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绥阳县农村基础设施建设对促进农业经济增长提高农民收入的影响

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  摘要:随着改革开放的不断深入,我国经济持续良性发展,但农村经济发展却相对城市缓慢,“三农”问题仍然是现阶段必须解决的重中之重。而农业经济发展过缓的主要原因之一是农村基础设施建设不足。因此分析农村基础设施促进经济增长的作用机制变得十分重要。本文立足于贵州省绥阳县农村,通过对该县农村基础设施的分析,找出促进该地农村经济增长的对策。
  关键词:绥阳县;农村;基础设施建设;对策
  中图分类号:F323.8 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2015)007-000-02
  农业基础设施是指农业和农村发展过程中必须的硬件设施,是农业生产的物质技术,也是一个国家和地区农村和农业经济发展的“先天资本”。在经济发达地区的农村对农业设施、水利设施、农村公路和农村电网建设等基础设施建设都十分的重视,他们统一部署,每年都在加大对农村基础设施建设项目的投资,用于改善农业生产设施和农民生活条件,可直接带动地方经济和农村与农业经济的迅速发展。而对处在贵州山区的绥阳县农村的基础设施建设却严重的滞后,大大的制约着绥阳县农业经济的发展,就绥阳县农村的基础设施建设问题主要存在以下几个方面:
  (一)绥阳县交通运输设施的落后大大制约了农民经济的发展。我们都知道便捷的交通基础设施对一个地区发展的重要性,而对农业的发展亦是如此,俗话说“要致富,先修路”,这里说的就是交通在地区经济发展中的重要性。绥阳县的地理环境好坏不均,十三个乡镇中有一半以上都处在四面环山的自然环境之中。据绥阳县交通局的统计,截止到2014年5月为止,全县范围内仍有十几个村不通公路,七八个乡镇公路未进行硬化,农村公路中也有1263公里没有油化,首先,交通的闭塞,会严重导致农村农产品的销售途径少。例如在绥阳县的小关乡,该地区猕猴桃资源十分丰富,在这里,因为特殊的地理原因,其猕猴桃的营养价值要远远的高于其他地方,可有着良好资源的小关乡,农民却并没有因为这样的特殊资源而富裕,最根本的原因就是由于交通的不便,加上本身猕猴桃的不易长期保存特性而导致每到成熟季节,农民们部分能肩挑背扛卖出去外,其他的就用来作牲畜的饲料,而在其他市场里对这里的猕猴桃却需求很旺盛,最终不能把资源变成农民的资本。
  (二)水利设施的落后制约农民生产的发展,从而影响农民收入的增加,加大农村水利基础设施的建设。水利是农业的命脉,是我国粮食安全的重要保障条件。农民持续稳定增收,是新农村建设的基础,农村水利是农业增产、农民增收的根本保障。绥阳县是一个资源性和工程性缺水都比较严重的县,薄弱的水利基础已不能满足经济社会发展的需要,进一步搞好农村水利建设,对于促进农业经济增长和农民增收具有强大的推动作用。基础薄、意识差、工程少、效益小等是制约水利发展影响农民稳定增收的主要原因。一方面,资源性缺水是影响农民增收的重要瓶颈。资源性缺水直接影响了农业增产,农民增收。全县水资源蕴藏量仅5489万立米,水源低矮的洋川河水系资源常年无法利用;全部水库蓄水常年为4213万立米,只相当于发达地区的1个中型水库蓄水。另一方面,工程性缺水不能满足农业生产发展的需要。其一,工程蓄、引水能力太小,水资源利用率低下。目前,工程总蓄、引、提总水量仅7456万立方米,其中有效水量4016万立方米,仅占全县地表水总量10.45亿立方米的4.5%。总利用用水量约12660万立米,占水资源总量的9.45%。大量的天降水和地表水白白流走,水资源利用率十分低下。其二,工程布局不全面。工程布局不全面也是影响水资源利用和农业灌溉的重要因素。部分地区,特别是水资源缺乏地区、高山地带缺少水利工程,全县像平乐乡磨坝、和尚平等无塘、无堰、无水源的旱山村还不少。这些村一遇天干连人、畜饮水和保栽、保苗都成较大问题,就更谈不上充分利用水资源了。
  针对绥阳县农村基础设施的现状,提出以下对策:
  一、加大交通运输建设
  农村公路的快速发展,大大改善了农村交通条件,让农民兄弟亲身感受到了党和政府的亲切关怀和改革开放带来的实在成果,为加快社会主义新农村建设发挥了重要作用。其作用表现在:
  (一)是直接拉动和促进了农村与农业经济的持续增长。公路建设的投资具有乘数效应,公路交通的投资特别是基础设施建设的投资,必然会带动相关产业的发展。
  (二)是推动了产业升级和空间布局优化。公路交通发展形成的快速通道,使人流、物流在空间和时间上拉近,公路建设能够促进形成区域性的规模经济,同时公路的快速发展,也带动了汽车业及其他相关产业的发展。
