项目管理在供电企业财务预算中的有效运用

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　　摘要：财务预算管理是供电企业的一项核心管理内容，同时也是现代企业的一项重要管理手段，逐渐受到供电企业的高度重视。当前企业的财务预算管理仍然存在许多不足之处，需要借助先进的理论和方法加以完善。本文基于供电企业财务预算现状，结合国内外先进的项目管理经验，提出如何在财务预算中有效应用项目管理模式，结合供电企业实例具体论述项目管理的具体应用效果。
　　关键词：项目管理 供电企业 财务预算 应用
　　电力体制的改革使广大供电企业投身于市场竞争中，为了确保企业的健康发展就需要不断提高企业财务管理水平。供电企业财务预算管理水平受到管理模式的影响，而项目管理则是众多管理理念中一种先进、成熟的管理方式。项目管理能够有效地解决大型企业低效率运行及小型企业风险增加的难题，借助组织的灵活性，高效利用客户和资源，从而提高企业适应市场竞争的能力。从项目管理的角度看，其在财务预算管理方面的应用范围还十分有限，因此，需要根据当前供电企业的财务预算管理现状不断创新项目管理的应用形式，使项目管理能够更好的发挥管理优势，为供电企业财务预算管理服务。
　　一、项目管理在供电企业财务预算管理中的有效应用模式
　　结合财务预算的项目周期及项目管理周期理论可以将供电企业财务预算管理中的项目管理分为四个阶段：启动阶段、计划阶段、实施阶段、收尾阶段。
　　（一）启动阶段
　　在启动阶段项目管理的主要任务是分析供电企业的财务预算要求，制定战略目标。具体工作内容包括了解财务预算明细需求，组建专业的项目管理团队，分析各项预算的可行性和必要性，借助调查表等管理工具进行风险性分析。项目管理团队的主要职责是拟定初步的财务预算目标，在企业基层调研的基础上收集相关的资产信息，量化处理汇总统计数据，形成定量分析报告，得出初步财务预算可行性研究报告，确定财务预算目标与企业战略目标的一致性。
　　（二）计划阶段
　　计划阶段的主要工作内容是确定财务预算总额，从而制定更加详细具体的财务预算方案。在计划阶段，应当注重工作范围的细化，具体管理活动包括编制财务预算项目进度表，确定财务预算额度，在计划阶段可以借助WBS、网络计划技术、责任分配矩阵来完成上述工作任务。
　　（三）实施阶段
　　实施阶段分为执行和控制两个环节，执行阶段的工作内容是确定任务分工，按照工作进度完成本职工作任务。在实施阶段，财务预算目标被细化分解，财务预算报告以规范的形式被下达到企业各级，最后再逐层落实到各班、部、个人，由各基层组织制定季度支出计划并转为为岗位责任。控制阶段的任务是实时对照工作绩效是否符合项目预期，如出现偏差需及时提出整改方案，一些不可控的临时开支申请需要提交财务部，财务部在综合评估的基础上提出建议方案并报批总经理办公会议审议，考虑是否将其纳入财务预算管理，这个调整过程需要遵循的一个重要原则就是不能破坏项目周期和质量。
　　（四）收尾阶段
　　收尾工作的前提是全部分解任务已完成，目的在于加强预算项目的绩效评估，具体工作任务包括分析财务预算中的损益性预算、收支预算、现金流量预算的执行情况，并针对存在的问题提出书面建议报告，由财务部对提交的材料进行汇总，向企业总经理办公会议提出进一步的解决方案。
　　二、项目管理在供电企业财务预算管理关键环节的应用
　　供电企业的筹资、投资和利益分配无不以现金为纽带，可以说，现金流转贯穿于企业经营活动的始终。实践证明，供电企业财务预算管理中的关键关节是现金流量管理，因此，项目管理的关键同样在于现金流量管理。在现金流量管理过程中具体选择哪种项目管理工具需要根据可视项目的复杂程度决定，如借助WBS分解理论课将系统工作逐层分解，自上而下逐级累加各项现金需求，从而确定整个资金流量需求，借助关键路径、网络技术图可以进行时间管理。
　　三、项目管理在供电企业财务预算管理中的实际应用研究
　　淄博供电公司是山东省电力集团所属的大型一类供电企业，担负着整个淄博市的电力供应和管理工作，在企业规模和电力设备容量上均居全省供电企业前列。该供电公司的财务预算管理工作任务繁重，包括编制财务预算表格、分析损益性预算、资本性预算、资产负债预算等，由于每年公司的外部经营环境都在发生着变化，因此财务预算活动也受到一定的影响，风险性和不确定性增加，促使该供电公司着手在财务预算管理中开展项目管理。在项目管理的实施过程中，淄博供电公司运用了多种项目管理方法，包括工作分解结构方法、组织分解结构方法、责任分配矩阵方法等，下面将以工作分解结构方法为例分析其具体应用过程和实施效果。工作分解结构方法即WBS，指将一个项目层层分解划分成若干具有内在联系的工作任务（工作包）的管理方法，是项目管理中最常用的一种标准方法。财务预算管理被层层分解，公司财务部会同审计部、农电部等相关职能部室，对各层单位不定期地进行财务稽查，杜绝预算、执行不相符的情况发生，如有违规行为将严格按照公司内部考核管理办法处理。用过有效的分层管理机制，各级单位加强了对财务预算的控制力，养成了良好的工作作风，确保公司战略的早日实现。
　　四、结束语
　　项目管理在一般管理领域的渗透成为一种必然趋势，我国的供电企业也需要不断加强项目管理的开发和应用力度，使项目管理真正为企业长期战略服务。
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