石油开采企业全面预算管理
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摘要：近几年来，随着石油市场需求的持续增加，石油产业呈现出扩张的趋势。为了有效控制成本，合理利用有限资源，促进资源在整个石油开采企业的合理配置，需要对企业进行全面的预算管理。本文通过对延长油田股份有限公司青化砭采油厂实行全面预算管理的环境、现状以及实施结果的分析，总结了石油开采企业在实行全面预算管理过程中存在的问题，并积极探索有效的管控方式和优化策略。
关键词：石油开采企业；全面预算管理；优化策略
随着经济的发展和现代管理思想的演变，企业的管理方法和模式呈现出多样化的更新换代，并逐渐走向成熟。在现代企业管理实践中，管理者更加关注并重视全面预算管理。全面预算管理是企业优化资源配置、合理控制成本费用、增加企业利润、实现企业长远目标的有效手段。在经济发展的今天，石油开采企业成为经济发展中的重要推动力。因此，在石油开采企业实施全面的预算管理成为经济发展的必然要求。但目前，石油开采企业在推进全面预算管理的过程中还存在着一些问题，需要我们找到其对应的一些改进措施和优化策略，来保证全面预算管理的有效实施。
一、延长油田股份有限公司青化砭采油厂全面预算管理
青化砭采油厂位于延安市青化砭镇，隶属于延长油田股份有限公司。目前已经发展成为一个综合性的原油生产企业，包括石油勘探、石油开发、原油运输、社区服务等。现已有员工2597人，累计生产原油700多万吨。几十年来，一直发扬延长石油传统精神，通过精细管理和科技创新推动企业发展。随着石油市场的不断扩大，全面预算管理体系的逐步完善，青化砭采油厂为了满足市场需求、适应行业发展，针对该企业管理中存在的问题，进行了一系列改革。在企业内部致力推行全面预算管理，并对全面预算管理进行前期计划、中期控制和后期考核。下面对青化砭采油厂实施全面预算管理的情况进行分析。
（一）青化砭采油厂的环境分析
第一，外部环境分析。随着石油开采企业体制的不断改革，石油行业竞争不断加剧，再加上石油资源越来越有限，这就要求石油开采企业提高资源优化配置，合理控制并降低成本费用，提高生产效率。第二，内部环境分析。青化砭采油厂本身是石油开采企业，石油资源本身有限，该企业只能通过优化资源配置、降低成本费用等方式获取企业利润，这就需要企业改变以前的粗放型管理。青化砭采油厂受内外环境的影响，应该进行并改善全面预算管理的实施。
（二）对实行全面预算管理的现状进行分析
为保证全面预算管理的有效推行，青化砭采油厂专门成立了全面预算管理委员会来指导和监督企业预算管理工作，并对工作中具体业务活动流程进行部署。就青化砭采油厂来说，在企业内部推行全面预算管理并非易事。表现为：第一，虽然企业实行上下相结合的制定方法，但基层员工对全面预算管理缺乏科学的认识，定位不清，还不能全面了解预算管理，他们认为制定预算是财务部门或是管理层的事，而且会对他们产生约束，因此企业员工会产生不积极、不主动的态度，严重阻碍管理工作的进行。第二，青化砭采油厂在管理信息方面投入的资金较少，缺乏关键的信息化人才，使得青化砭采油厂信息化程度跟不上高速发展的信息时代。该企业信息量冗余度过高，无法实现科学、及时、准确的数据分析，从而使得青化砭采油厂全面预算管理在执行过程中数据反馈时间长，不能得到及时的反馈与调整。
（三）对全面预算管理成果的分析
全面预算管理的实施，使青化砭采油厂满足了未来市场的发展需求，提高了公司的经济效益。一方面，全面预算管理的实行，帮助企业优化资源配置、控制成本、降低费用，增加企业的经营利润，提高企业盈利水平；另一方面，全面预算管理可以有效协调员工个人目标与企业整体目标，实现统一。
二、石油开采企业全面预算管理存在的问题
青化砭采油厂全面预算管理的体系的建设，虽然取得了一定效果，但就整个石油开采行业而言，也产生了一些问题。
（一）忽略了企业环境对全面预算管理的影响
在现代经济激烈竞争的情况下，企业环境时刻都在发生着巨大的变化，企业必须明确制定好未来的战略，才能实现企业的长远目标。对于青化砭采油厂来说，虽然意识到环境对全面预算管理的影响，但目前进行的预算管理还是在以前的生产经营状况的基础上对收入、成本费用进行调增调减，缺乏科学依据。这样的预算不利于企业长远目标的实现，还可能是企业陷入困境。另外，企业内部员工对预算的认识不够，认为预算管理不是他们自己的事，从而产生滞后的态度，会阻碍全面预算管理工作的进行。
