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人口老龄化对武汉市“十二五”期间经济发展影响研究

作者:未知

  摘要 随着湖北省第六次人口普查工作的结束,以及十二五规划制定工作的开展。本文以此为背景,通过对武汉市人口老龄化结构的分析,研究其对武汉市“十二五”期间经济发展的影响,最后提出自己的意见与建议。
  关键词 十二五 老龄化 经济发展
  中图分类号: F240 文献标识码:A
  人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的过程。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。人口老龄化已成为21世纪世界普遍关注的热点问题。自20世纪70年代以来,我国于世纪之交跨入老年社会,随着我国老龄化速度的加快,其对经济制约的阻力也随之增大。武汉市作为湖北省的省会城市,其经济的发展对于拉动湖北省的GDP增长起着至关重要的作用。深入研究老龄化对武汉经济发展的影响,对适应老龄化快速发展的客观形势,加快武汉两型社会的建设都具有重要意义。
  一、武汉市人口老龄化现状及发展趋势
  自从1993年武汉市步入人口老龄化社会起,其老龄化程度均高于全国平均水平,且发展速度迅速。以2010年数据为例,全国65岁以上老年人占总人口的比重为8.87%,而武汉这一比重为10.08%,比全国平均水平高出1个多百分点。截至2010年底,全市60岁以上老年人口占全市总人口的15.23%,达到127.4万人,年均增长率为5%。按照这个速度发展下去,到2020年,武汉60岁以上人口占比将接近18%,65岁以上人口的占比将达到11.5%,届时武汉的人口老龄化将很严重。“十二五”期间,武 汉市老龄化快速发展的趋势将会进一步加剧,形式也将更加严峻。
  在过去的几年,武汉市13个区全部进入老龄化,除洪山区之外,其他各区的老龄化程度均高于全国或全省平均水平。据武汉市老龄办分析预测,以2010年末的全市60岁以上127.4万老龄人口数据为基数,按平均每年新增六万人计算,到“十二五”期末,60岁以上老龄人口数将达到160万左右,老龄人口占全市总人口的比例将由现在的15.23%提高到18.39%。
  二、武汉市人口老龄化对“十二五”期间经济影响分析
  武汉作为华中地区最大的工商业城市和金融中心,其对湖北省乃至全国的经济贡献不容忽视。但如法国人口学家保罗・帕伊亚所言:“任何国家不论其体制如何,在一个长时期内不断降低出生率,其结果只能是人口老龄化。”随着武汉人口出生率的降低,以及年轻人群比重的逐年降低,老年人口的比例不断扩大。人口老龄化不但增加了社会的经济负担,而且对武汉的经济发展起到了阻碍的作用,特别是对于即将进入“十二五”建设期的武汉,其影响更为显著。笔者认为,人口老龄化对武汉“十二五”期间的经济影响主要包括以下几点:
  1、人口老龄化加大了对社会保障的需求。随着人口结构的老龄化,退休职工队伍逐渐壮大,引起养老金的急剧上升,“十二五”期间整个武汉市对于这部分的支出也将跟着水涨船高,这对于急需在”十二五”期间投资建设的武汉是十分不利的。
  2、人口老龄化影响社会的创新与技术的进步。当今世界科技发达,信息畅通,而老年人由于自然规律的作用,其体力和脑力必将不如青年一代,使老年人所拥有的知识处于落后和老化的不利状态,从而阻碍经济的发展。同时,过多的养老基金支出,必将导致武汉市政府减少对于科技、创新方面的资金投入,从而使技术更新的步伐放慢。
  3、人口老龄化改变劳动力市场的供需格局。随着老年人口比重在武汉市人口比重中所占的份额越来越大,劳动力市场的供需状况即将发生改变。劳动力市场中供大于求的场面也会逐渐逆转,伴随而来的就是工人工资的提高。对于武汉市来说,廉价劳动力的时代在其步入“十二五”期间将会慢慢退去,2010年年初,东南沿海地区出现的用工荒可能会在武汉上演。然而,对于武汉这个经济发展水平不是很高,产业结构不是很完善的城市而言,告别廉价劳动力时代意味着其用工的成本提高,企业竞争力下降,这对武汉市参与市场竞争以及“十二五”目标的实现都是不利的。
  三、对策与建议
  人口老龄化的加速发展对于武汉市“十二五”期间的经济发展来说,既是机遇又是挑战,我们应该以科学的态度对待人口老龄化所带来的问题,迎接挑战。
  首先,建立健全养老保障体制,探索新型养老模式。“老有所依,老有所养”,应作为武汉完善养老保障体系的目标。通过将农村老年人纳入社保体系,同时推广农村养老保险和医疗保险,提高农村老人的生活水平,让老人过一个安详、和谐的晚年。当前武汉主要实施的是家庭养老,由子女负责赡养,但是这样的养老模式已经满足不了社会的需求。武汉可以在不脱离国家政策、方针的前提下,在“十二五”期间逐步开展多种类型的养老模式,如社区养老、互助养老、雇佣养老、农村养老。
  其次,充分开发老年人力资源。武汉市政府应该制定相关政策法规,出台具体的办法措施,确定相关开发原则。同时要加强老年人的继续教育,这不仅对老年人的自身发展有着促进作用,对整个武汉市的经济发展同样具有推动作用。对于具有一技之长的老人,考虑其对整个社会的贡献,可以适当延长其退休年龄。
  最后,转变经济发展模式,摆脱对于廉价劳动力的依赖。将经济发展模式从粗放型转为集约型,从劳动密集型转向依靠科技的发展推动经济。剔除以前靠大量人力投入、资金投入、原料投入来拉动经济增长的方式。走依靠科技创新、环境友好、资源节约的新型工业化道路,摆脱对廉价劳动力的依赖。
  (作者单位:武汉理工大学管理学院)
  
  参考文献:
  [1]卢明名.我国人口老龄化对经济发展的影响研究.2007.
  [2]胡建琴.我国人口老龄化现状及医疗保障的问题与对策探讨.2010.
  [3]才亚丽.武汉城市圈人口对经济发展的影响研究.2009.

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