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我国企业全面预算管理研究

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  摘 要:企业全面预算管理是企业管理的核心内容,在企业运行中发挥着越来越重要的作用。本文通过对我国某些企业实行全面预算管理的现状进行分析,找出其中存在的问题,并提出可行的建议与对策。
  关键词:预算;全面预算管理;预算编制;预算控制
  全面预算管理是一种新型的综合性的管理制度,也是一种全新的管理理念,对企业具有全面的控制力和约束力。企业实行预算管理可以对企业经营活动的全过程的预算进行管理和控制。随着现代经济制度的推行和企业经营活动的不断展开,全面预算管理的作用越来越被企业所重视,并有越来越多的企业开始采用这一预算管理制度。然而,由于我国全面预算管理尚未成熟,因此实行过程中还存在许多问题。
  一、企业全面预算管理存在的问题
  1.全面预算组织机构不健全
  全面预算组织机构直接影响到全面预算管理各项职能的正常发挥。但是目前有不少企业的预算管理仍然是涣散的,企业并没有建立起单独的预算管理委员会或者预算编制中心,认为预算是财务部门的事情,于是全面预算全靠财务部门完成,其他部门员工均不参与。当上级的预算目标下达之后,基层的执行力匮乏,同时与上级缺少交流,也缺少对于预算执行的共事。导致这个结果主要因为企业还没建立起来一个完善强大的预算组织机构,结果导致没能在整个企业树立起全面预算管理观念,全面预算不能有效在企业实行。
  2.全面预算管理管理目标不明确,缺乏战略性
  现在我国许多企业尚未能够意识到企业战略的重要性,公司战略目标的制定、战略选择与决策都非常重要,在没有在公司战略的前提下编制全面预算,就会导致企业注重短期经济活动,忽视长期经营目标,使企业未来长期的发展战略出现缺失,没有长期预算目标的企业不能及时应对外部环境的变化,全面预算管理达不到预期的效果。
  3.预算编制方法单一,灵活性差
  预算编制是企业全面预算管理的重要组成部分,也是全面预算管理必须经历的环节。我国多数企业均采用固定预算编制方法。这种方法虽然简单,方便执行,但全面预算管理是一个动态的过程,采用这种方法会让预算变得停滞。预算的编制应根据实际情况采用不同的预算编制方法,以预算目标可以灵活有效的实现。
  4.缺乏预算监督与反馈机制
  许多企业认为全面预算管理重在预算编制与汇总,而忽略了对于预算的监督与反馈。企业缺乏及时对预算执行情况的有效监督以及各部门预算的反馈将会导致数据长期累积,出现偏差不能及时发现,等汇总时发现为时已晚,导致月度或季度的预算值出现大的偏差,不能补救。最终导致企业全面预算预算失效。
  5.激励机制不健全
  全面预算是将企业日常全部经济活动的过程与结果,反映在数据和表格上,生成一系列的文件,简单地说,全面预算是企业总体规划的数据说明。企业预算顺利完成对企业管理层来说是业绩,同时对员工来讲,意味着辛勤付出。然而许多企业在实施预算时没有建立健全相应的激励机制,考核方式过于简单,仅用费用的节约或超支来考核企业员工工作的好与坏,不利于调动员工的工作积极性。同时许多企业的奖励措施也只是单一的现金奖励,并且对未完成指标的部门没有惩罚措施,使得员工积极性降低。
  二、解决企业全面预算管理问题的对策
  1.完善全面预算组织体系
  构建完善的全面预算管理组织机构,董事会、预算管理委员会和预算工作组,各司其职,共同完成全面预算管理的日常管理工作。股东大会负责全面预算的日常审批工作;董事会和预算管理委员会负责根据公司经营发展目标与要求,审查并且批准整个公司的全面预算管理的方案,同时统筹协调预算的编制与调整,执行与分析和考核,最后作出预算决策;预算工作组负责企业日常预算管理和预算决策执行。同时各个部门需要做好本部门的预算工作,当上级预算指令下达之后,各部门应当根据指示及时做好预算的执行工作。
  2.制定长远预算目标
  企业应当依据自身发展战略及未来将产生的生产活动确定预算目标,保证全面预算的编制有利于企业未来的发展,反过同时企业的战略可以保证预算有效可行。预算目标应该体现企业战略的要求,预算目标应当与企业目标相一致同时企业的战略预算目标预算目标能够可靠计量。
  3.采用科学有效的预算编制方法
  企业在编制全面预算时,应将不同的预算项目区别开来,同时将固定预算,滚动预算等多种预算编制方法有效结合,灵活应用。例如,将不随业务量变化的固定成本与费用采用固定预算编制法进行编制,除去固定资产预算以及资金收支预算的部分,全部采用滚动预算编制的方式。这种预算方式让企业的预算变得动态起来,方便随时查看企业的预算信息。
  4.建立预算监控与信息反馈制度
  在全面预算额执行中,要建立起有效的全面预算执行监督与反馈制度,这样可以及时发现问题,并迅速提出调整修改措施,保证全面预算有效推进和执行。全面预算是企业总体规划的具体化和数量化,全面预算所表述的是一个理想的经济活动状态,预算命令下达各个部门之后,执行和信息反馈显得异常重要。所以应当加强预算内资金控制与预算外资金控制。各部门及时反馈预算信息给预算管理委员会,预算管理委员会才能够根据反馈信息及时分析和追踪,最后作出预算调整与改正。
  5.完善预算考评激励制度
  一个好的全面预算管理系统离不开有效的考评激励制度。通过建立绩效考评激励制度,可以提高员工工作的积极性,奖罚分明令员工工作热情大涨,达到企业经营目标,获取更高效益。主要有三方面:(1)设置考评激励机构。由预算管理办公室派出一人或者多人负责各部门员工的日常工作考评。同时各个职能部门内部也进行考评并协助预算管理办公室的工作。(2)确定考评办法。可以引入平衡记分卡,从四个不同的维度衡量员工的工作情况,从而进行考评与激励。(3)健全考评流程。预算管理委员会制定考评指标,下发各个部门,个部门依据考评指标对员工工作进行考评,最终根据考评结果做出奖励。
  全面预算管理在我国的起步较晚,在企业的实际应用中还存在各种各样的问题,但相信随着我国全面预算管理理论的进一步深入理解和创新的发展,全面预算管理最终能够在我国企业中发挥其重要的作用。(作者单位:哈尔滨商业大学)
  参考文献:
  [1] 屈航.全面预算管理的研究现状[J].中国证券期货.2010年,(2)
  [2] 靳霞著.A公司财务预算管理研究[D].长沙:湖南大学硕士论文.2012.
  [3] 陈晓红.全面预算管理理论与实务[M].长沙:湖南人民出版社.2010.
  [4] 袁淳,姚文,张琦丽.企业预算管理的运用[M].北京:中国财政经济出版社.2009.
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