广东省电子商务发展现状、存在问题及对策

来源:用户上传      作者:

　　［摘 要］ 本文着重分析了“十五”期间广东省电子商务发展现状及存在问题，探讨了加快广东省电子商务建设的重要性与紧迫性，分析了“十一五”期间广东省电子商务发展的若干战略思考和对策。
　　［关键词］ 电子商务；现状；问题；对策
　　doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2009.10.038
　　［中图分类号］F７２４.6［文献标识码］A［文章编号］1673-0194（2009）10-0113-03
　　
　　电子商务是网络化的新型经济活动，正以前所未有的速度迅猛发展，已经成为主要发达国家增强经济竞争实力、赢得全球资源配置优势的有效手段。在经济全球化、区域经济一体化和全面建设广东省富裕型小康社会的进程中，广东省省委、省政府把加快和促进信息化和电子商务应用，作为广东省更好地参与国际竞争，转变经济增长方式的重要支撑，把现代信息服务业发展和电子商务应用作为国民经济发展制高点来规划。“十一五”时期，广东省社会经济发展要完成优化经济结构，转变增长方式，加强自主创新，深化体制改革，扩大对外开放的重要任务，必须大力发展电子商务。
　　
　　一、 广东省电子商务发展的现状
　　
　　“十五”期间，广东省国民经济和社会事业发展较快，开展电子商务必需的经济基础和技术条件初步形成，为“十一五”的发展打下了坚实的基础。
　　1．信息网络基础设施日益完善。截至2006年1月，全省电信光缆总长度约29万千米。全省移动电话用户达到6 406.6万户，固定电话用户3 442.5万户。广播电视光纤网络达到15.3万千米，有线电视用户1 116万户。全省上网用户总数约为1 486万人,广东省的网站数为115 111个，广东省的域名总数（不含EDU.CN）为434 832个，CN域名数为170 843个 [3-4]。
　　2．电子商务支付体系不断完善。截至2005年底，广东银行卡发卡机构30家，发卡量8 500万张，银行卡总交易金额1 580亿元，可以受理银行卡的特约商户4.34万家，布放POS机具7.3万台、ATM机8 500台。广东银联跨银行ATM/POS网络的建成为广东省电子商务的广泛应用打下了很好的基础〔2〕。
　　3．电子商务应用水平显著提高。一是大型企业信息化建设和电子商务应用效应明显。广东省部分大型龙头企业已经实现计算机集成制造，尝试开展电子商务应用；二是以专业镇和专业市场为依托，形成行业信息化服务联盟，建设面向行业的电子商务平台的发展模式成效非常显著；三是依托产业园区建设电子商务服务平台，提升产业整体竞争力的电子商务建设模式得到很大发展；四是随着企业信息化和电子政务的深入开展，广东省企业与政府间的电子商务应用效果明显。
　　4．现代物流业发展迅速。广东省重视现代物流业的发展，2002年广东省委、省政府发布《关于大力发展现代流通业的意见》（粤发〔2002〕1号），2005年广东省政府出台《关于加快我省服务业发展和改革的意见》（粤府〔2005〕1号），提出了积极扶持现代物流业发展的政策措施。目前，广东省已建立起海、陆、空立体的交通运输网络体系，物流企业和物流平台建设快速发展，第三方物流应用水平不断提高。
　　5．政策法规环境、安全认证和信用体系不断优化。2003年2月1日，广东省在全国率先实施第一部地方电子商务法律――《广东省电子交易条例》。2004年11月，广东省出台《关于进一步推进我省企业信息化建设的指导意见》。2005年9月，广东省电子商务认证有限公司和广东数字证书认证中心有限公司获得国家信息产业部颁发的《电子认证服务许可证》，截至2005年底，两认证机构共发放数字证书约30万张。2004年11月，广东省企业信用信息网正式开通，有效整合广东省190万个企业的信用信息资源，实现广东省内跨地区、跨部门的企业信息公开和共享。2005年4月1日后，广东省大力落实《中华人民共和国数字签名法》。这些举措结合落实其他相关法律规则，使广东省电子商务法律环境进一步完善。
　　
　　二、 广东省电子商务发展存在的主要问题
　　
　　虽然“十五”期间广东省电子商务建设和应用取得了很大的成绩，但是由于各种主观和客观因素的影响，广东省电子商务发展还存在一些问题：
　　1．以电子政务发展推动电子商务发展有待进一步加强。地区发展不平衡，省内部分地市的基础环境依然不够完善，企业信息化整体水平还不高，政府和行业主管部门对电子商务发展的引导工作需要进一步加大力度。
　　2．企业信息化向企业电子商务过渡需进一步加快。广东省中小企业开展电子商务意识不强，积极性不高，部分中小企业领导缺乏网络知识，也不愿意尝试新的经营模式,导致广东省中小企业的电子商务应用不足，应用意识急需提高。
　　3．电子商务示范工程建设示范效应不明显。部分企业信息化和电子商务示范企业和基地缺乏后续投入和管理动力，致使这部分企业的电子商务示范作用没有得到很好发挥，缺乏类似阿里巴巴这样的电子商务龙头企业,这在一定程度上影响到广东省电子商务市场的影响力。
　　4．支撑保障体系还不健全。电子交易和企业信用管理，以及电子商务投融资机制、财税政策、在线支付体系、现代物流体系等还不健全，制约了广东省电子商务的发展。
