浅谈职业技能鉴定的重要意义及措施

来源:用户上传      作者: 谌建华

　　[摘 要] 现代市场经济并不是放任自流的无序经济,推行职业技能鉴定和职业资格证书制度是国家人力资源管理的一项重要举措,对当前经济体制改革具有重要作用。本文作者就职业技能鉴定的重要意义及相对措施进行了浅析。
　　[关键词]职业技能鉴定 意义 措施
　　
　　职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分,是对职业技能水平的考核活动,属于标准参照考试。由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实践操作能力作出的客观测量和评价,是一种特殊的考试形式。
　　一、职业技能鉴定的重要意义
　　我国目前推行的职业技能鉴定和职业资格证书制度,是在公认等级考核制度基础上,吸取了国外职业培训、考核的通行做法逐步发展和完善的。推行职业技能鉴定和职业资格证书制度对国家和企业有以下五个方面的重大意义。
　　1.促进社会主义市场经济的发展和完善
　　我国的经济成份已由单一的国有经济逐步转化为多种经济成份并存的格局,劳动用工制度和工资分配制度也逐渐向合同聘用制和一岗一薪制转变。随着我国经济体制改革的深化,公认等级考核已不能适应市场经济的发展以及建立现代企业制度的需要。因此,推行国际通行的职业技能鉴定不仅可以推动国有企业劳动用工制度的改革,而且可以促进人才的流动,加快我国劳动人才市场的发展,最终实现劳动力素质的整体性提高。
　　2.促进企业持续发展
　　(1)职业技能鉴定能提高企业职工素质,实行就业准入和资格证书制度。(2)职业技能鉴定能促进企业用工制度改革,实行合同聘用制,建立竞争上岗机制。(3)推行职业技能鉴定和职业资格证书制度,有利于推动企业分配制度改革。
　　3.职业技能鉴定对劳动者管理的重要性
　　(1)实施职业资格证书制度和劳动预备制度是保持先进生产力和社会发展的要求每一代劳动者的生产、生活都不是简单的重复,而是创造性的前进。(2)国家之所以要建立职业资格证书制度,是因为这是劳动管理制度的重要组成部分,必将大大推动教育特别是职业教育的发展,从而推动经济社会的发展。
　　4.职业技能鉴定是提高劳动者素质、增强就业竞争能力的重要举措
　　(1)职业技能鉴定是促进劳动者按照一定目标提高职业素质、促进就业的重要手段劳动和社会保障部在《关于大力推进职业资格证书制度建立的若干意见》中明确提出,要“使职业资格证书制度在市场就业和引导劳动者素质提高中发挥重要作用”。劳动力市场的建立和完善,必然形成竞争就业、择优用人的机制,劳动者就业必须具备一定的职业素质和技能水平。将职业资格证书视为就业的通行证已成为广大青年学生和劳动者就业、择业的新观念。(2)职业技能鉴定是促进技能人才有序流动、增强就业竞争能力的重要措施在市场经济条件下,劳动力市场高度活跃,人员流动频繁(包括企业富余职工的流动、在岗人员的流动、劳务输出等),参加职业技能鉴定而获得职业资格证书为其提供了技术凭证,从而使技能人才正常流动具备了“通行证”。
　　二、高职院校开展社会化职业技能鉴定的措施
　　1.面向社会从业人员开展职业技能鉴定,为社会培养和输送合格劳动者
　　要充分利用高新技能和先进的鉴定设施设备,开展工种新、技术含量高、鉴定层次高、社会需求量大的工种的职业技能鉴定。倾向于高级工、技师、高级技师等高技能人才的职业技能鉴定,为高技能人才的脱颖而出提供通道。在鉴定范围上,要扩大技能鉴定的覆盖面,加强新职业、新工种的技能鉴定,使各行各业劳动者的职业技能都能得到及时、客观公正的评价,还要使新生劳动力接受职业培训后都能得到相应的技能鉴定服务。在服务方式上要新,体现以人为本的理念,鉴定时间和地点要灵活。高职院校鉴定机构还要积极参与企业内部员工的考核评定,根据行业、企业的标准和要求,为企业提供个性化的鉴定服务。
　　2.配合职业技能鉴定主管部门进行技能开发,全方位提供技术支持
　　技能开发是开展职业技能鉴定、推行职业资格证书制度的基本保障,职业分类、职业技能标准、鉴定规范及题库是开展技能鉴定的依据。高职院校应站在行业技术发展的前沿,泛吸收本行业的新知识、新技术、新工艺、新方法、新装备,将生产、建设、管理、服务一线实际工作对职业岗位技能的需求变化及时反映到相应的职业标准、职业技能鉴定规范和题库中去,做好与职业技能鉴定相关的职业分类、标准制度、题库和教材开发等配套工作,为职业技能鉴定主管部门提供全方位的技术支持。
　　3.加强考评员队伍建设,提高鉴定质量,保证证书的严肃性、权威性和含金量
　　考评员队伍建设一是要广泛吸收具有扎实的理论基础、丰富的实践经验和较强的动手能力的高职院校教师;另一方面还必须从企业、行业和生产第一线吸收既有理论水平又有实践经验,技能过硬的专业技术人员,组成一支以高校教师、企业技术大师、能工巧匠为骨干的专家队伍。我国实行的职业技能鉴定和职业资格证书制度是通过国家法律、法令或行政规章的形式,以政府力量推行,由政府认定和授权的机构实施的。强化质量意识、加强质量管理对于职业技能鉴定社会化至关重要。
　　4.引进国外职业资格证书,推动国内职业资格证书的国际化
　　由于高职院校的专业设置以市场为导向,具有新颖性和前瞻性,而国内职业技能开发比较滞后,高职院校把引进和采用国外权威机构的资格证书作为必要补充,此举实际上是高职院校职业资格证书国际化的前奏。职业技能鉴定是实施科教兴国战略的重要内容,也是人力资源开发的重要手段。高职院校必须坚持社会效益第一和质量第一的原则,牢固树立为劳动者服务、为企业服务、为社会服务的思想,充分发挥自身优势,积极发展面向社会的职业技能鉴定,在职业技能鉴定市场化、社会化和国际化的进程中起到主力军的作用。
　　参考文献:
　　[1] 田 正: 谈高职专业技能考核体系和教学成果建设[J]. 教育与职业, 2005,(23) .
　　[2]周正宇:第三批国家职业标准颁布[J]. 现代企业教育, 2002,(04)
　　[3] 钱丽欣:中、高职衔接的若干问题思考[J]. 邢台职业技术学院学报, 2002,(01)

转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-1477130.htm