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浅谈档案收集工作

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  【摘要】笔者在对基层文书立卷的调查中发现,文件材料收集不完整的现象仍然存在着,并且直接影响到了文书立卷的质量问题。这个问题应当引起档案工作者的足够重视。而要解决好这个问题,首要的问题是分析造成文件材料收集不全的原因,接下来才能对症下药,把问题处理好。
  【关键词】基层档案; 档案收集
  一、单位领导重视不够
  由于一些单位的领导只注重抓经济工作,对档案工作重视程度不够,造成了档案缺失的严重后果。如开会带回的文件材料不及时交文书保管,而是把经常需要参考的文件带在自己身边,不注意对其进行妥善保管,如果稍不注意,就会损坏文件或将其丢失。一个年度如果缺了文件材料,立卷之后案卷中就存在遗漏问题。到基层调研时,听说一个单位的领导在打扫自己的房间时,将一些重要的文件也当废品买了,这是典型的档案意识不强问题。这样的单位领导连起码的归档意识都没有,试想一下,他们的档案能齐全吗?针对这些问题,文档人员有必要从对工作高度负责的角度出发,向领导讲明道理,给他们上一堂文书立卷常识课,讲明立卷归档范围及档案的作用和意义。而对于领导经常用的文件材料可提供复印件给他们,这样用起来放心大胆,用旧了可以再复印,丢失了可以再补。
  二、内部机构各自为政
  在一些基层单位,有些归档的文件材料只有复印件而没有原件。问明情况才知道,是内部科室将文件的原件留存了下来。他们认为,这类文件与本科室关系密切,自己保存原件放心,而没有认识到原件交到档案室集中统一管理才是最安全的。在这种情况下, 文档人员应主动协调好科室与科室之间的关系,讲明集中统一管理档案的好处,并把有关档案管理的规定反复说给他们听,让他们引起足够的重视。在配合档案部门进行年度文书立卷之前,本单位要下好通知,让各科室把已经形成的或已阅办的文件材料(原件)及时送交档案室集中立卷,以确保文件材料的完整与齐全。
  三、文档人员配备不合理
  有些新上岗的文档人员,由于对文书立卷的基础知识掌握不牢,平时的收集工作就不可能做好。如请示、批复不在一起,底稿与正稿分家,尤其注意不要把一些跨年度的文件材料如年度工作总结、统计年报等归入文件,形成年度文件。这不但造成了有些年度文件收集不全的问题,还会给日后的提供利用工作带来后患。再就是,在档案指导鉴定工作中,出现跨年度文件或上年度遗漏文件的问题时,业务指导人员往往会将其剔出,让文档人员带回去归入相应的年度,但如果遇上不负责任的文档管理人员,在这些文件材料剔出不能及时归档的情况下,就会随着时间的推移而将其丢失,人为地造成立卷工作中的“脱节”现象。解决这个问题的办法,除了档案行政管理部门在文档人员上岗之前加强业务培训外,业务指导人员还应该在立卷鉴定工作中,注意向文档人员讲明跨年度文件材料应归入相应年度,并及时督促,指导他们认真做好这项工作。
  总之,基层档案收集工作存在诸多问题,需要我们广大档案工作者共同努力,这项工作既需要档案行政管理部门的宣传、指导、监督,更需要各单位文档人员不断学习新知识,提高业务能力,把可能在立卷过程中出现的问题,消灭在平时的工作中。这样,定能提高工作效率,有效地保证立卷工作的质量。
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