浅析国有企业高层管理人员薪酬激励机制
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作者: 马双双
[摘 要] 薪酬激励机制旨在通过以产出为基础的激励性支付诱使代理人采取最佳行动国有企业高层管理者作为国家资产地经营者和管理者,肩负着非常重大的责任,同时他们所具备的特殊决策知识和能力也使其成为最为重要和关键的人力资源,随着社会的发展,薪酬激励已成为现代人力资源管理的重要部分,它对企业的重要作用和意义不言而喻.但我国的国企高管薪酬激励制度仍存在一些不足需要对其改革和完善。
[关键词] 薪酬激励 国企高管 业绩考核
一、引言
我国国有企业收入分配这个问题长期困扰着我们.多年来,我们始终强调的是以政治责任、精神激励为主的激励,企业高管在报酬上与职工没有太大的差别.但是国企高管承担的经济责任、社会责任、政治责任和贡献与其收入相比,明显收入偏低,这样就没有体现出经营管理者在企业生产、经营管理上的重要地位以及他们本身的人才稀缺性。
二、我国国企高管薪酬激励存在的问题
1.薪酬水平偏低
国企高管的贡献与收益、风险与收益、责任与收益等严重不对称。国企高管的收入与承担责任的差距很大,与市场相应人员的工资价位差距太大,与合资企业、私营企业、外资企业同类人员的工资收入相比差距很大。过低的薪酬事实上只能对高层管理者产生扭曲激励作用。如表1所示。
资料来源:中国企业家调查系统,中国企业家队伍成长现状与环境评价――2003年中国企业经营者成长与发展专题调查报告,管理世界,2003,7:110~119
2.缺乏科学有效的业绩考核制度、薪酬与业绩的相关性不强
薪酬激励的出发点是以产出或业绩为基础确定支付水平,因而业绩考核制度直接决定了薪酬机制的可操作性,这一点恰恰是目前中国企业较为薄弱的环节。一方面,我国的证券市场还不成熟,股票价格往往不能真实反映公司的业绩,因此不能作为有效的薪酬指标;另一方面,经营者自身的素质不高,财会制度本身也存在漏洞,会计报表中有很多弄虚作假现象,因而很难反映经营者的实际业绩,也不能作为薪酬激励的依据。
3.薪酬激励制度缺乏必要的制度保障
薪酬激励制度在实际实施时会涉及很多方面,要考虑各方面的接受能力。如目前很多企业试行的年薪制,实施时在很多地方确立的收入倍数往往过多注重平衡而偏低;还有股票期权制更是受到企业改制上市条件的制约,多数国有企业很难实施。
三、改革国企高管薪酬激励制度的建议
目前有很多制约高层经营管理者薪酬激励制度改革的因素,但最根本的因素是国有企业还没有建立起真正意义上的具有法人治理结构的现代企业制度.薪酬激励制度改革的实质是人事制度的改革,建立符合市场经济体制的激励机制,必须使高层经营管理者的价值逐步适应市场经济规律的要求并得以充分体现。
1.加快提高薪酬激励制度的市场化水平
随着市场经济的快速发展,国企高管的薪酬总趋势在向市场接近,但总的来说,目前的市场化水平很低.眼下当务之急是要将薪酬过低的国企高官的收入迅速提到合适的水平.同时尽快建立与现代企业制度相符合的经营管理者选拔任用和管理制度,把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法使用人权结合起来.明确企业的国有资产出资人代表,国有企业出资人代表必须与企业的经营者分开,真正代表出资人利益,与经营者形成有效的制衡机制。
2.建立业绩考核测评体系,考核结果与薪酬挂钩
这些年来,国有企业的管理体制多次变化,管人、管工资和管资产长期分属于不同的国家机构,造成了没有一个代表国家行使出资人权利的机构能较为系统的建立考核评价体系和监控体系。因此必须在借鉴国外经验的基础上,尽快建立科学、准确的并符合我国国情的国企高管业绩考核测评体系,再将考核评价结果与国有企业领导人的薪酬进行合理挂钩。结合考核结果及时对高管进行奖惩。
3.完善薪酬结构,多样化薪酬构成
必须尽快的建立规范合理的薪酬结构,做到公开透明,避免巧立名目发奖金、补贴。薪酬结构更要注重长期薪酬机制的建立。
薪酬可由五部分构成:基础工资,奖金或劳动分红,福利,长期激励计划,精神激励和职位激励。
基础工资与高管的经营业绩无关,而且在一段相对较长的时期内都比较固定,因此其激励作用比较有限。奖金或劳动分红则会基于高管业绩进行短期激励。除了工资和奖金之外,较好的福利也能吸引并留住国企高管,比如除了享受诸如免费午餐、基本养老保险、基本医疗保险外,还有职务消费和额外福利。如无偿使用企业的车辆、报销招待费用、弹性工作时间等。这些都会提高他们对企业的满足程度并增加他们对企业的忠诚度。职位激励也不失为一个较好的选择。职位激励主要包括升迁机会、解聘与降职等。但是精神激励和职位激励并不直接随经营者业绩的变化而变化,因此可将它们与薪酬激励同时使用以达到更好的效果。
总之,薪酬激励非常重要,在设计和建立国有企业经营管理者激励与约束机制时,不能期望一种激励机制能完全解决我国国有企业目前存在的问题,必须改革和完善对国企高管的薪酬激励机制才能更好地激发企业高管人员的工作激情和潜力,创造更好的竞争环境。
参考文献:
[1]林泽炎 李春苗等著:激活企业高层管理者[M].中国劳动社会保障出版社,2005
[2]国有企业经营管理者薪酬激励机制的问题与对策[J].同勤学西安文理学院学报,2006
[3]唐现杰 张立莉:论国有企业管理者薪酬激励制度[J].群言堂,2007
[4]毛明杰:浅谈我国企业经营者的薪酬激励[J].北方经贸,2008
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