关于加强行政事业单位财务管理的思考

来源:用户上传      作者: 李伟兵

　　摘要：行政事业单位的财务管理是行政事业单位管理的一个相对薄弱的环节。我国行政事业单位的财务管理存在很多问题如制度不合理，资金使用效率低等。面对这些财政问题。本文分析了行政事业单位存在的一些问题，并提供了一些相应的对策，希望通过做一定的改善能够很好的达到合理的管理资金的效果。
　　关键词：行政事业单位 财务管理 财务问题
　　
　　在市场经济条件下，个人、家庭、企业乃至国家，都不可能回避财务问题。财务管理的基本内容可概括为四个方面的决策。第一是融资决策。就是获取企业或者单位设立和持续经营及其发展所需要资金的行为。第二是投资决策及时指以收回现金并获得收益为目的而发生的现金流出。投资决策是财务管理的一个重要内容，其前提是找准投资防线和具体的投资项目，核心的问题是进行投资决策分析，在投资风险和投资收益之间权衡。三是营运决策，管理的主要内容是营运资金。第四类是分配决策，是指对企业税后净利进行分配的行为。而我们在文章中提到的行政事业单位的财务管理主要是对分配经济活动以及在营运中涉及的一些经济活动的管理。
　　一、行政事业单位存在的财务问题
　　行政事业单位不同于一般的企业，行政事业单位指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、监管机构等。这些单位自身作为一个监管者，通常情况下没有其他一些监管单位来监管它们。行政事业单位在财务管理方面比一般的企事业单位的难度更大，因此，行政事业单位在财务管理上应该下一番功夫，让这些单位的财务管理更加合理。
　　目前行政事业单位存在的一些问题主要有：第一，行政事业单位的会计制度以及财务预算都不是很明确。并且财务制度存在一定问题。近些年行政事业单位的改革在一步步的深入，而相对的财务制度以及会计制度的改革相对来说比较滞后，这样就出现了会计制度和财务制度没能跟上行政事业单位的改革，而不能与其配套。另外随着现在市场化的进程加快，行政事业单位的内部改革也在不间断的进行，这也是行政事业单位的财务制度和会计制度滞后的一个原因。第二，财务管理职能较弱，资金使用的效率比较低。因为行政事业单位不是一个盈利性的企业，因此相对于盈利的企业来说科学理财观念比较差，在对资金的使用上也缺乏成本意识。行政事业单位在财务方面大多都不做提前预算和合计，并且对事中控制这个环节上业相对来说很薄弱。很多行政事业单位都仅仅满足于事后的核算，很少对资金的使用效能以及用途的必要性进行考核。这样的话很难做到资金的使用效率较高。第三，行政事业单位通常在资金的核算方面都会出现票据不全等一些问题。由于行政事业单位是进行事后核算的，在事前没有进行可行性以及必要性的诊断，所以在进行财务支出时通常会比较随意。而且在行政事业单位办理有些事情事确实不能开到有效的票据。这时就出现了一些票据不全的情况。此外，除了票据不全外，经常会出现的一个问题是无效票据。这些无效票据的背后就是有些工作人员将部分资金中饱私囊，形成了这些员工的一部分灰色收入。这样也使行政事业单位的资金不能够使用到合理必须的事情后者项目上。
　　二、行政事业单位解决问题的办法
　　第一，行政事业单位的财务应该对外公开，并在一定时间内做一个总结，这个总结的时间应该比一般的企业更加短。行政事业单位一般存在一些一般的企业必须向外公布一些资料，特别是财务方面的资料，行政事业单位也应该向企业学习这一点。行政事业单位基本上不盈利，一般都是国家供给资金运转或企业供给资金运转。行政事业单位应该公开的信息包括现金流量表，年度总结表，各种花费明细表等。这些消息的公开能在一定程度上让外界监管这些行政事业单位的财务状况，看这些单位的财务是否处于一个健康的状态。这样就能避免那些无效票据和票据不全的事情发生。另外，公开这些财务相关信息能够避免这些行政事业单位的员工将其中的部分资金占为己有或者利用这些事业单位的资金进行公费消费。这样就能让这些行政事业单位的资金合理的使用。行政事业单位在财务公开的时间间隔也应该缩短。因为行政事业单位的财务相对于企业来说更容易出现问题，因此公开的间隔应该缩短，这样更容易纠正行政事业单位在财务上出现的问题，更有效合理的运用资金。
　　第二，提高行政事业单位的员工，特别是跟财务相关人员的素质的培养。在行政事业单位的某些工作人员的专业知识不够扎实以及有些员工的道德责任感不强是引起行政事业单位财务管理薄弱的一个本质问题。加强员工的培养是解决财务管理问题的一个最根源的办法。行政事业单位应该及时对工作人员进行专业知识的培训，每隔一段时间对这些工作人员进行培训和考核，考核不合格者应该采取一定的处罚措施。一般行政事业单位的工作相对来说比较稳定，这也就使在这些单位工作的员工不思进取，在专业知识上比较滞后。另外，这种淘汰制度也能够引进一些更加适合这份的工作的人才，更新一些管理监督制度。这样行政事业单位能够更加有效的更新思想，更能够迎合快速改变的社会。
　　行政事业单位面临的财务问题是我国管理监督单位存在的一个弊端。怎样改进行政事业单位的财务状况，加强财务管理是我们应该积极面对的一个问题。我们希望通过改革财务制度和改善管理人员的素质类加强对行政事业对财务的管理，使行政事业单位的资金能够得到合理的运用。
　　参考文献：
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