　　5. 电子商务专业人才仍然缺乏。广东省主要缺乏三方面的电子商务专业人才：一是电子商务模式设计、战略规划的管理人员；二是电子商务的市场运作和营销管理人员；三是电子商务信息系统建设规划、咨询和实施的项目管理人才。
　　6. 缺乏跨区域、跨境电子商务合作。广东省企业电子商务应用主要集中在企业内部，电子交易过程主要通过企业与其合作伙伴之间来完成，存在着较为严重的闭循环现象。在泛珠江三角洲经济发展合作中、在粤港经济发展合作中以及在广东与东盟和亚太地区经济发展合作中，缺乏电子商务合作的实质性内容。
　　
　　三、 “十一五”期间广东省电子商务的发展战略思考及对策
　　
　　随着中国加入世贸组织，广东改革开放的先发优势逐渐弱化，如何在全球新一轮竞争和区域竞争中抢得先机并率先实现现代化和富裕型小康社会的建设，是广东未来发展的重大课题。而随着“内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排”的及时实施，加快了区域经济一体化的步伐。广东省的地缘优势再度凸现，电子商务应用同时面临着巨大的机遇和挑战。
　　1．进一步加强基础支撑体系建设。建设公共信息服务平台，丰富信息资源；培育龙头骨干企业，推动行业交易平台建设；加强政府引导，规范物流体系建设；规范企业运作制度，加快信用体系建设；完善基础信息网络，推动农村电子商务。
　　2．加强宣传和交流，提高应用水平和层次。对广东省电子商务发展的整体动态和应用水平进行定期评估，编制广东省电子商务宣传和交流计划并落实执行。定期或不定期举办电子商务经验交流大会或会议，及时总结广东省电子商务发展的具体成效，按年度定期发布广东省电子商务报告，主动引导全省电子商务应用水平和层次的提高。
　　3．强化合作，吸引外资促进发展。推动跨国公司和龙头型外资企业以企业信息化为手段，整合国内企业资源，形成行业性的上下游信息资源整合和协同电子商务。为跨国公司和外资企业提供跨平台、跨区域移动商务服务以及物流信息化服务。有效降低跨国公司和外资企业在广东的信息采集和分析成本，以及物流管理成本，以此推动跨国公司和外资企业在广东省的投资。
　　4．发挥行业协会作用，培育大型龙头骨干企业。发挥广东省电子商务协会等行业协会的作用，促进跨行业的电子商务交易联盟的发展，建立若干个大型的跨行业的电子交易联盟。借助大型龙头骨干企业和电子商务示范企业的作用，提高信息化和电子商务应用水平和交易效率。推动中小企业借助综合电子商务交易平台开展电子商务，推动中小企业建立具有行业特色或地方特色的电子商务交易联盟或平台，促进中小企业电子商务的发展。
　　5．推动第三方服务，发展中小企业电子商务。建议成立广东省中小企业电子商务联合工作组，推动大型通信企业、行业龙头骨干企业为中小企业电子商务发展提供第三方服务，使这些企业更好地为广东省中小企业提供电子商务服务平台，以此缓解广东省中小企业缺乏技术、资金和人才的瓶颈。
　　6．技术攻关，培育电子商务软件企业。集中政府和企业资源，成立不同级别的电子商务技术开发与应用中心及培训中心，选择若干关键的电子商务应用技术和平台技术进行攻关，促进广东省电子商务软件企业的发展。在全国范围内整合电子商务技术供应商资源，尤其是跨国公司和国内优秀软件企业，成立广东省电子商务应用软件提供商联盟，为广东省企业尤其是中小企业提供电子商务技术支持的环境和条件。
　　7．抓好电子商务重点建设工程。（1）电子政府和公共信息服务平台工程；（2）在线支付和认证体系工程；（3）重点行业电子商务示范工程，包括制造业协同电子商务示范工程，电子商务改造传统产业示范工程、移动电子商务示范工程、批发零售电子商务示范工程、旅游电子商务示范工程、物流电子商务示范工程、外贸电子商务示范工程、会展电子商务示范工程；（4）农村电子商务工程。
　　8．加强区域与国际合作，特别是粤港澳合作。加强粤港合作与国际合作，密切与香港、美国、欧洲、日本、韩国和东南亚地区电子商务的信息和技术交流，吸取这些国家和地区成熟的电子商务模式，总结电子商务赢利方式，借助国际经验，引导广东省企业开展电子商务的国际合作和经验交流。
　　
　　四、结束语
　　
　　综上所述，“十一五”期间促进广东省电子商务稳步、快速发展，是加快以信息化带动工业化和推动广东省先进产业融入世界制造体系和市场体系，全面提升广东省经济竞争力不可缺少的重大战略。通过大力推动电子商务的建设，逐步实现全省城乡制造流通领域现代化，必将为加快广东省的经济建设做出更大的贡献。
　　
　　主要参考文献
　　［1］ 国家发展和改革委员会，国务院信息化工作办公室.电子商务发展“十一五”规划［Z］.发改高技［2007］1194号，2007.
　　［2］ 广东省信息产业厅.广东省电子商务“十一五”发展规划［Z］.2007.
　　［3］ 中国互联网络信息中心.第二十次中国互联网络发展状况统计报告［EB/OL］.http://www.cnnic.net.cn/uploadfilan/pdf/2007/7/18/113918.
　　 pdf,2007-07-18.
　　［4］ 广东省互联网协会.广东互联网发展报告［M］.广州：暨南大学出版社,2006.

转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-10591149.htm