  (三)是促进了区域的协调发展。加快农村公路建设有利于打通发达地区和欠发达地区的运输通道,直接拉动欠发达地区与发达地区的融合,促进改善投资环境。
  (四)是推动了城镇化的建设。特别是农村公路的建设和发展,有助于增强公路沿线商业化、产业化的交通区位优势;能够促进和加快城镇化进程,提升城市功能及人口吸纳能力。
  (五)是创造了大量的就业机会。经过测算,在公路交通1亿元的投资,能够直接产生约1800个就业岗位,间接的就业岗位为两千多个。
  (六)是带动了农村旅游业快速发展。公路交通的快速发展改善了人们的出行和旅游条件。七是加快贫困落后地区的脱贫致富。近年来,我国通过实施西部大开发战略,加快了绥阳县公路的建设,实施“村村通”“通达工程”“通畅工程”等重大举措,有效地促进了城乡区域间的交流,带动了该县贫穷落后地区的经济发展环境。农村公路的建设改善了农村交通环境和条件,带动和促进了“自驾游”、“农家乐”农村旅游的发展。在绥阳,旅游资源还是很丰富的,例如在该县的温泉镇,该镇因为有温泉而得名,并且还有世界最长的溶洞“双河溶洞”,可是对于这样的宝贝我们没法把它呈现给游人,因为交通的原因,他们依然沉静在大山中,无人赏识。所以在绥阳,国家财政投入的有限,再加上贵州财政能力的低下,绥阳的工业又趋于无化,致使贵州把大部分的资金都留给了经济相对发达的县、市。如遵义市的赤水、仁怀、遵义县等地。俗话说“要想富,先修路”,所以要加快绥阳的农业经济发展,现有的交通设施是满足不了的,必须加大对交通设施的大力投入,是农村发展、农民增收的必然手段。   二、加大农村水利基础设施的建设
  水利是农业的命脉,是我国粮食安全的重要保障条件。农民持续稳定增收,是新农村建设的基础,农村水利是农业增产、农民增收的根本保障。[27]绥阳县是一个资源性和工程性缺水都比较严重的县,薄弱的水利基础已不能满足经济社会发展的需要,进一步搞好农村水利建设,对于农民增收具有强大的推动促进作用。基础薄、意识差、工程少、效益小等是制约水利发展影响农民稳定增收的主要原因。所以对于绥阳的水利建设应该得到加强。
  (一)正确树立“治水兴县”的战略思想。一要提高水是生命源泉的认识。要强化水是生命源泉的思想意识,认识到水是农业的命脉、是农村经济发展的重要基础资源。二要增强未雨绸缪的水患意识。防患于未然是我县特定环境下必有的思想意识,不能存在临时抱佛脚的侥幸心理。要真抓实干,真防真做,把防大旱,抗大旱落实到行动中。三是增强水是商品的意识。要利用价格杠杆原理,形成水价机制,促进节约用水、计划用水,实现水资源合理配置和利用。
  (二)强化工程建设、夯实水利基础。一是加强造林工程建设,增加森林覆盖率、涵养足够水源。进一步加强造林工程的实施力度,打造绿色空间,达到改善气候环境,增加大地涵养水源,减轻旱期无水源的压力。二是增加蓄水工程和骨干蓄水工程的建设。新建一些骨干蓄水工程,把洪期水量储备起来,既能起到蓄水滞洪减灾作用,又能增加抗旱水源。双河水库渠系配套整治、观文水库续建、龙爪河工程建设、新建石梁子水库、九溪口提灌站建设等都是比较好的措施办法。但需更进一步,要在规模数量上下功夫。在高山、半高山无水利工程覆盖的地方,可采用坡面、屋顶集水方式建设水池、水窖等微型蓄水工程,以达到集雨节灌保种、保苗的抗旱效果。完善现有渠道的配套和放渗整治,增加工程水利用率完善渠道的配套和整治,是节约用水、提高水资源利用的最有效途径。每年可少浪费水3000万立米以上,相当于一座中型水库的蓄水量。
  (三)加快人饮工程建设,解决人饮困难。一是以人为本,加快场镇人饮工程建设步伐,解决10万人口的安全饮水困难问题;二是作好农村井、泉维护,建设集中供水站,保障农村35万人的安全饮水问题;三是加强县城供水管理,确保县城任何情况下都能安全可靠供水。
  (四)加强法制宣传。坚决制止侵占和破坏水利工程设施,对侵占和破坏水利工程的事件,公安部门和业务部门密切配合,通过调查,严肃处理。水利发展是兴县战略的民生保障,水利工程建设始终是农业发展、农民增收、农村稳定的依托,同时也是贯彻落实科学发展观的具体体现,水利事业发展任重道远,只要我们以科学发展观为指导,动力就会无限,治水兴县的战略目标就一定能够实现,农民持续稳定增收就有保障。
  参考文献:
  [1]汪金敖.农民收入增长论[M].湖南人民出版社,2012,12.
  [2]潘盛洲.农民收入问题:现状、原因及对策研究[J].中国农业信息网,2013,2.
  [3]黄燕芬.为什么一号文件都谈三农问题[N].中国青年报,2014-4-1(1).
  [4]陈桂棣,春桃.中国农民调查[M].人民文学出版社,2014,1.
  [5]毛育刚.中国农业演变的探索[M].社会科学文献出版社,2013,4.
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