浅析广西与东盟经济对接问题
来源:用户上传
作者: 黄军勇 毛绘宇
[摘 要] 随着中国――东盟自由贸易区建设的推进，加快最前沿地区与东盟经济的对接，有利于促进中国与东盟经济发展。本文基于利用广西与东盟间的有利条件，提出广西应加快与东盟的经济对接，以促进广西与东盟间经济的健康快速发展。
[关键词] 广西 东盟 经济对接
一、广西需要加快对东盟的经济对接
中国与东盟最近四年的快速发展提供了基础。经过四届“中国东盟博览会”的顺利召开，中国与东盟国家之间在政治、经济等方面，建立了一种友好、可靠的信任关系，而且东盟作为中国的第四大贸易伙伴，为相互间的经济贸易往来提供了良好的发展环境，也为加快广西与东盟经济的对接提供了基础条件。
广西需要做出与东盟经济对接的表率作用。广西是中国与东盟相邻的最前沿地区，加强广西与东盟经济的对接，对于加快广西经济发展是一个难得的契机。2006年3月，广西壮族自治区党委、政府做出了加快北部湾(广西)经济区开放开发的重大战略决策，这标志着北部湾(广西)区域全面开放开发的正式启动，并成为区政府的工作重点，同时又为广西加快与东盟的经济对接提供了广阔的平台，广西有必要做好与东盟经济对接的表率。
二、广西优先考虑的经济对接领域
1.广西与东盟的区域金融合作对接。随着中国与东盟间贸易往来加速，以及北部湾区域经济发展的提速，使得加快推进区域金融合作变得更需要和成为可能。要加快广西经济的发展，必须推动区域金融的快速发展，加强北部湾(广西)区域金融合作，有助于区域经济发展的需要,将成为区域经济发展的第一推动力，也是广西金融业自身发展的需要。为了解决资金制约区域经济发展的瓶颈，促进本区域金融业的迅速发展，当前开展区域金融合作的时机已经成熟，应该加快启动区域金融合作的进程。
2.广西与东盟的贸易对接。广西与东盟的双边贸易近年出现快速增长，贸易成为了广西与东盟经济往来的主要内容，这是双方共同努力的结果。据南宁海关的统计显示，2006年广西与东盟贸易额为18.3亿美元,比2005年增长49.1%,为2001年的4.3倍,实现了贸易额6年翻两番的不俗业绩，东盟已连续多年成为广西最重要的贸易伙伴。广西得天独厚的区位优势，在中国――东盟自由贸易区建设的推进中,为广西加强与东盟国家的贸易发展提供了十分有利的条件。因此广西需要加快与东盟的贸易对接。
3.广西与东盟的物流运输对接。中国――东盟自由贸易区建立以来,进一步深化双方在物流领域内的合作与发展,已成为推动双方全面经济合作的重要内容。发达的物流运输业，有利于降低中国与东盟各国之间运输及物流成本。广西虽然濒临北部湾、背靠大西南、面向东南亚等区位优势,以及优良港口、跨国铁路、公路等便捷的交通网络，但是还存在物流基础设施落后、运输能力不大,以及物流城市及园区规划建设等方面不完善的问题,特别是要做好与东盟的物流运输对接。
4.广西与东盟的加工制造对接。亚洲地区是世界最主要的生产基地,如中国被喻为“世界工厂”,而该地区的各国有着最大的共同优势，即都具有廉价的劳动力生产优势。依据竞争理论，处于是同级别的中国与东盟之间，导致的地区内部竞争难以避免，为了减少不正当竞争对双方造成的不必要的伤害，就要求两者间在加工制造方面合理对接的必要性。广西要建成西南地区有影响力的加工制造基地，必须处理好与东盟之间在加工制造方面的对接问题，既要有利于发挥自身的多种优势条件和利用东盟的市场及资源，又要避免造成相互间的恶性竞争。
5.广西与东盟的急需型人才对接。当今世界的竞争，归根到底主要是人才的竞争。综上所述，广西在发展与东盟经济交往中，包括区域金融合作、发展与东盟贸易、加快物流运输建设，以及加工制造等方面都同样表现出人才的缺乏，因此人才缺乏问题已经成为主要的制约瓶颈。因此，在近期或将来一定时期内，对于如何培养人才、引进人才、留住人才和充分利用人才等问题是否有效解决，将是影响广西与东盟经济发展的关键，地方政府当局必须意识到这点。
三、加快广西与东盟经济对接的措施
1.创建区域金融中心城市，促进广西与东盟区域金融合作发展。通过加快区域性金融中心城市的建设，以推进区域金融合作过程。综观本地区的条件，努力把南宁建设成为区域金融中心城市，因为其拥有较多的优势:一是具备良好的地理区位优势。南宁作为省会城市，是广西的政治、经济、科技、金融、教育和文化中心，其东接发达的“珠三角”,南与东盟国家相连,是中国与东盟的最前沿、“桥头堡”。二是拥有独享的政策优势。南宁是“中国――东盟博览会”的永久举办地，是全国唯一能享有该政策特权的城市,给南宁提供了各种绝好的发展机遇。