（二）预算编制出发点和预算管理目标不明确
目前，关于预算编制出发点存在着很大的不确定性，这就会对石油开采企业进行全面预算管理造成困扰，从而使石油开采企业全面预算管理的目标具有很大的不确定性。同时，石油开采企业对预算管理目标还存在一定的误区，预算管理是对企业未来的工作进行全面规划，从而实现企业的长远目标。因此，企业不可以把全面预算管理视作一个无关紧要的部分，而应该作为一种增加企业利润、实现企业长远目标的有效手段。
（三）未能充分利用现代网络信息技术
现代石油开采企业实施全面预算管理目前最主要的一个难题就是不能充分利用现代网络信息技术。就如青华砭采油厂在信息化管理方面存在着缺陷，不能充分应用现代网络信息技术，使其无法实现及时准确地数据分析，从而导致全面预算管理的数据反馈时间长，不能得到及时的反馈，会导致信息的滞后从而影响长期战略目标的制定。因此，石油开采企业应充分利用现代网络信息技术。
三、石油开采企业全面预算管理的优化策略
在对石油开采企业进行全面预算管理、有效分析的基础上，提出了相应的优化策略。
（一）创造有利于全面预算管理的企业内部环境
在企业内部推行全面预算管理，要十分注重内部环境的影响。相关决策层在制定和执行全面预算管理的过程中，要发挥导向作用，使员工深刻认识到有效的全面预算管理不仅是企业管理层和财务部门的职责，也是他们员工自己的责任。同时，要让员工了解到，企业制定预算为员工考核提供了依据，不是约束员工而是激励员工，最大程度上使员工的目标和企业的目标相一致，使员工利益和企业利益紧密联系在一起。企业只有让员工积极参与到全面预算管理的实践中，并得到员工的认同，才能更好地实现企业目标。
（二）明确预算编制出发点和预算管理的目标，完善并优化全面预算管理系统
明确预算编制出发点，是石油开采企业保证全面预算管理工作顺利进行的前提和基础。在明确企业预算编制的出发点后，要结合石油开采企业的现实状况深入了解企业经营中存在的问题，并以此为依据进行全面预算管理。一般情况包括：企业资源及技术、生产及销售能力、市场需求等。在明确预算编制的出发点后，还需要明确预算管理目标，把预算管理作为实现企业可持续发展的有效手段，完善并优化预算管理系统，为企业进行全面预算管理提供依据。
（三）在全面预算管理中，要注重现代信息技术的应用
现代网络信息技术在全面预算管理中起着不可或缺的作用，是制约着全面预算管理水平提高的重要因素之一。在石油开采企业全面预算管理工作中，工作量大是一个显著的特征，如果单靠人工对相关数据进行处理，不仅会耗费大量的人力物力，而且有时会出现失误，数据处理的准确性较低，使其无法实现及时准确地数据分析，使全面预算管理的数据反馈时间长，大大降低工作效率，从而影响企业长远发展战略的制定。因此，石油开采企业在全面预算管理中应该注重利用现代信息技术，利用各种信息技术对企业的数据进行分析和处理，准确并及时地给管理者进行反馈。同时重视与全面预算管理有关软件的开发，最大限度的满足管理者的工作需求，充分应用各种网络信息技术，完善网络信息系统，提高企业的全面预算管理水平。
四、结束语
在企业内部推行全面预算管理，可以有效节约资源、合理控制成本和减少费用、增加企业的利润。企业管理实践中，实现有效的全面预算管理，首先要让员工对其有充分了解和认识并参与其中，同时得到员工的认同；其次要明确预算编制的出发点和预算管理的目标；最后要充分利用好网络信息技术，完善信息系统，提高信息的信度和效度。
参考文献：
[1]王佩玲.石油企业实行全面预算管理的难点及对策[J].产业经济，2015（03.）
[2]叶婷.企业集团全面预算管理优化[J].商业时代，2013（26）.
[3]王进军.石油企业施行全面预算管理的难点与对策[J].石油地质与工程，2012（08）.
（作者单位：延长油田股份有限公司青化砭采油厂）
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