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国有企业廉洁教育存在的问题及改进对策

作者:未知

  摘要:廉洁教育是加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容,随着全面从严治党不断向纵深发展,廉洁教育的内涵更加丰富,形式更加多样,发挥的作用也更加明显。国有企业要按照中央和上级要求,认真总结目前在廉洁教育中存在的突出问题,结合单位实际,在廉洁教育的内容、形式、深度、广度等方面不断创新,以更好地发挥廉洁教育在党风廉政建设中的重要作用。
  关键词:国有企业;廉洁教育;教育机制;问题及对策
  中图分类号:D267.1 文献标识码:A
  廉洁教育是建立惩治和预防腐败体系的重要组成部分,是监督关口前移的重要表现,是筑牢“不想腐”防线的重要方法,国有企业对廉洁教育的重视程度越来越高。开展廉洁教育的目的是引导党员干部遵守党规党纪,知敬畏、明底线,干成事、不出事,营造风清气正的企业政治生态,为企业高质量发展保驾护航。
  1国有企业廉洁教育存在的主要问题
  一直以来,国有企业在廉洁教育方面,由于思想认识还不到位、教育机制不够完善等原因,无论在廉洁教育的内容还是形式上,国有企业廉洁教育还存在着一定的薄弱环节和问题,主要表现在:
  1.1廉洁教育缺乏系统性和前瞻性
  有的单位对廉洁教育的重视程度还不够,没有把廉洁教育放在党风廉政建设的总体规划之中,没有把反腐倡廉教育作为一项长期的、战略性的系统工程来抓。有的对教育的内容、时间、方法、要求等没有系统周密的总体规划,导致廉洁教育效果不明显。有的廉洁教育考核机制不健全,对教育缺乏过程性的监督,对教育的效果缺乏评估标准,廉洁教育方面的奖罚机制也不完善。
  1.2廉洁教育缺乏针对性和互动性
  有的单位没有真正做到“对症下药”,没有做到因人因岗施教,教育对象不明确,不同教育对象内容差别不大,不同级别内容“上下一般粗”,重点不突出,廉洁教育缺乏针对性。有的教育内容设置不合理,脱离实际,或者理论性太强,缺乏现实对照,内容比较空洞。有的把对领导干部和对一般员工的教育混为一谈,缺乏教育层次性;有时把应该在领导干部中开展的教育活动和全员教育混为一谈,教育重点不突出;只注重表面形式,不注重实际效果,教育过于形式化。有的在教育过程中缺少互动交流,对受教育者接受掌握的程度不清楚,不利于总结经验,持续改进。
  1.3廉洁教育缺乏创新性和灵活性
  有的单位只是按照上级的要求机械地开展,做好规定动作,在廉洁教育创新上方法单一。一些单位没有综合考虑本单位的实际情况、反腐倡廉教育的自身特点和时代的要求,采取行之有效的教育方式方法,而是一味地采用“一言堂式”的教育方式方法,缺少活力和吸引力,难以引起受教育者的思想共鸣;还有些单位缺少组织反腐倡廉教育活动的灵活性,未能有效地把教育寓于丰富多彩的、为大家喜闻乐见的实践活动中,教育的方式方法机械教条,缺乏创意。
  2加强国有企业廉洁教育的对策
  廉洁教育如果只靠原来的常规方法效果不甚理想,这就需要我们在教育形式、教育内容、教育深度和教育措施上不断加强创新,才能发挥它在惩治和预防腐败中的重要作用。要做好廉洁教育就要打破固有观念,不断拓宽廉洁教育途径,综合运用多种教育方式,将廉洁教育与生产经营深度融合,将廉洁教育融入企业大宣教格局,才能做到廉洁教育更加精准化、立体化、常态化、制度化,助力企业持续健康稳健发展。
  2.1运用分类式方法,让廉洁教育更加精准化
  一是逐级抓好两项约谈。两项约谈是指对领导班子成员进行集体约谈,对人、财、物等重点岗位人员进行分类约谈,增强廉洁教育的精准性。开展分类约谈之前要结合上级巡视巡察、信访举报、纪律审查、业务检查发现的问题进行梳理归类,形成问题清单,根据具体问题分析问题产生的具体原因,最后提出具体的要求。分类约谈涉及计划成本、物资设备、财务资金、选人用人等重点岗位人,岗位不同,问题不同,要一针见血指出问题,有的放矢提出要求,目的就是让业务职能部门的首道监管责任挺起来。通过约谈,让被约谈人思想受到触动,从而达到红脸出汗的目的。
  二是开展分类知识竞赛。在学习贯彻党纪党规和上级有关规章制度中可以采用这一方法,在确保试题内容覆盖面的基础上,针对各部门侧重点形成内容不同、题型多样的试卷。既有客观题,又有主观题,避免了一般考试中内容一样照搬照抄的现象,提高试题的难度和深度。通过知识竞赛,让各类岗位人员对党纪党规的认识会更加深刻和具体。
  三是分类定制培训“套餐”。对领导班子、新提拔领导干部、普通职工、新毕业大学生等不同群体,结合他们的教育需求和实际情况,为其提供“订单式”教育和培训,对党员领导干部,重点开展树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观教育,促使他们正确对待和行使手中的权力。
  2.2运用开放式方法,让廉洁教育更加立体化