在建设措施方面,一是加强区域金融基础建设，营造完善的金融生态环境。二是积极扶持发展本地金融机构,增强参与区域金融合作的优势,当前正积极探索组建北部湾银行。三是加快金融中心区的规划和建设，提升区域金融中心的形象。加快南宁区域金融中心的规划和建设，提升区域金融中心的形象，打造成为北部湾(广西)经济区的“陆家嘴”,提升南宁金融中心的影响力,为区域金融合作提供理想的金融服务环境。
2.发挥广西国际商贸基地,加速广西与东盟贸易的增长。广西应根据商务部关于在边境省区建立内外贸相结合市场的精神，充分发挥广西的区位优势,加快推进内外贸相结合的商贸基地建设。广西需要进行全面的规划，培育建设面向东盟的内外贸相结合的大型专业商品市场。大致可分为:一是南宁规划和建设成为建材、机电商贸市场;二是柳州规划和建设机械设备等工业品商贸市场;三是玉林规划和建设完善药材商贸市场。四是梧州规划和建设成为影响较大的珠宝商贸市场。五是北海、钦州、防城港进一步规划建设出口加工区商贸市场。适时根据经济发展的需要,在广西的沿海地区多批准建设出口贸易加工区，如北海出口贸易加工区的建设,对广西与东盟间的贸易发展起到了积极的作用,从2005年建成以来,当年出口贸易额达1000万美元,到2007达到了2亿美元,是2005年的20倍,极大地推动了广西对外贸易的发展。
3.发挥广西国际物流基地，架起广西与东盟经济腾飞的桥梁。广西需要大力发展物流业，完善陆路、港口和航空等基础设施建设。一是加快物流基础设施的建设与完善。在第四届中国―东盟博览会上，达成一个共同的协议，即港口合作成为中国与东盟在今年的合作主题。2007年,中国与东盟1608亿美元贸易额中有1000多亿美元货物是通过海洋运输实现的。广西要积极把握主动权,2007年广西将投入约99亿元在钦州、北海、防城港等北部湾港口设施建设,设计吞吐能力超过1亿吨。
二是加强物流中心城市及物流园区的规划建设。规划把南宁市作为区域性物流中心城市建设，南宁已成为西南大部分省市向东盟出口、东盟向中国出口的中转站，区域性物流中心地位已经显现。南宁市需要进一步完善规划江南、安吉、玉洞、金桥四大物流分园区的建设，并积极引导大中型商业储运企业，甚至国际知名物流企业进驻园区。2002年～2006年，南宁的货物量从3282万吨增长到8225万吨，预计2010年，南宁货物量将达到18000万吨，其中吸引西南地区货物量将达到5000万吨，物流业增加值约达到140亿。
4.发挥广西加工制造基地，协调广西与东盟合理生产的布局。加快广西与东盟在加工制造方面对接过程中，应该遵循充分利用广西区和东盟区的两个市场、两种资源，以及避免不必要恶性竞争的原则。广西可以着重考虑以下几个方面：一是着重发展以高新技术产业为主导的先进制造业。要充分利用广西当前拥有的南宁、柳州和桂林三个高新技术开发区，使高新区成为广西加工制造业发展的科研技术支撑，切实提高广西制造企业的研发能力并转变成为核心竞争力，进而成为面向东盟的区域性研发平台。二是着重加快广西优势行业的发展。形成以南宁市为加工制造中心，加快以生物工程、机械制造、化工、铝加工、制药、制糖、造纸、钢铁、建材等行业的发展，推动加工制造业的技术嫁接和优化升级，培育具有国际影响力的企业品牌和产品品牌，同时承接发达的东盟国家和粤港澳台等地区的产业转移，增强广西加工制造业的区域影响力。三是着重利用广西沿海沿边的区位优势。广西拥有北海、钦州和防城三座港口城市，在这些城市中规划沿海开发区，配合出台一系列优惠政策，为吸引外资、中外合资等企业提供条件，既方便企业产品的出口，又有利于与东盟的经贸交往，形成各种企业相对集中的沿海企业开发带。
5.探索广西与东盟经济发展急需型人才的培养和引进。发展广西与东盟经济的急需型人才，主要是集中在金融、贸易和物流等领域。当前，由于人才流动性较大，甚至跨国流动，结合以下几方面的努力，将有助于缓解广西急需型人才缺乏的情况。一是充分发挥和增强当地高校培养人才的优势。二是从全球范围引进急需的高级人才。这是见效最快的做法，避免了人才培养的过程，强调一定能够适用的、真才实学的高级人才，而不是排门面之用。三是加强人才培养的教育合作与交流。使理论研究和实际应用相结合，加快专业技术人才和管理人才的培养，造就一批具有开拓精神的人才队伍。
参考文献：
[1]熊智伟:江西对接“长三角”区域经济的策略研究[J].价格月刊,2007(5),P32～35
[2]孙虎军:促进环渤海区域经济发展与加快天津滨海新区开发开放对接思路初探[J].宏观经济研究,2007(1),P52～55
[3]厉敏萍 陈慧花 曾泓:区域经济产业发展过程中对接对策分析[J].集团经济研究,2007(5月下旬）,P175～176
[4]黄军勇:南宁创建区域金融中心的探讨[J].广西金融研究，2007(10）,P17～19
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-1492968.htm
