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供电企业安全生产问题与安全管理措施

作者:未知

  近年来,随着经济的快速发展,电网建设规模和速度越来越快,加上太阳能、风能、潮汐、生物发电能等发电设备不断接入电网,电网的拓扑结构变得越来越复杂,再加上新设备新技术在电网中的广泛应用,使供电企业的内部环境和外部环境发生了深刻变化,增加了设备、电网、人身的安全风险。众所周知,社会经济的发展,对供电可靠性及供电质量要求非常高。因此,加强供电企业的安全管理,排除供电企业发展的不安全因素,提高供电可靠性,对社会经济的稳定发展具有非常重要的意义。
  一、供电企业安全生产存在的问题
  1.员工安全意识淡薄。在供电企业内部,尽管经常强调安全第一,但是在实际工作中,很多员工的安全意识还是非常淡薄。有的员工图省事和侥幸,以为“就一次,应该不会发生什么问题”、“没关系,我以前也这么干过”,不按照安全规定工作,特别是临近吃饭或者下班时,想快速结束工作,草草行事,留下安全隐患。有的人责任心差,工作偷懒少干,种下了安全隐患;有的人自私,发现别人违章时,认为事不关己,高高挂起,不纠正,不检举,徒增了安全风险;有的人自我表现欲强,害怕丢面子,不懂装懂,或莽撞行事,盲目去干,或不负责任的瞎指挥,乱下结论;有的人好奇心强,遇到不了解的问题时,新鲜感陡增,胡乱动手动脚,更容易造成人为事故;有的员工有逆反心理,当与其他同志发生矛盾时,容易赌气,工作时,越是不允许做的,他越要做,这种冒险作业,也容易导致事故发生。人都有从众心理,如果以上种种不安全的行为未受到及时制止时,下次工作肯定会有人效仿,长此以往,更容易发生安全事故。
  2.安全管理工作不健全。部分供电企业管理粗放,存在着安全管理制度不健全、安全管理标准不规范、安全规程执行不严格、安全教育培训不到位的现象。抓安全时紧时松,平时只满足于传达与要求,现场检查和隐患治理力度不够,对工作现场检查不彻底,存在重形式、走过场、重部署、轻落实的情况,致使违章作业、违章指挥现象时有发生,事故得不到有效遏制。造成这种情况的原因有以下几点:有的安全生产管理者不爱学习,平常学习专业知识不够,造成对工作情况不清楚,检查督促不到位,去抓也抓不住重点;有的安全生产管理者充当老好人,怕得罪人,碍于情面,平常根本不敢大胆抓,往往都是出了事故后才抓,且对事故处理不严,存在着姑息迁就的现象,特别是在事故不大的情况下,为了减小影响范围,往往大事化小,小事化了,不但不利于事故原因的调查,而且容易使同类事故再次发生;还有的安全生产管理者不愿意承担责任,事故发生后,怕再次发生事故,该派的工作不派,该做的事情不做,造成缺陷或者故障隐患发现不了。
  3.设备维护不到位。设备在长期运行过程中,缺陷由普通逐步累积到严重,是一个长期的过程。如果对细节问题视而不见,不重视缺陷的快速处理,那些看上去不起眼的小缺陷,会累积成严重的缺陷,影响设备安全、人身安全、电网安全。发生这种情况是因为部分员工的危险意识不够,工作敷衍了事,认为设备在正常运行就不需要检查,等出现故障时再检修不晚,使许多小问题慢慢转化成大问题。有的单位人员安排不合理,有的部门人员富余,一线部门结构性缺员严重,造成设备维护力度不够,维护不及时,事故隐患不能及时发现;有的单位对安装质量把关不严,质量管理不到位,验收不标准,造成遗留的缺陷较多,给设备安全运行留下隐患;有的单位为了省钱,对那些运行年限较长的电力设备,改造和更新不及时,埋下了安全隐患;有的单位在生产任务紧张的情况下,往往急躁蛮干,从生产一线临时大量调人,导致设备维护人员严重不足。
  4.应急管理机制不完善。自然灾害以及人为破坏会对电网设备构成严重的威胁,特别是沿海台风、山区的泥石流等,可能会对局部电网造成毁灭性打击,如果灾害处理不及时,没有健全的应急预案,会造成非常严重的损失和非常大的社会负面影响。目前,部分供电企业应急技术力量薄弱,尚未建立完善的应急平台,还不能完全满足安全生产,防止事故进一步扩大。有的单位应急管理还处于被动式阶段,在灾害预警、应急响应等环节存在很多漏洞,事故应急时还是依靠经验,应急处理与实际需要还有很大差距。除此之外,部分供电企业应急处置方案差,可操作性不强,应急救援队伍缺乏必要的培训和装备,应急方多方协调不健全,部分大客户自备电源配置不满足应急要求。
