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农业事业单位的财务会计内部控制

作者:未知

  摘要:财务会计内部控制是财务管理中的重要内容,事业单位的财务管理关系着单位的健康稳定的发展,也是提高单位竞争力和创新力的重要因素。财务会计内部控制是事业单位日常管理工作的一部分,确保会计资料的真实、准确、完整,督促内部管理制度的执行,从而使各项业务活动有效进行。财务会计内部控制活动与事业单位的资金使用密切相关,在职能履行中,控制监督财政资金的使用、分配等,对于会计质量信息的提升、财务管理目标的实现有重要的意义。目前农业事业单位财务会计内部控制存在一系列问题,需要积极分析解决,促进单位的正常运行和发展。
  关键词:农业;事业单位;财务会计;内部控制
  随着我国社会的发展,事业单位的作用越来越突出,事业单位各项制度不断成熟,但仍存在一些问题。内部控制是事业单位财务会计工作的重要一环。随着事业单位改革的积极推进,事业单位财务会计内部控制工作受到关注。加强农业事业单位的财务会计内部控制,有利于单位财务状况的稳定管理,保护资产的安全性和完整性。农业事业单位要及时发现内部控制的问题,积极解决,降低会计和财务风险,保证各项业务活动的有序进行。
  一、农业事业单位财务会计内部控制存在问题
  (一)缺乏财务会计内部控制意识
  当前,部分农业事业单位领导人员和财务人员对内部控制缺乏了解,没有意识到财务会计内部控制的重要作用,对财务管理重视不足,缺乏按照制度办事的思想,在工作中出现放任管理的问题。长期下来形成重发展、轻管理的现象,出现财务管理漏洞,影响单位的健康发展。部分管理人员主观意识强,不少员工也习惯领导的主观意识,只是依照领导的想法做事[1]。但部分农业事业单位的领导者只是单纯凭借自身经验办事,对新政策和新思想没有深入解读,与地区实际情况不相符,无法有效落实,也无法充分发挥财务会计内部控制的作用。
  (二)缺乏完善的财务会计内部控制制度
  近年来,我国农业事业单位的财务会计内部控制取得一定成果,但仍存在滞后性,首先是资金管理的混乱性,由于内部控制制度不健全,资金管理混乱,容易出现资金随意使用的问题,预算管理缺乏执行力,影响财务工作的顺利进行。资金管理混乱,会容易出现贪污犯罪、资金挪用等问题,不利于农业事业单位的发展[2]。其次单位内部岗位设置不合理。由于岗位设置不合理,容易诱发一些贪污腐败、挪用公款等问题。有的单位没有考虑到实际情况,岗位设置混乱,职责和权限混乱。一些落后地区农业事业单位在岗位分配上缺乏整体性和全面性,有的出现身兼数职的现象,或者经办者、审核者、決策者没有分离,缺乏有效的监督控制。
  (三)缺乏有效的单位预算控制
  农业事业单位的预算控制与财务会计内部控制密切相关,预算控制是依据预算规定和标准,监督控制各个部门的生产经营活动。通过预算控制达成既定目标,提高资源利用率。预算是必不可少的控制手段。但目前许多农业事业单位的预算控制存在问题,没有深入每个项目中,缺乏合理的规划。在预算制定上,由于编制粗糙,缺乏计划性和科学性,需要不定期调整,影响农业事业单位财务会计内部控制规范执行[3]。有的预算编制缺乏科学依据,出现不符合要求的预算支出。农业事业单位财务人员的业务素质参差不齐,在人员的选用上没有严格把关。对农业事业单位财务人员缺乏科学的管理,培训教育不足,缺乏监管。财务人员是农业事业单位发展的重要一部分,直接关系财务质量。部分农业事业单位的财务人员素质偏低,影响财务信息质量,以及预算的规范执行。
  二、农业事业单位财务会计内部控制发展对策
  (一)提高内部控制意识
  由于农业事业单位缺乏内部控制意识,影响整个单位财务会计内部控制。单位领导人和财务人员要提高内部控制意识,认识到财务会计内部控制的重要性,积极落实内部控制制度,促进财务工作的顺利进行。加强对工作人员的培训,建立专门机构,贯彻财务内部控制工作。农业事业单位具有特殊性,与农业、社会发展密切相关。农业事业单位也要做好预算控制,保证预算编制的计划性、科学性,提高预算编制效率[4]。预算编制要从实际出发,以零基础预算、部门预算为基础,创新预算编制方法和预算模式。农业事业单位要以实际情况为基础,明确预算金额和支出标准,合理编制预算,充分发挥预算控制的作用。
