召开会议，部署开展危险化学品道路运输和储存安全监管督查工作。公安部交管局、交通部公路司、中国化学品安全协会、安监总局有关司负责人及督查组部分成员参加了会议。
　　根据国务院安全生产委员会办公室《关于近期危险化学品事故情况的通报》和全国道路交通安全工作部际联席会议工作会议的安排部署，国家安监总局、公安部和交通部将联合组织5个督查组，对危化品道路运输和储存安全监管工作情况进行督查。
　　督查组发现，多数驾驶员与负责安全的押运员素质普遍不高，有些甚至说不清楚所押运的危险货物的特性与事故处理办法，一旦发生事故，这样的押运员难免会失职。
　　“令人担忧的还有企业管理人员的水平。”刘强说。在山东省济宁圣达化学危险货物运输有限公司，督查组发现了一个有趣的现象，该公司老板身兼数职，既主抓经营又主抓安全，甚至亲自监控本应由专人24小时监控的GPS系统，当督查组提出现场调出受监控的车辆信息时，该老板却摆弄了10分钟也没弄出来。
　　“台账不规范、行车日志记载太简单、安全培训记录太模糊、行车不携带安全卡……”督查组总结，运输企业缺少精细化管理，在最终执行与具体操作时又漏洞百出，安全管理明显流于形式。
　　地方政府既要确保GDP，又要保障安全，肯定有一定难度，但在很多惨痛事故的前车之鉴下，任何借口都是那么无力。地方政府在做了大量工作后往往把企业推到了被动地位，企业未能主动、积极地开展安全管理，这也是企业的安全管理效果差的原因之一。
　　有关人士认为，危化品安全专项整治年年搞，但事故照样出，关键是源头问题没解决。因为一旦危化品车辆开到高速路上再去监管就太被动了，要针对生产、存储、运输企业的资质与管理层层把关，从市场角度、从企业源头解决超载、疲劳驾驶等安全隐患。
　　另据一次对拥有众多大型化工园区、石化企业、化学品物流港口和仓储基地的长三角地区的调查，那里的危险化学品运输存在三大“不明”：始发地及终点不明、运输路线不明、路途动态状况不明。而在很多地方，部分小化工企业与运输户相互庇护，形成了危险化学品非法装运“一条龙”；水运集装箱、车辆装运危险化学品瞒报谎报现象严重，存在重大事故隐患的现象。
　　面对危险化学品运输的严峻局面，有专家认为，治理的根源还在与要实现行业管理部门信息互动，资源共享，建立信息互动平台，取长补短，共同推动。比如说，交通管理部门只限于发证管理，他们对危险品运输情况不检查，不掌握；公安部交警部门主要是检查危险品运输，如：超速、超载、超限、超时等，他们对危险货物运输企业的软件材料不掌握。
　　
　　有关人士认为，危化品安全专项整治年年搞，但事故照样出，关键是源头问题没解决。

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