  二、做好电力企业安全生产管理的对策
  1.加强与员工的思想交流。人在工作压力大或精神状态欠佳的时候,很容易引发反应迟钝、动作不协调、判断失误等问题。管理者平常要积极与员工沟通,要做到随时掌握员工心理因素的变化状况,促使员工树立做好安全工作的情绪,让职工在情感上接受安全生产的理念,在行动上自觉执行安全生产规程制度。还要鼓励他们排除不良信息的刺激,让员工业余时间多参加娱乐活动,多和朋友沟通交流,释放压力,忘却烦恼。在制定政策时,还要不断为员工办实事办好事,尽量减少员工的怨气。在安排工作时,要与员工多沟通,要发扬每个员工的长处,提高他们的满意度,还要避免让员工超时疲劳工作,争取将事故消灭在萌芽状态。
  2.加强安全培训。工作人员的专业技能如何,会直接影响电力的安全生产水平,所以要对职工进行安全培训。在培训时,要丰富培训内容,创新培训方式,切实提高员工分析问题和解决问题的能力。事故案例是血的教训,培训时可以组织全体员工认真学习事故案例,要做到举一反三,杜绝类似的事故在本单位发生;职工轮流讲解,让他们积极从自身上查找存在的安全隐患,杜绝类似事件在自己身上发生;开展安全知识竞赛,以比促学,促进安全水平的提高;培训员工撰写技术报告,提高他们的技术分析能力,减少安全隐患。特别是对于那些转岗的员工,更要积极加强安全培训,培训完后要进行考试,考试不合格者不得上岗。
  3.加大安全管理力度。安全管理人员必须具备强烈的事业心和责任心,要始终把安全工作放在首位,加强专业技术的学习,积累洞悉事故隐患的经验。深入作业现场进行认真检查,不仅要检查安全设施布置情况、设备的运行状况、工作现场是否存在安全隐患,而且要检查员工对安全规章制度的执行情况。在检查中,要敢于同违章行为作斗争,对检查中发现的安全隐患和违章行为要严厉制止,并督促整改措施的落实情况。同时要加大考核力度,充分发挥奖惩工作的激励作用,要与员工的切身利益相挂钩,达到以奖惩促进学习、促进整改、促进安全教育的目的。奖惩要做到快速及时,要重奖为安全管理做出贡献的员工,处罚违章人员时,除了严肃批评教育外,要以宽为主,要明白处罚只是手段,提高员工的安全意识才是目的,不然就会本末倒置。
  4.加强设备维护力度。设备健康水平直接关系到电网的安全运行,许多事故的发生都与设备的缺陷有关,确保电网安全稳定运行,必须加强设备安全管理。首先,要加强设备的日常维护,严格落实设备定期巡视制度,根据电网特殊时期供电需要,有针对性地加强设备维护,做到及时掌握设备运行状况,对维护中发现的设备安全隐患,要制定整改措施。在月度电网运行分析上,要把设备日常维护好的做法加以推广,确保设备安全可靠运行。其次,要制定标准化作业指导卡,推行岗位标准化作业流程,特别是标准化巡检、标准化操作、标准化安措布置、标准化工作票和标准化操作票,通过现场标准化作业的推广应用,可以指明安全防范的重点,明确排查措施,界定操作步骤,强化过程控制,规范工作人员的作业行为。再其次,要严格落实设备缺陷闭环管理制度,及时消除设备隐患,保持设备的健康水平,对一时难以消除的设备隐患,不能存在侥幸心理,要采取果断措施,制定完善的应对预案,并加强监测和跟踪。
  5.加强应急体系建设。要加强应急管理体系建设,制定风险评估和事故防范措施,建立“看得见、调得出”的各类应急预案,应急预案应结合本单位安全生产和应急管理工作实际情况,一定要简单实用。还要组织预案演练,提高应急处置能力。应急预案演练结束后,应组织相关人员对演练效果进行评估,对发现的问题,要细化整改措施并落实到位。当设备技术改造后,以及周围环境发生变化时,应急预案应当及时修订。
  对于供电公司来讲,安全生产大于天,任何一丝一毫的大意都可能造成永久的遗憾。作为供电企业的一员,不论是谁,一定要提高安全生产意识和责任意识,消除侥幸心理,严格落实供电企业各类安全工作规章制度,自觉抵制各种影响安全生产的行为,强化内部安全管理力度,并加强应急体系的建设力度,才能从根本上杜绝安全事故的发生,在发生事故后,能尽量恢复供电,减少停电范围,提高供电可靠性。
  (作者单位:郑州供电公司)

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