  在开展反腐倡廉宣传教育月活动中,要围绕活动主题,在做好规定动作的同时创新教育举措,丰富教育载体,廉洁教育活动特色明显。可以充分利用本单位微信公众号,在微信公众号上发布纪检监察工作动态,及时发出廉洁之声;可以开通“廉洁微教育”专栏,对中央和上级重要纪律规定推送宣贯,既划出重点,又提出具体要求,增强党纪党规“辐射圈”;开展家庭助廉活动,评选廉内助,加强八小时外的监督,充分发挥家庭“纪委书记”作用;组织人员拍摄廉洁微电影、廉洁情景剧、组织廉洁演讲等形式,将党规党纪和本单位实际相结合,将传统的说教转化为生动形象的学习教育形式,比较好地将政治性、思想性、教育性与艺术性融为一体,做到春风化雨,润物无声,有效地调动广大党员干部的学习热情和积极性,使广大党员干部受到最直观、最真切的教育,增强党员干部党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,对自身约束和警醒更自觉,赢得良好的教育效果和影响。
  2.3运用融入式方法,让廉洁教育更加常态化
  一是正面教育与警示教育相结合。将纪律教育与理想信念教育、宗旨教育等其他教育融入到一起,做到“理想教育常抓不懈”“信念教育温故知新”“宗旨教育常搞常新”。加强理想信念教育,使党员干部树立远大理想和奋斗目标,严守思想道德防线,自觉抵制腐朽文化的侵蚀,真正成为群众的贴心人。加强党的宗旨教育,让党员干部树立群众观念,坚持群众路线,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。加强与宣传部门、工会部门、团委等的联系,密切配合,加强沟通,利用他们开展活动的机会深入挖掘先进典型的廉洁事迹,丰富企业廉洁文化。另一方面,以案示警,开展负面典型警示教育。对本系统或本单位立案审查的违纪违规案件要及时召开党员干部大会,让党员干部真正受到触动。要对违规违纪问题进行深入剖析,利用集体约谈、内部网络等形式进行通报曝光,用身边案例教育警醒身边人。在此基礎上,可以选取几个典型案例拍摄警示教育片,让违规违纪人员现身说纪,警示教育会更加明显。通过正反双向发力,进一步匡正企业风气。   二是廉洁教育与业务工作相结合。廉洁教育要融入所在单位具体业务之中,开展具体业务工作的时候不忘加强廉洁教育,只有这样,廉洁教育才能取得更加实际的效果。以施工单位为例,要将廉洁教育融入到生产经营、安全管理、物资管理、劳务队伍管理等全过程,如与劳务施工队伍签订廉政共建责任书,明确劳务队伍廉洁责任,延伸廉洁风险防控链条;如利用二维码形式对项目各项情况进行公开公示,方便及时,让职工对项目建设情况心中有数,起到全员监督作用。通过将廉洁教育融入到施工生产各个环节,廉洁教育做到横向到边、纵向到底,营造了人人学廉、时时讲廉、处处宣廉、事事倡廉的良好氛围。
  三是廉洁教育与监督执纪相结合。要做好受处分人员的教育回访工作,谈思想,听取对方诉求,讲清政策规定,帮助调整心态、及时消除思想疑虑;谈工作,了解近期工作打算和设想,就存在的问题和困难进行沟通,帮助理清思路,及时化解工作上的畏难情绪;谈建议,主要是听取对方的意见和建议,了解工作生活中的困难和意愿,帮助克服困难、增进理解。积极运用函询方法,对反映领导干部违反有关规定但情节轻微不构成纪律处分的人员,发出函询通知书,要求在规定时间内做出说明并积极整改。可以将廉洁教育与纪律审查相结合,在线索核实过程中同步开展纪律讲堂,深入分析问题发生原因,防范问题再次发生,切实做好监督执纪“后半篇文章”。
  2.4运用巩固式方法,让廉洁教育更加制度化
  强化廉洁教育必须将教育、制度、监督三者并重,形成相互监督和相互渗透的制度体系。加强反腐倡廉教育基础,把制度建设和监督约束贯穿于廉洁教育的各个环节。要建立和推行领导干部廉洁谈话、新任职领导干部任前谈话、警示教育谈话、签订廉洁承诺书等,使反腐倡廉教育制度化、具体化、规范化、经常化。要深入研究廉洁风险防控,找出不同崗位廉洁风险点和防控措施,形成本单位廉洁风险防控机制,创造性开展廉洁防控工作。要健全党风廉政建设考核机制,把反腐倡廉教育作为衡量党员干部工作业绩的一种手段,强化检查、考核、监督,以此提高反腐倡廉教育的实际效果。要积极推行廉洁档案制度,对领导干部的重要事项、巡视发现问题、廉洁鉴定等各项材料进行收集归档,丰富廉洁教育的内容。要加大对廉洁教育的监督管理,提高领导干部自觉增强拒腐防变的自律意识,使广大党员干部在一种不能不接受教育的制度和监督的约束下,通过潜移默化的教育,遏制一些腐败现象的滋生,减少腐败的存量,从而不断改进和提高领导干部的廉洁自律意识,确保干部不出事、少出事。
  3结束语
  廉洁教育是一项持续性的、创新性极强的工作,廉洁教育创新工作的力度一定程度决定了廉洁教育效果的好坏。作为国有企业纪检工作者,必须不断加强学习,掌握中央和上级党风廉政建设和反腐败工作的动态,与时俱进,开拓思路,加强创新,勇于探索,运用各种资源,做细做实廉洁教育,积极推进企业构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
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