  (二)加强制度建设,完善财务监督
  农业事业单位要合理进行岗位分工,根据实际情况合理设置岗位,确定相容岗位和不相容岗位,实现农业事业单位的有序发展。细化各项业务,严格按照实际制定岗位职责和权限,避免责任混乱,管理不善。完善岗位分工制度,针对不同的岗位制定职责说明书,落实责任到人。通过完善岗位责任制,实现岗位之间的制约和监督,形成有效的制衡机制。农业事业单位要做好资金管理工作,避免资金管理的漏洞。资金管理关系着单位的创新和发展,农业事业单位要建立资金管理制度,严格控制资金的使用和支付。加强对专项资金的管理,加强财务管理和监督,做到专款专用,防止出现资金挪用问题。农业事业单位要控制业务流程,健全报销制度和审批制度,管理好每一笔资金,使其符合使用的规程。农业事业单位内部要选择专职审核监督人员,或者设立财务管理机构,明确各部门职能,严格执行财务管理制度。内部要定期开展财务会计检查,全面审查财务收支,及时发现问题及时纠正。同时也要注重外部监督,弥补内部监督的不足,加强对有关经济业务记录的监督管理,有效执行内部控制。
  (三)加强资金流动性分析
  流动资金是农业事业单位资产中的重要一部分,是评价现金流的重要依据,衡量农业事业单位信用的重要因素。资金流动性越强,表示事业单位的偿债能力越好。流动资金居于众多资产的首位。目前农业事业单位发展的关键之一,是要做好资金流动性问题。农业事业单位在分析资金流动性时,可以利用计算机等先进技术,提高资金分析能力,科学管理和决策资金的流向和使用情况[5]。探索建立信息披露制度,制定有关检查监督、经费使用、立项信息、绩效考评等制度,推进信息披露工作的开展,保证信息的真实完整,促进信息的透明化。
  (四)加强信息系统管理
  随着互联网的普及和发展,互联网技术渗透到各行各业中,农业事业单位的信息化管理是重要发展趋势,也是一项重要的内容。农业事业单位对财务信息的要求比较严格,需要重视财务管理,强化农业事业单位的信息系统管理,保证财务信息的可行性、完整性、有效性。农业事业单位要加强对工作人员信息技术的培训,严格遵守基本原则,处理好财务会计信息,做好财务会计信息电子系统的升级和维护,提高网络的安全性。
  (五)加强单位文化建设
  企业文化在企业的长远发展中发挥着重要的作用,事业单位可以借鉴企业文化,构建相应的单位文化。农业事业单位可以总结企业文化的价值观、经营理念、行为规范等,取长补短,应用于事业单位文化建设中,作为道德标准和行为约束。农业事业单位的服务对象是普通百姓,提供的公共产品服务主要是为普通大众,因此事业单位要加强对工作人员的培训,加强价值观和使命感的宣传,真正做到为人民服务。农业事业单位有良好的文化氛围,有利于培养财务会计工作人员的思想和行为,保证财务信息的准确性和有效性,提高内部控制的效果。
  总之,在新时期农业事业单位要认识到财务会计内部控制的重要作用,重视财务会计内部控制工作。明确财务会计内部控制中存在的问题,从实际出发加强管理和执行。财务会计内部控制影响着单位的管理效率和发展潜力,农业事业单位要加强制度建设,完善监督,提高信息系统安全性,进行单位文化建设,促进单位财务管理和整体上的健康发展。
  参考文献:
  [1]周卫华.行政事业单位内部控制信息化探究[J].财务与会计,2016 (15):55-56.
  [2]唐大鹏,孙晓靓,王璐璐.内控视角下行政事业单位财政财务管理模式优化探析[J].财务与会计,2017 (2):62-64.
  [3]薛文丽.事业单位会计内部控制存在的问题及应对措施研究[J].财会学习,2016 (2):75-75.
  [4]骆良彬,乔丹.行政事业单位内部控制体系构建的几个重点问题[J].财务与会计,2016 (13):64-65.
  [5]金玲.农业科研单位在加强财务内部控制过程中提高科研绩效水平的探索[J].湖北农业科学,2016,55 (z2):22-23.
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